海外中國(guó)學(xué)對(duì)習(xí)近平外交思想的認(rèn)知評(píng)析

趙 斌，謝淑敏

一、習(xí)近平外交思想的重要意涵

黨的十九大以來(lái)，面對(duì)世界百年未有之大變局和復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代中國(guó)與世界關(guān)系新變化，牢牢把握實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，深刻思考新時(shí)代中國(guó)發(fā)展之新方位，圍繞“世界怎么了，我們?cè)趺崔k”這一世紀(jì)之問(wèn)，創(chuàng)造性地提出一系列中國(guó)外交新理念新思想新戰(zhàn)略，向世界集中展示中國(guó)方案與中國(guó)智慧。新時(shí)代中國(guó)與世界關(guān)系的健康可持續(xù)發(fā)展，迫切需要新的科學(xué)理論指導(dǎo)，習(xí)近平外交思想應(yīng)運(yùn)而生。2018年6月22日至23日的中央外事工作會(huì)議，正式確立習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位(1)欒建章：《 深入理解習(xí)近平外交思想的五個(gè)維度》，《光明日?qǐng)?bào)》2018年8月15日。，精準(zhǔn)詮釋新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交“是什么”“為什么”“怎么辦”等關(guān)鍵問(wèn)題，科學(xué)闡明中國(guó)外交工作的本質(zhì)要求、科學(xué)內(nèi)涵和內(nèi)在規(guī)律。習(xí)近平外交思想為探析“需要一個(gè)什么樣的中國(guó)與世界的關(guān)系，以及如何構(gòu)建這種關(guān)系”，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，凸顯中國(guó)對(duì)外工作的整體調(diào)整與思考，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象與使命擔(dān)當(dāng)，是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的根本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平外交思想系統(tǒng)地回答了不斷發(fā)展的中國(guó)應(yīng)建設(shè)什么樣的世界、怎樣建設(shè)世界、怎樣定位中國(guó)的國(guó)際角色、怎樣處理中國(guó)與世界的關(guān)系，以及中國(guó)如何推進(jìn)外交實(shí)踐等一系列具有現(xiàn)實(shí)意義的時(shí)代課題，涵蓋中國(guó)對(duì)外工作的各個(gè)方面，為人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、蓬勃興盛、久安長(zhǎng)治指明前進(jìn)方向。此外，習(xí)近平外交思想還探討了新時(shí)代中國(guó)外交的首要原則、主要目標(biāo)、實(shí)踐路徑和根本保障，(2)吳志成、吳宇：《習(xí)近平外交思想析論》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2020年第2期。具有豐富和深遠(yuǎn)的理論意蘊(yùn)，對(duì)全球事務(wù)、國(guó)際關(guān)系和國(guó)家間交往產(chǎn)生重要影響。(3)楊潔勉：《習(xí)近平外交思想理論體系探析》，《國(guó)際問(wèn)題研究》2021年第2期。基于此，“中國(guó)外交在世界大變局中開創(chuàng)新局、在世界亂局中化危為機(jī)，我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力顯著提升。”(4)《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議文件匯編》，人民出版社，2021年，第90頁(yè)。

第一，習(xí)近平外交思想把“堅(jiān)持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路”作為首要原則。歷史上，中國(guó)崇尚和平，近代以來(lái)中國(guó)民族國(guó)家身份建構(gòu)及其被納入現(xiàn)代國(guó)際體系之進(jìn)程卻無(wú)異于鳳凰涅槃，飽受列強(qiáng)侵略及戰(zhàn)禍之苦，直到中國(guó)共產(chǎn)黨成立，中國(guó)人民有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，才終于艱難爭(zhēng)得民族獨(dú)立和人民解放，并繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福而邁向新的征程，因此“走和平發(fā)展道路”是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民繼續(xù)完成中國(guó)近代以來(lái)兩大歷史任務(wù)的必由路徑；文化上，中國(guó)自古致力于追求“和合大同”“以和為貴”“與人和善”，中國(guó)未來(lái)發(fā)展進(jìn)程也必定內(nèi)蘊(yùn)著自身獨(dú)特的文化傳統(tǒng)；現(xiàn)實(shí)中，當(dāng)今時(shí)代主題仍為“和平與發(fā)展”，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，不干涉別國(guó)內(nèi)政，從理念到實(shí)踐完整詮釋了走和平發(fā)展道路的時(shí)代使命；戰(zhàn)略上，走和平發(fā)展道路是中國(guó)根據(jù)國(guó)家核心利益和國(guó)際復(fù)雜形勢(shì)做出的戰(zhàn)略抉擇，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)中國(guó)不認(rèn)同“國(guó)強(qiáng)必霸論”，在崛起過(guò)程中“不爭(zhēng)霸”“不稱霸”“不擴(kuò)張”，不會(huì)覬覦他國(guó)權(quán)益，但也絕不會(huì)放棄國(guó)家正當(dāng)利益，可見“走和平發(fā)展道路”這一首要原則有力回?fù)袅恕爸袊?guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”等誤讀與偏見，是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)聲音的積極回應(yīng)，更是中國(guó)人民對(duì)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的自信和自覺(jué)。(5)中共中央宣傳部：《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)出版社，2019年，第210頁(yè)。

第二，習(xí)近平外交思想把“堅(jiān)持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”作為主要目標(biāo)。當(dāng)今世界，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存日益加深，政治、安全、文化等維度的國(guó)家間對(duì)話與合作亦并不鮮見，各種相關(guān)“共同體”應(yīng)運(yùn)而生。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是一個(gè)歷史過(guò)程，既是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，又是一個(gè)需要長(zhǎng)期不懈奮斗才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。(6)石云霞：《論習(xí)近平外交哲學(xué)》，《馬克思主義研究》2021年第7期。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨全方位、寬領(lǐng)域、多層次地展開對(duì)外工作。從外交面向看，中國(guó)在周邊、雙邊、多邊、區(qū)域?qū)哟沃铝τ跇?gòu)建人類命運(yùn)共同體，深化同周邊國(guó)家的互利合作，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作；從發(fā)展視域看，中國(guó)提出構(gòu)建政治、安全、生態(tài)、文明、海洋、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生健康等多領(lǐng)域的命運(yùn)共同體；從全球?qū)用婵矗袊?guó)提出共建“一帶一路”，設(shè)立亞投行、絲路基金、金磚銀行等國(guó)際新型合作平臺(tái)，積極推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。

第三，習(xí)近平外交思想把推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、打造全球伙伴關(guān)系和引領(lǐng)全球治理體系改革確立為新時(shí)代中國(guó)外交工作的實(shí)踐路徑。只有構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，開辟國(guó)家間交往新路，擴(kuò)大伙伴關(guān)系“朋友圈”，才能從容應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，使中國(guó)從參與全球治理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極引領(lǐng)和推動(dòng)全球治理。當(dāng)前，由于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴的加深，人類越來(lái)越生活在同一個(gè)地球村，加之全球問(wèn)題漸趨增多，全球事務(wù)理應(yīng)由世界各國(guó)及各層次行為體共同參與(多元多層級(jí)治理)，迫切需要推動(dòng)全球治理體系改革。21世紀(jì)的全球化進(jìn)程及其衍生的負(fù)效應(yīng)更趨復(fù)雜化，氣候變化、恐怖主義、大規(guī)模流行疾病擴(kuò)散、主權(quán)領(lǐng)土爭(zhēng)端、代理人戰(zhàn)爭(zhēng)、族群沖突等安全威脅相互交織，中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀，系統(tǒng)優(yōu)化全球治理的宏觀戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展走向，深刻洞悉當(dāng)前國(guó)際體系和全球治理的本質(zhì)，辯證分析現(xiàn)代國(guó)際體系轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)影響和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。(7)吳志成：《積極參與全球治理的中國(guó)視角》，《國(guó)外社會(huì)科學(xué)》2021年第5期。

第四，習(xí)近平外交思想把加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為新時(shí)代中國(guó)外交工作的根本保障。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。(8)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社，2017年，第20頁(yè)。新中國(guó)成立以來(lái)的實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)外交的靈魂，“外交是國(guó)家意志的集中體現(xiàn)，必須堅(jiān)持外交大權(quán)在黨中央”。(9)《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第429頁(yè)。黨的十八大以來(lái)，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)。(10)《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議文件匯編》，人民出版社，2021年，第52頁(yè)。在堅(jiān)持黨對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)開展周邊、雙邊、多邊、公共外交，完善和深化中國(guó)特色大國(guó)外交；推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極參與和引領(lǐng)全球治理體系的改革與建設(shè)；提出“新安全觀”，積極參與國(guó)際維和行動(dòng)，以互利合作尋求共同安全，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展權(quán)益；積極參與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)進(jìn)程，踐行《巴黎協(xié)定》，切實(shí)推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，與國(guó)際社會(huì)一道，努力實(shí)現(xiàn)全球氣候治理善治和全球氣候政治發(fā)展。總之，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必將為中國(guó)特色大國(guó)外交戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，(11)吳志成、吳宇：《習(xí)近平外交思想析論》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2020年第2期。促進(jìn)中國(guó)發(fā)展、區(qū)域和平與全球穩(wěn)定。

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。習(xí)近平外交思想具有豐富且重要的意涵，呈現(xiàn)行大道、利天下的中國(guó)特色，引起海外中國(guó)學(xué)的廣泛關(guān)注和研究興趣，(12)海外中國(guó)學(xué)，主要指以海外學(xué)者為主體，以中國(guó)為研究對(duì)象的研究領(lǐng)域，最早可追溯到對(duì)傳統(tǒng)漢學(xué)的研究。當(dāng)今海外中國(guó)學(xué)主要研究中國(guó)改革開放以來(lái)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并逐步擴(kuò)展到與海外學(xué)者就中國(guó)當(dāng)代發(fā)展進(jìn)行對(duì)話的階段，展現(xiàn)出世界性、跨學(xué)科和復(fù)雜性的新特點(diǎn)。其中，歐美學(xué)界的海外中國(guó)學(xué)研究占主流，影響較大。囿于篇幅，且基于研究設(shè)計(jì)需要，本文考察的海外中國(guó)學(xué)，僅限于歐美學(xué)界非華裔學(xué)者對(duì)中國(guó)的研究。事實(shí)上，海外中國(guó)學(xué)領(lǐng)域非華裔學(xué)者往往居于學(xué)界話語(yǔ)權(quán)的“正統(tǒng)”或主導(dǎo)地位，因之更可能影響海外學(xué)界、政界、商界、媒體，乃至社會(huì)公眾對(duì)中國(guó)問(wèn)題的認(rèn)知討論。相關(guān)討論參見朱政惠：《歷史學(xué)視域中的海外中國(guó)學(xué)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2013年9月6日；何培忠：《關(guān)于新征程下海外中國(guó)學(xué)研究的思考》，《國(guó)際漢學(xué)》2019年第19期；吳原元：《新時(shí)代海外中國(guó)學(xué)學(xué)科發(fā)展的四重維度》，《國(guó)際漢學(xué)》2018年第17期；褚艷紅：《他山之石與中國(guó)故事——我國(guó)海外中國(guó)學(xué)研究的歷史發(fā)展和理論探索》，《國(guó)外社會(huì)科學(xué)》2020年第2期。相關(guān)研究也涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)等多個(gè)學(xué)科。深入評(píng)析海外中國(guó)學(xué)對(duì)習(xí)近平外交思想的認(rèn)知，可能引導(dǎo)海外中國(guó)學(xué)界乃至國(guó)際社會(huì)對(duì)習(xí)近平外交思想的積極反饋，是新時(shí)期客觀了解中國(guó)形象的重要窗口，為提升國(guó)家軟實(shí)力提供理論支撐，為國(guó)家建設(shè)提供有益的第三方借鑒，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)與世界的良性互動(dòng)。

綜上，從議題導(dǎo)向、價(jià)值訴求、基本內(nèi)涵、邏輯機(jī)理等方面看，習(xí)近平外交思想中的新型國(guó)際關(guān)系、人類命運(yùn)共同體和新型全球治理觀，涵蓋中國(guó)外交的傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系反映了當(dāng)今世界政治的發(fā)展趨勢(shì)；新型全球治理觀為構(gòu)建公平、正義、包容互鑒的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序提供契機(jī)；人類命運(yùn)共同體理念及其踐行，有望為全球政治、經(jīng)濟(jì)、安全、生態(tài)等難題化解而提供中國(guó)智慧。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，中國(guó)要秉持共商共建共享的全球治理觀、推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這一論述概括了中國(guó)對(duì)外工作的發(fā)展方向，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”是總目標(biāo)，而“共商共建共享的全球治理觀”和“構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系”則是實(shí)現(xiàn)“人類命運(yùn)共同體”的路徑探析。鑒于此，考察海外中國(guó)學(xué)對(duì)新型國(guó)際關(guān)系、人類命運(yùn)共同體、新型全球治理觀這三大理念的認(rèn)知，有助于推進(jìn)中國(guó)外交理念的國(guó)際傳播，進(jìn)而有針對(duì)性地把握中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、提升中國(guó)國(guó)際影響力、構(gòu)建負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

二、海外中國(guó)學(xué)對(duì)新型國(guó)際關(guān)系理念的認(rèn)知評(píng)析

新型國(guó)際關(guān)系是中國(guó)在新形勢(shì)下提出的處理國(guó)際關(guān)系尤其大國(guó)關(guān)系的新理念，是習(xí)近平外交思想的重要組成部分，內(nèi)蘊(yùn)著博大精深的中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展和世界歷史客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)。新型國(guó)際關(guān)系自2013年由習(xí)近平主席在俄羅斯莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表重要講話提出以來(lái)，海外中國(guó)學(xué)對(duì)該理念的直接相關(guān)研究并不多見。及至2015年，習(xí)近平出席聯(lián)合國(guó)70周年系列峰會(huì)發(fā)表重要演講，新型國(guó)際關(guān)系理念開始走進(jìn)海外中國(guó)學(xué)的研究視野。一般而言，海外中國(guó)學(xué)從中國(guó)外交、國(guó)家間關(guān)系、國(guó)際體系與全球治理等角度對(duì)新型國(guó)際關(guān)系理念的認(rèn)知，主要涉及以下三個(gè)維度。

第一，中國(guó)外交分析。一方面，新型國(guó)際關(guān)系是中國(guó)倡導(dǎo)的一種新的外交模式，這根本不同于“弱肉強(qiáng)食”“國(guó)強(qiáng)必霸”“零和博弈”的舊式外交。海外中國(guó)學(xué)分析認(rèn)為，以西方為主導(dǎo)的國(guó)際舊秩序與斗爭(zhēng)思維慣性相伴，因之給世界帶來(lái)了更多的動(dòng)蕩和危機(jī)，習(xí)近平主席提出構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的初衷，是要構(gòu)建開放、公平、合理的國(guó)際新秩序，拋棄舊式思維，探索國(guó)家間政治互動(dòng)之新路，以此促進(jìn)世界和平發(fā)展，這種理念應(yīng)該得到國(guó)際社會(huì)的接受和認(rèn)可。中國(guó)在認(rèn)真考慮國(guó)際伙伴利益和維持良好國(guó)際秩序的基礎(chǔ)上，提出新型國(guó)際關(guān)系，并努力為全球共同利益做貢獻(xiàn)。(13)Tim Ruhlig, “China’s International Relations in the New Era of Xi Jinping-Implications for Europe”, European Institute for Asian Studies, March 2018, http://www.eias.org/wp-content/uploads/2016/03/EU_Asia_at_a_Glance_Ruhlig_2018.pdf.另一方面，新型國(guó)際關(guān)系理念的提出是中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象和擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。新型國(guó)際關(guān)系主張國(guó)家間多元共生，有利于各國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，是中國(guó)推動(dòng)世界發(fā)展和履行國(guó)際責(zé)任的重要貢獻(xiàn)；(14)Vladimir Yakunin, “The Future of World Order: Building a Community of Common Destiny”, China Quarterly of International Strategic Studies, 2017, 3(2)：159-173.愛麗絲·艾克曼認(rèn)為，中國(guó)提出在亞太地區(qū)的全面發(fā)展戰(zhàn)略，旨在加強(qiáng)同周邊國(guó)家構(gòu)建和諧友好關(guān)系，展現(xiàn)中國(guó)的大國(guó)形象和國(guó)際擔(dān)當(dāng)；(15)Alice Ekman, “China: Setting the Agenda(s)?”, European Union for Security Studies, March 2015, https://www.files.ethz.ch/isn/189009/Brief_4_China.pdf.伴隨中國(guó)的快速崛起，中國(guó)也愿意從規(guī)范接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范塑造者(如果還不是規(guī)范制定者的話)，一個(gè)最強(qiáng)有力的證明就是新型國(guó)際關(guān)系理念的提出，該理念是具有中國(guó)特色的大國(guó)方案。(16)Jinghan Zeng and Shaun Breslin, “China’s ‘New Type of Great Power Relations’: A G2 with Chinese Characteristics?”, International Affairs, 2016, 92(4)：773-794.新型國(guó)際關(guān)系理念的提出，一定程度上是對(duì)西方主流國(guó)際關(guān)系理論的揚(yáng)棄和超越，意在摒棄沖突與對(duì)抗的國(guó)際關(guān)系舊模式，打破“國(guó)強(qiáng)必霸”的歷史怪圈或周期律，以探索國(guó)家間合作共贏的新路徑。

第二，新型國(guó)際關(guān)系對(duì)國(guó)家間關(guān)系的塑造和影響。海外中國(guó)學(xué)對(duì)此存在分歧和爭(zhēng)論。一種觀點(diǎn)認(rèn)為隨著中國(guó)的崛起，將挑戰(zhàn)舊的、不合理的國(guó)際關(guān)系，變革當(dāng)前的國(guó)際體系。構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系是中國(guó)塑造大國(guó)形象的選擇，中國(guó)的崛起并不會(huì)對(duì)美國(guó)在亞洲及其他地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位構(gòu)成威脅。(17)Thomas J. Christensen, The China Challenge: Shaping the Choices of a Rising Power, W.W. Norton & Company, 2015, pp.26-31; Thomas J. Christensen, “The Advantages of an Assertive China: Responding to Beijing’s Abrasive Diplomacy”, Foreign Affairs, 2011, 90(2)：54-67.日內(nèi)瓦大學(xué)的保羅·烏里奧分析中國(guó)從19世紀(jì)開始到習(xí)近平總書記的外交政策轉(zhuǎn)變，認(rèn)為中國(guó)有改變舊的國(guó)家間關(guān)系的能力。(18)Paolo Urio, China Reclaims World Power Status: Putting an End to the World America Made, Routledge, 2018, pp.233-242.美國(guó)“中國(guó)通”沈大偉認(rèn)為，當(dāng)今世界舊的、充滿競(jìng)爭(zhēng)和懷疑的國(guó)際關(guān)系如果處理不善，就容易演化為敵對(duì)關(guān)系，導(dǎo)致國(guó)際形勢(shì)的進(jìn)一步惡化，基于此，提出構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系是較為明智的辦法，可以有效緩和國(guó)家間的矛盾和沖突。(19)沈大偉、狄飛：《中國(guó)的世界夢(mèng)——新型大國(guó)關(guān)系以及美中關(guān)系的未來(lái)》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》2014年第4期。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的能力同國(guó)際社會(huì)的期望之間還存在落差，加之部分國(guó)家對(duì)中國(guó)的崛起存在疑慮，導(dǎo)致中國(guó)和平發(fā)展面臨諸多困難，進(jìn)而對(duì)新型國(guó)際關(guān)系的錯(cuò)誤理解仍層出不窮，其間中國(guó)與鄰國(guó)關(guān)系的妖魔化解讀極具煽動(dòng)性。近年來(lái)中國(guó)年度軍費(fèi)的快速上漲，已經(jīng)超過(guò)了亞洲地區(qū)其他國(guó)家年度軍費(fèi)的總和，成為亞洲地區(qū)的主導(dǎo)國(guó)，這對(duì)周邊國(guó)家而言是一個(gè)潛在挑戰(zhàn)。中國(guó)作為一個(gè)崛起大國(guó)是否挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)地位，陷入“修昔底德陷阱”(Thucydides’s Trap)，這是中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的最大挑戰(zhàn)。(20)Stephen N. Smith, “Harmonizing the Periphery: China’s Neighborhood Strategy under Xi Jinping”, The Pacific Review, 2021, 34(1)：56-84.2021年1月拜登執(zhí)政后，將中國(guó)定義為美國(guó)面臨的“首要競(jìng)爭(zhēng)者”，強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)是中美關(guān)系的本質(zhì)。相較特朗普政府，盡管拜登政府注重“正面競(jìng)爭(zhēng)”，但對(duì)華戰(zhàn)略問(wèn)題上態(tài)度似仍較為強(qiáng)硬，雙方關(guān)系具有一定的對(duì)抗性。(21)趙斌、謝淑敏：《重返〈巴黎協(xié)定〉：美國(guó)拜登政府氣候政治新變化》，《和平與發(fā)展》2021年第3期。可見，中美關(guān)系發(fā)展到了一個(gè)新的十字路口，而美國(guó)卻似仍徘徊于對(duì)華“接觸+遏制”的兩面政策，影響中美關(guān)系的良性發(fā)展。中國(guó)雖然不稱霸，但也不得不做好與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)甚或斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，同時(shí)鞏固和發(fā)展中俄關(guān)系，推動(dòng)中歐關(guān)系、中日關(guān)系新進(jìn)展，夯實(shí)新興大國(guó)群體內(nèi)合作平臺(tái)，擴(kuò)大“中間地帶”，堅(jiān)定不移地推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。

第三，中國(guó)作為崛起中的新興大國(guó)，既是國(guó)際體系轉(zhuǎn)型中的行為體，同時(shí)也可能推動(dòng)全球治理變革，在此背景下提出構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系也更符合中國(guó)的利益訴求。然而，海外中國(guó)學(xué)對(duì)此同樣存在歧見。一些學(xué)者認(rèn)為中國(guó)崛起的路徑給國(guó)際體系轉(zhuǎn)型和全球治理帶來(lái)正向影響。中國(guó)已經(jīng)同一些國(guó)家建立了合作機(jī)制，作為對(duì)現(xiàn)有雙邊/多邊機(jī)制的補(bǔ)充，這種推動(dòng)區(qū)域合作的努力與構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系緊密相關(guān)。愛麗絲·艾克曼認(rèn)為，中國(guó)市場(chǎng)吸引力和整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力會(huì)最終轉(zhuǎn)化為政治和戰(zhàn)略影響力，中國(guó)正在建立以融入全球、變革自身和塑造世界為目標(biāo)的和平發(fā)展戰(zhàn)略框架；“一帶一路”倡議就是創(chuàng)建新的國(guó)際制度框架的工具，以組織更多周邊國(guó)家參與。(22)Alice Ekman, “China’s Multilateralism: Higher Ambitions?”, European Union for Security Studies, January 2016, https://www.iss.europa.eu/sites/default/files/EUISSFiles/Alert_2_China.pdf; Alice Ekman, “China’s Regional Forum Diplomacy?”, European Union for Security Studies, November 2016, https://www.iss.europa.eu/sites/default/files/EUISSFiles/Alert_44_China_diplomacy.pdf.“一帶一路”倡議還構(gòu)建了一種新型一體化，以開啟多方位的全球治理進(jìn)程，可以有效地緩和中國(guó)與周邊國(guó)家的爭(zhēng)端。(23)Andreas Grimmel and Susanne M. Giang, “Why China’s ‘One Belt, One Road’ Initiative Should be Taken More Seriously by the EU and How It Can be an Interregional Success”, LSE Blog Admin, April 11th, 2017, https://blogs.lse.ac.uk/europpblog/2017/04/11/why-chinas-one-belt-one-road-initiative-should-be-taken-more-seriously-by-the-eu/.也有學(xué)者提出，“一帶一路”倡議是新時(shí)期“走出去”戰(zhàn)略和“西部大開發(fā)”政策在當(dāng)代的結(jié)合，極大改變了中國(guó)的國(guó)際地位和影響力，增加西部投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能在一定程度上緩解國(guó)家間沖突，促進(jìn)和平友好往來(lái)。(24)Emily T Yeh and Elizabeth Wharton, “Going West and Going Out: Discourses, Migrants, and Models in Chinese Development”, Eurasian Geography and Economics, 2016, 57(3)：286-315.

同時(shí)，由于政治立場(chǎng)、意識(shí)形態(tài)和思維方式差異，部分學(xué)者認(rèn)為新型國(guó)際關(guān)系難以實(shí)現(xiàn)，而更多是對(duì)現(xiàn)有西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序或全球治理體系的威脅，并將其看作難以實(shí)現(xiàn)的藍(lán)圖。原因在于：其一，新型國(guó)際關(guān)系理念是對(duì)“和平共處五項(xiàng)原則”的另一種解讀，加之利益分歧，導(dǎo)致一些國(guó)家并不承認(rèn)新型國(guó)際關(guān)系的現(xiàn)實(shí)可行性。其二，周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)在世界事務(wù)中的角色定位存在疑慮，認(rèn)為中國(guó)仍是一個(gè)“矛盾大國(guó)”——一方面，中國(guó)崛起帶來(lái)的區(qū)域不安全，成為中國(guó)對(duì)外發(fā)展的障礙；另一方面，由于中國(guó)自身實(shí)力有限，缺乏承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任的能力和經(jīng)驗(yàn)。(25)Angela Poh and Mingjiang Li, “A China in Transition: The Rhetoric and Substance of Chinese Foreign Policy under Xi Jinping”, Asian Security, 2017, 13(2)：84-97.其三，黨的十九大以后，海外中國(guó)學(xué)界有關(guān)“中國(guó)威脅”與“中國(guó)機(jī)遇”的爭(zhēng)論仍較具有代表性，有可能進(jìn)一步引發(fā)西方國(guó)家對(duì)華敵視。(26)Dragan Pavlicevic, “‘China Threat’ and ‘China Opportunity’: Politics of Dreams and Fears in China-Central and Eastern European Relations”, Journal of Contemporary China, 2018, 27(113)：688-702.

由此可見，對(duì)新型國(guó)際關(guān)系的片面誤讀或妖魔化解讀，基本上反映了國(guó)內(nèi)外學(xué)界在此問(wèn)題上缺少對(duì)話的尷尬局面——一方面可能源于意識(shí)形態(tài)和文化差異，另一方面可能是海外中國(guó)學(xué)界有意無(wú)意回避對(duì)“新型國(guó)際關(guān)系”的分析/探討。(27)趙斌：《“利益共容”與新型國(guó)際關(guān)系建構(gòu)——英美、英德關(guān)系(1898—1945年)的歷史鏡鑒》，《歐洲研究》2017年第3期。基于上述分析，不難看出構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系之征途注定會(huì)遭遇不少挑戰(zhàn)，短期內(nèi)讓海外中國(guó)學(xué)甚或整個(gè)海外學(xué)界了解/理解/接納“新型國(guó)際關(guān)系”這一外交新理念似乎存在一定難度(海外中國(guó)學(xué)固有的社會(huì)科學(xué)思維慣性與理論范式似乎難以解釋新時(shí)代中國(guó)外交實(shí)踐)。但如果不能有效化解危機(jī)，則很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此，國(guó)內(nèi)外學(xué)界也可就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步開展學(xué)術(shù)討論/對(duì)話/交流。

三、海外中國(guó)學(xué)對(duì)人類命運(yùn)共同體理念的認(rèn)知評(píng)析

2015年9月以來(lái)，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)平臺(tái)等國(guó)際場(chǎng)合多次公開闡述人類命運(yùn)共同體理念，該理念亦逐漸成為海外中國(guó)學(xué)界討論的重要話題，國(guó)際認(rèn)可度提升，并被寫進(jìn)了聯(lián)合國(guó)重要文件，為新的全球秩序的建立帶來(lái)動(dòng)力，展現(xiàn)了對(duì)國(guó)家間友好關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略思考，在國(guó)際社會(huì)引起廣泛共鳴。人類命運(yùn)共同體理念的提出，正是人們?cè)噲D解決全球性危機(jī)/現(xiàn)代化困境，化解國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)崛起的誤解與爭(zhēng)議，致力于追求全球可持續(xù)發(fā)展的積極探索。海外中國(guó)學(xué)主要從國(guó)際秩序、經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)文化以及可行性等方面對(duì)人類命運(yùn)共同體理念作出評(píng)價(jià)。

第一，人類命運(yùn)共同體理念反映了中國(guó)的現(xiàn)實(shí)利益訴求。一方面，反映出中國(guó)建立國(guó)際新秩序的戰(zhàn)略訴求。例如，美國(guó)國(guó)家亞洲研究局(NBR)納德熱·羅蘭認(rèn)為，人類命運(yùn)共同體理念是為了建立一個(gè)平等公正、開放自由的國(guó)際新秩序，以更加包容的姿態(tài)引領(lǐng)世界和平發(fā)展。(28)Nadège Rolland, “Eurasian Integration ‘a(chǎn) la Chinese’: Deciphering Beijing’s Vision for the Region as a ‘Community of Common Destiny’”, The Asian Forum,June 5, 2017,http://www.theasanforum.org/eurasian-integration-a-la-chinese-deciphering-beijings-vision-for-the-region-as-a-community-of-common-destiny/.另一方面，旨在保障國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院威廉·卡拉漢指出，人類命運(yùn)共同體理念意圖通過(guò)合作的方式應(yīng)對(duì)全球危機(jī)，雖然落腳點(diǎn)在亞洲地區(qū)，但中國(guó)促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí)倡導(dǎo)與鄰國(guó)間的雙贏合作。(29)William A Callahan, “China’s ‘Asia Dream’: The Belt Road Initiative and the New Regional Order”, Asian Journal of Comparative Politics, 2016, 1(3)：226-243.

第二，人類命運(yùn)共同體理念是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展。海外中國(guó)學(xué)認(rèn)為，人類命運(yùn)共同體是一種時(shí)代理念，亦傳承了中國(guó)傳統(tǒng)文化。其中，“天人合一”的自然觀、“協(xié)和萬(wàn)邦”的天下觀以及“和而不同”的交往觀，構(gòu)成了人類命運(yùn)共同體理念的傳統(tǒng)文化根基。2017年9月，以“儒家思想與人類命運(yùn)共同體”為主題的第八屆世界儒學(xué)大會(huì)，海外中國(guó)學(xué)學(xué)者認(rèn)為儒家思想不僅是中華民族精神內(nèi)核的基石，同時(shí)也作為聯(lián)結(jié)世界人民命運(yùn)的紐帶，其倡導(dǎo)“觀乎人文，以化成天下”的理念對(duì)改善國(guó)家間關(guān)系及重塑世界秩序具有重要意義。(30)趙秋麗、李鈺：《儒家思想為“人類命運(yùn)共同體”提供文化支撐——第八屆世界儒學(xué)大會(huì)綜述》，《光明日?qǐng)?bào)》2017年9月28日。

第三，人類命運(yùn)共同體理念的可行性分析，兼具理論和實(shí)踐色彩。對(duì)此，海外中國(guó)學(xué)相關(guān)研究涌現(xiàn)出兩類截然不同的看法，對(duì)人類命運(yùn)共同體的解讀，也更多的是同“一帶一路”倡議相聯(lián)系的條件下展開研究。部分海外中國(guó)學(xué)學(xué)者對(duì)人類命運(yùn)共同體理念持贊同和支持的態(tài)度。

其一，人類命運(yùn)共同體是一種新的全球治理理念，激活了全球公民社會(huì)觀念。這一理念提倡各國(guó)應(yīng)建立共同的全球治理框架，共同應(yīng)對(duì)全球問(wèn)題，以合作的方式處理矛盾和爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)共贏。英國(guó)“中國(guó)通”馬丁·雅克認(rèn)為，人類命運(yùn)共同體理念為全球治理提供了一種新的可能。在這種理念的指導(dǎo)下，各國(guó)要走向一條合作共贏的新發(fā)展道路。(31)王新萍等：《開放不止步，世界迎來(lái)更多利好——國(guó)際社會(huì)熱議中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代(下)》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年11月4日。其二，隨著“一帶一路”倡議的踐行，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了可操作的現(xiàn)實(shí)方案，因而人類命運(yùn)共同體的生長(zhǎng)空間也較為樂(lè)觀——“一帶一路”倡議是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺(tái)，人類命運(yùn)共同體則是“一帶一路”倡議的終極目標(biāo)。例如，“一帶一路”倡議和其他相關(guān)機(jī)制建設(shè)的目的，在于加強(qiáng)和深化經(jīng)濟(jì)全球化，注重共同發(fā)展；“一帶一路”建設(shè)的成果，也成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要現(xiàn)實(shí)條件。(32)Beatrice Gallelli, Patrick Heinrich, “Building a Community of Shared Destiny: The Belt and Road Initiative in the Political Speeches of Xi Jinping”, in Carmen Amado Mendes(ed.), China’s New Silk Road: An Emerging World Order, Routledge, 2019, pp.21-37.其三，“一帶一路”作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺(tái)，符合相關(guān)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)利益，具有廣闊的發(fā)展前景。“一帶一路”建設(shè)服務(wù)于營(yíng)造沿線各國(guó)積極的投資環(huán)境，促進(jìn)資源整合與優(yōu)化，緩和地區(qū)沖突和民族矛盾，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類進(jìn)步及世界和平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，(33)吳剛、葛文博：《應(yīng)勢(shì)而為，共擔(dān)時(shí)代責(zé)任——習(xí)近平主席達(dá)沃斯演講繼續(xù)展現(xiàn)巨大感召力和影響力》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年1月26日。適應(yīng)當(dāng)前全球化的發(fā)展趨勢(shì)，須積極加以利用。其四，“一帶一路”倡議不僅是習(xí)近平外交思想的重要組成部分，同時(shí)也展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略訴求與目標(biāo)，涵蓋了中國(guó)政治、金融、安全、外交、學(xué)界、媒體以及國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等全方位資源，即在21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這個(gè)復(fù)興不單關(guān)涉中國(guó)，換言之，“一帶一路”是一個(gè)系統(tǒng)工程，尋求動(dòng)員和整合所有可用的國(guó)內(nèi)資源和國(guó)家力量工具，以引領(lǐng)大量國(guó)家參與全球發(fā)展建設(shè)進(jìn)程。(34)Angela Stanzel et al., “Grand Designs: Does China Have a ‘Grand Strategy’?”, European Council on Foreign Relations, 18 October 2017, https://ecfr.eu/wp-content/uploads/ECFR_234_-_China_Analysis_Grand_strategy_2.pdf.其五，有學(xué)者從歷史、策略、意識(shí)形態(tài)三個(gè)方面對(duì)“一帶一路”倡議展開討論：“一帶一路”有著深厚歷史積淀，具體體現(xiàn)為古代中國(guó)在世界上的探險(xiǎn)和交流活動(dòng)；“一帶一路”是一種國(guó)家策略延伸，可以調(diào)動(dòng)國(guó)家、企業(yè)和人民的資源與能量，并符合“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)；就意識(shí)形態(tài)而言，“一帶一路”的基礎(chǔ)是中國(guó)特色社會(huì)主義，但其他國(guó)家可以根據(jù)各自的政治文化和意識(shí)形態(tài)宗旨，加入“一帶一路”建設(shè)，換言之，中國(guó)的社會(huì)主義不是用來(lái)輸出的。(35)[英]馬丁·阿爾布勞：《中國(guó)在人類命運(yùn)共同體中的角色》，嚴(yán)忠志譯，商務(wù)印書館，2020年，第33-36頁(yè)。

相反，對(duì)人類命運(yùn)共同體理念的負(fù)向認(rèn)知，則主要基于兩方面考慮：其一，人類命運(yùn)共同體是一個(gè)復(fù)雜的工程，無(wú)法輕易實(shí)現(xiàn)，面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。從“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程看，“一帶一路”規(guī)劃涉及沿線國(guó)家眾多、資金投入巨大，且在實(shí)踐過(guò)程中還存在因社會(huì)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題等而爆發(fā)民眾抗議活動(dòng)的政治風(fēng)險(xiǎn)；投資企業(yè)在合同糾紛案中受到不公正判決的法律和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)；以及長(zhǎng)期勞動(dòng)力短缺，人才引進(jìn)成本高昂的勞動(dòng)力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn)。(36)趙斌、唐佳：《綠色“一帶一路”與氣候變化南南合作——以議題聯(lián)系為視角》，《教學(xué)與研究》2020年第11期。其二，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，一度被美歐國(guó)家解讀為中國(guó)擴(kuò)大國(guó)際影響力和提升國(guó)際地位的戰(zhàn)略工具，從而滋生“中國(guó)威脅論”等錯(cuò)誤認(rèn)知。有學(xué)者認(rèn)為，近年來(lái)中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的崛起，以及軍事擴(kuò)張步伐的加速，加劇了中國(guó)南海和東海地區(qū)的緊張局勢(shì)。例如，艾瑪·布魯姆菲爾德認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)全球和平與穩(wěn)定產(chǎn)生了威脅，盡管中國(guó)政府一直在努力改善中國(guó)的國(guó)際形象，期望贏得國(guó)際社會(huì)認(rèn)可，但美國(guó)、英國(guó)等國(guó)仍舊認(rèn)為中國(guó)會(huì)對(duì)世界發(fā)展構(gòu)成負(fù)面影響。(37)Emma V. Broomfield, “Perceptions of Danger: The China Threat Theory”, Journal of Contemporary China, 2003, 12(35):265-284.目前，中國(guó)內(nèi)政外交面臨多重挑戰(zhàn)，美歐國(guó)家對(duì)華立場(chǎng)要么懷疑，要么批評(píng)，這些都可能催生海外中國(guó)學(xué)對(duì)中國(guó)外交的負(fù)面認(rèn)知。(38)Malcolm Warner, “On Globalization ‘with Chinese Characteristics’?”, Asia Pacific Business Review, 2017, 23(3):309-316.

可見，海外中國(guó)學(xué)在高度肯定和積極評(píng)價(jià)人類命運(yùn)共同體理念的基礎(chǔ)上，對(duì)其可行性展開了較為客觀的分析和探討，對(duì)實(shí)踐過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也作了初步預(yù)估。因此，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的前途是光明的，道路是漫長(zhǎng)而又曲折的。從根本意義上講，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”不是一廂情愿、置身事外、一蹴而就的事，而是要腳踏實(shí)地、風(fēng)雨同舟、國(guó)際社會(huì)共建的征途，對(duì)世界各國(guó)的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)都具有劃時(shí)代意義。因而，原則上，“要超越國(guó)家、民族、文化、意識(shí)形態(tài)界限，站在全人類高度，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”(39)饒愛民、劉衛(wèi)兵：《習(xí)近平會(huì)見聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年9月24日。；動(dòng)力上，要深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略意義，做好中國(guó)理論闡釋工作，回應(yīng)世界對(duì)中國(guó)的誤解與爭(zhēng)議；實(shí)踐上，要分階段、分目標(biāo)地推進(jìn)工作，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的正確方向前進(jìn)；全球?qū)用妫诤推焦蔡幬屙?xiàng)原則基礎(chǔ)上建設(shè)伙伴關(guān)系，打造一批惠民項(xiàng)目，提升沿線國(guó)家的認(rèn)可度，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的進(jìn)程。

四、海外中國(guó)學(xué)對(duì)新型全球治理觀的認(rèn)知評(píng)析

2015年10月12日，第二十七次中共中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)議，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念”，推動(dòng)全球治理體系向更公正的方向發(fā)展。(40)習(xí)近平：《推動(dòng)全球治理體制更加公正更加合理 為我國(guó)發(fā)展和世界和平創(chuàng)造有利條件》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年10月14日。新型全球治理觀的提出，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，為國(guó)際政治文明進(jìn)步帶來(lái)機(jī)遇，為全球安全提供保障。(41)參見任琳：《中國(guó)全球治理觀：時(shí)代背景與挑戰(zhàn)》，《當(dāng)代世界》2018年第4期；李景治：《秉持共商共建共享的全球治理觀》，《思想理論教育導(dǎo)刊》2018年第8期；蘇長(zhǎng)和：《堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年3月27日。新型全球治理觀強(qiáng)調(diào)全球治理在認(rèn)可價(jià)值多元和相互平等的基礎(chǔ)上，追求“和而不同、共生共榮”，與世界各國(guó)共同推動(dòng)國(guó)際政治格局朝著更加公平合理的方向發(fā)展。新型全球治理觀不是一味輸出中國(guó)模式，而是要尋求同其他國(guó)家間更多理解與合作，享有平等的尊重，分享應(yīng)有的權(quán)益，即，不同人群、不同民族之間的理解與合作，是全球治理必須依賴的兩大基軸。(42)[英]馬丁·阿爾布勞：《中國(guó)在人類命運(yùn)共同體中的角色》，嚴(yán)忠志譯，商務(wù)印書館，2020年，第37-38頁(yè)。換言之，中國(guó)絕不是想上演一家獨(dú)奏，而是要同世界各國(guó)演奏交響樂(lè)，積極推動(dòng)各方成為命運(yùn)共同體的獲利者。對(duì)于新型全球治理觀，海外中國(guó)學(xué)主要從經(jīng)濟(jì)、政治、安全三個(gè)維度來(lái)展開討論和分析。

第一，認(rèn)為中國(guó)根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出全球經(jīng)濟(jì)治理的新舉措，塑造了全球經(jīng)濟(jì)治理的新格局。海外中國(guó)學(xué)從經(jīng)濟(jì)視角切入，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理提出三種基本認(rèn)知。其一，新型全球治理觀的提出，有利于構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和戰(zhàn)略布局的成功，合作共贏是解決共同問(wèn)題的唯一手段。當(dāng)前，中國(guó)外交的主要目標(biāo)是塑造和重建國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，也是中國(guó)外交的新愿景。(43)Aaron L. Friedberg, “Globalization and Chinese Grand Strategy”, Survival, 2018, 60(1)：7-40.加州大學(xué)巴里·諾頓認(rèn)為，在金融危機(jī)影響下，中國(guó)提出全球經(jīng)濟(jì)治理新舉措，對(duì)全球化是經(jīng)濟(jì)危機(jī)“替罪羊”的謊言進(jìn)行了批評(píng)，為全球共同應(yīng)對(duì)單邊主義和民粹主義挑戰(zhàn)提供理論支持。(44)Ling Chen and Barry Naughton, “A Dynamic China Model: The Co-Evolution of Economics and Politics in China”, Journal of Contemporary China, 2017, 26(103)：18-34.其二，“一帶一路”倡議的提出，推動(dòng)沿線國(guó)家的參與和戰(zhàn)略對(duì)接，釋放了各國(guó)的發(fā)展?jié)撃埽鸷Ｍ庵袊?guó)學(xué)的廣泛關(guān)注。多數(shù)學(xué)者把“一帶一路”倡議作為新型全球治理觀的戰(zhàn)略支撐。如謝菲爾德大學(xué)凱瑟琳·莫頓認(rèn)為中國(guó)的“一帶一路”建設(shè)正發(fā)揮積極作用，尋求擴(kuò)大社會(huì)利益的同時(shí)保護(hù)其日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)利益，逐步增強(qiáng)其對(duì)國(guó)際和平、安全與發(fā)展的貢獻(xiàn)，以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理失靈。(45)Katherine Morton, “The China Factor in Global Governance”, East Asia Forum Quarterly, 2017, 9(2)：17-20.其三，應(yīng)對(duì)美元體系沖擊，推進(jìn)人民幣國(guó)際化。金融危機(jī)揭示了中國(guó)對(duì)美元在貿(mào)易和金融中的結(jié)構(gòu)性主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)脆弱性。新型全球治理觀的提出是為了利用國(guó)家的金融能力來(lái)降低中國(guó)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)中國(guó)全球貿(mào)易的發(fā)展，尋求有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)金融治國(guó)的目的。(46)Daniel McDowell, “The (Ineffective) Financial Statecraft of China’s Bilateral Swap Agreements”, Development and Change, 2019, 50(1)：122-143; Natalya Zavyalova, “BRICS Money Talks: Comparative Socio-cultural Communicative Taxonomy of the New Development Bank”, Research in International Business and Finance, Vol.39, Part A, 2017, pp.248-266.

第二，國(guó)際體系深刻變革，大國(guó)關(guān)系急劇調(diào)整，國(guó)家間關(guān)系日趨多元與復(fù)雜化，全球治理面臨深度困境。在此背景下，中國(guó)積極發(fā)揮表率作用，一方面，構(gòu)建合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系以協(xié)調(diào)各國(guó)的權(quán)力和利益訴求；另一方面，加強(qiáng)同各國(guó)的合作以維護(hù)世界和平。從政治角度看，海外中國(guó)學(xué)對(duì)新型全球治理觀的認(rèn)知主要涵蓋三個(gè)層次。其一，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。中國(guó)將逐步消解以西方為中心的舊秩序，推動(dòng)世界政治格局調(diào)整，促進(jìn)世界多極化。(47)Xing Li and Timothy M. Shaw, “Same Bed, Different Dreams and Riding Tiger Dilemmas: China’s Rise and International Relations/Political Economy”, Journal of Chinese Political Science, 2014, 19(1)：69-93.其二，積極打造遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)，提升中國(guó)的國(guó)際影響力和感召力。“在推動(dòng)構(gòu)建全球治理體系的過(guò)程中，中國(guó)既能有效地緩解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，又能不斷提升話語(yǔ)權(quán)，提高中國(guó)的國(guó)際地位”。(48)Inna teinbuka, Tatjana Muravska and Andris Ku?nieks, “EU-China: New Impetus for Global Partnership”, European Studies-the Review of European Law, Economics and Politics, 2017, 4(1):121-139.其三，探討政治領(lǐng)導(dǎo)在全球治理領(lǐng)域中的作用，關(guān)注化解領(lǐng)導(dǎo)力與集體行動(dòng)之間的矛盾。凱瑟琳·莫頓以亞太經(jīng)濟(jì)合作論壇和跨太平洋伙伴關(guān)系的案例分析，突出了政治領(lǐng)導(dǎo)力在應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)和危機(jī)時(shí)的重要性，并希望中國(guó)在全球治理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，同時(shí)注重協(xié)調(diào)利益，使其與長(zhǎng)期目標(biāo)一致，以保障治理的長(zhǎng)效性。(49)Katherine Morton, “Political Leadership and Global Governance: Structural Power Versus Custodial Leadership”, Chinese Political Science Review, 2017, 2(4): 477-493.馬丁·阿爾布勞對(duì)中國(guó)擔(dān)任全球領(lǐng)導(dǎo)角色進(jìn)行分析，他提出“一帶一路”將成為促進(jìn)全球和平與合作的手段，以表明中國(guó)為應(yīng)對(duì)全球問(wèn)題貢獻(xiàn)力量，同時(shí)西方國(guó)家應(yīng)重新思考當(dāng)今全球合作的必要性。(50)[英]馬丁·阿爾布勞：《中國(guó)在人類命運(yùn)共同體中的角色》，嚴(yán)忠志譯，商務(wù)印書館，2020年，第66-70頁(yè)。

第三，國(guó)家安全形勢(shì)嚴(yán)峻，全球問(wèn)題層出不窮。與此同時(shí)，中國(guó)積極參與安全治理的熱情不斷高漲，努力建設(shè)和平安全的世界是中國(guó)對(duì)外工作的美好愿景。其一，構(gòu)建新型全球治理觀，有利于解決各種全球問(wèn)題。當(dāng)前，恐怖主義、核安全、新能源等問(wèn)題層出不窮，這些都不是依靠一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家的力量可以解決的，各國(guó)只有積極構(gòu)建全球安全治理觀，世界才能實(shí)現(xiàn)持久和平。(51)Olivia Gippner, “Antipiracy and Unusual Coalitions in the Indian Ocean Region: China’s Changing Role and Confidence Building with India”, Journal of Current Chinese Affairs, 2016, 45(3):107-137.合作、發(fā)展、共贏是新型全球治理觀的重要內(nèi)容，各國(guó)應(yīng)擴(kuò)展合作空間，尋求合作基礎(chǔ)，考慮整個(gè)世界的利益，才能有效應(yīng)對(duì)全球安全問(wèn)題。其二，構(gòu)建新型全球治理觀，可以緩和中國(guó)南海領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題。當(dāng)前，圍繞中國(guó)南海地區(qū)的爭(zhēng)端或?qū)钩掷m(xù)加劇，在此形勢(shì)下，中國(guó)主張的海事區(qū)域合作機(jī)制，也為解決南海爭(zhēng)端提供了一種重要視角。(52)Katherine Morton, “China’s Ambition in the South China Sea: is a Legitimate Maritime Order Possible?”, International Affairs, 2016, 92(4): 909-940; Steve Rolf and John Agnew, “Sovereignty Regimes in the South China Sea: Assessing Contemporary Sino-US Relations”, Eurasian Geography and Economics, 2016, 57(2):249-273.與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的合作已經(jīng)由各行為體在雙邊/多邊基礎(chǔ)上進(jìn)行，這些努力表明，區(qū)域合作可以規(guī)避主權(quán)爭(zhēng)端，并在該區(qū)域營(yíng)造國(guó)家間友好的氛圍，為進(jìn)一步在中國(guó)南海開展合作奠定基礎(chǔ)。(53)Nathaniel S. Pearre, “Regional Cooperation in the Post-South China Sea: Arbitration Era: Potential Mechanism and Cooperative Areas”, Coastal Management, 2018, 46(2)：103-122.其三，構(gòu)建新型全球治理觀，有望加強(qiáng)世界軍備控制，避免核戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。近年來(lái)，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和軍備擴(kuò)充是導(dǎo)致國(guó)際關(guān)系惡化的主要因素，各國(guó)面臨核威脅的可能性比以往任何時(shí)候都高，因此，有必要加強(qiáng)安全對(duì)話，要求各國(guó)建立一個(gè)尋求共同安全與合作安全的全球框架，以降低核沖突爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。(54)Sverre Lodgaard, “Arms Control and World Order”, Journal for Peace and Nuclear Disarmament, 2019, 2(1):1-18.

總體而言，海外中國(guó)學(xué)雖然肯定新型全球治理觀在經(jīng)濟(jì)、政治和全球安全方面發(fā)揮的積極作用，但仍存在對(duì)中國(guó)參與全球治理進(jìn)程的片面理解甚或誤讀。因此，有必要引導(dǎo)海外中國(guó)學(xué)客觀公正地理解和評(píng)價(jià)新型全球治理觀，進(jìn)而與國(guó)際社會(huì)一道，共同推動(dòng)全球治理善治實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié) 語(yǔ)

海外中國(guó)學(xué)對(duì)習(xí)近平外交思想的重要意涵進(jìn)行了分析闡釋，一定程度上呈現(xiàn)了海外中國(guó)學(xué)對(duì)新型國(guó)際關(guān)系、人類命運(yùn)共同體和新型全球治理觀的認(rèn)知和態(tài)度。相關(guān)研究者無(wú)論身處何處，其立論基礎(chǔ)首先反映的是西方自由民主制度的立場(chǎng)取向。其中多數(shù)較為客觀中立，但也不乏曲解甚或錯(cuò)誤認(rèn)知。總體上，海外中國(guó)學(xué)由于受意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、文化傳統(tǒng)、西方思潮和研究環(huán)境的影響，對(duì)習(xí)近平外交思想的認(rèn)知呈現(xiàn)以下三種趨勢(shì)：

第一，有關(guān)新型國(guó)際關(guān)系理念，海外中國(guó)學(xué)較多持消極和否定態(tài)度——否認(rèn)新型國(guó)際關(guān)系的現(xiàn)實(shí)可行性，認(rèn)為新型國(guó)際關(guān)系會(huì)引發(fā)大國(guó)間新的博弈和斗爭(zhēng)，導(dǎo)致全球秩序的崩解。這意味著構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系不得不應(yīng)對(duì)可能存在的曲解甚或錯(cuò)誤認(rèn)知，努力提升各國(guó)對(duì)“中國(guó)方案”的認(rèn)可度，樹立好中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，講好中國(guó)故事。

第二，有關(guān)人類命運(yùn)共同體理念，海外中國(guó)學(xué)的回應(yīng)較為正面和積極，認(rèn)為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體有利于抵御經(jīng)濟(jì)和生態(tài)危機(jī)，也能有效應(yīng)對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和恐怖主義等挑戰(zhàn)。因此呼吁各國(guó)參與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。當(dāng)下新冠疫情仍在全球蔓延，全球共同抗擊疫情，一定程度上也凸顯出人類命運(yùn)共同體之“共同命運(yùn)”感，也說(shuō)明了進(jìn)一步推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)的緊迫性和必要性。

第三，有關(guān)新型全球治理觀，海外中國(guó)學(xué)則呈現(xiàn)兩種立場(chǎng)和態(tài)度，即支持和接受，或“觀望”和“謹(jǐn)慎”。支持的一方大多來(lái)自歐洲(除美國(guó)及其盟友)，這些國(guó)家和地區(qū)的學(xué)者認(rèn)為推動(dòng)全球治理體系變革是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展潮流，可以有效應(yīng)對(duì)全球危機(jī)和挑戰(zhàn)，同時(shí)也關(guān)系到國(guó)際體系規(guī)則的合理制定和方向選擇。“觀望”的一方則來(lái)自美國(guó)及其盟友，這些國(guó)家和地區(qū)的學(xué)者對(duì)新型全球治理觀持“謹(jǐn)慎”態(tài)度，一方面源于他們對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀念缺乏正確了解，導(dǎo)致對(duì)新型全球治理觀的認(rèn)知有失偏頗；另一方面源于各國(guó)意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度和利益訴求差異，導(dǎo)致偏向零和博弈思維去看待問(wèn)題。可見，推動(dòng)全球治理體系變革，應(yīng)關(guān)注西方思潮變化，并妥善應(yīng)對(duì)話語(yǔ)分歧，做好中國(guó)理念的傳播工作。