農機三包法有明規 若受損失正確維權

案例：2021年秋后，卞某在當地農機經營部購買了一臺微耕機，誰料購機一個月內就修了5次，經銷商先后更換了3臺發動機仍不能正常使用。卞某無奈又聯系生產廠家，廠家認為產品出廠時質量合格，讓他找經銷商解決。卞某想按照三包規定退貨，可經銷商說農機產品不是普通商品，不享受三包政策。后來，在律師的幫助下，經向當地消費者協會投訴、調解，最終經銷商同意退貨并全額退還了購機款。

說法：近年來，農戶一不留神買回“問題農機”的情況時有發生，不僅遭受了財產權益，還延誤了農時。本案中，卞某、經銷商和廠家到底誰該為此買單？關鍵就在于農機產品是否享受三包政策。《中華人民共和國消費者權益保護法》第六十二條規定：“農民購買、使用直接用于農業生產的生產資料，參照本法執行。”該法將農民購買“生產資料”納入其中，和“生活消費”予以同等保護，這一規定加強了對農民群體的保護力度，保障農機消費者依法享有人身財產安全權、知悉真情權、自主選擇權、公平交易權等權益。當經營者提供商品或服務有欺詐行為的，農民有權依法要求對方承擔懲罰性賠償。同時，《中華人民共和國農業機械化促進法》第十四條規定：“農業機械產品不符合質量要求的，農業機械生產者、銷售者應當負責修理、更換、退貨；給農業機械使用者造成農業生產損失或者其他損失的，應當依法賠償損失。農業機械使用者有權要求農業機械銷售者先予賠償。農業機械銷售者賠償后，屬于農業機械生產者責任的，農業機械銷售者有權向農業機械生產者追償。因農業機械存在缺陷造成人身傷害、財產損失的，農業機械生產者、銷售者應當依法賠償損失。”針對農機產品的特殊性，原國家質量監督檢驗檢疫總局、原國家工商行政管理總局等4部門聯合下發的《農業機械產品修理、更換、退貨責任規定》（下稱“《規定》”）第四條明確規定，農機產品實行誰銷售誰負責三包的原則。可見，農機產品完全可以享受三包政策，而且是由銷售者承擔三包責任，銷售者不能與生產者互相推諉。當然，屬于生產者責任的，銷售者承擔三包責任后，可依法向生產者追償。除此以外，農機用戶維權時需注意以下事項。

首先，了解有關三包規定。農機產品三包一般是先行維修，修不好的可以要求換貨，換貨后又出現質量問題的可以要求退貨。本案中，卞某可向經銷商要求更換微耕機，如果更換后仍有質量問題，可向經銷商退貨。需要明確的是，購機者要享受到三包政策，必須注意以下幾點：一是根據《規定》第二十四條的規定，農機產品的三包有效期從開具購機發票之日起計算。因此，購機者應保留好發票，如果丟失了三包憑證，還可以用發票來確定三包期限。二是三包憑證記載著三包的具體內容，這是享受三包政策的依據，因此購機時一定要索取三包憑證，維修完畢后也需及時索回。三是農機的整機、主要部件、易損件和其他零部件的三包期限各不相同，購機者一定要看清三包憑證上標明的各部件的質量保證期限，以免錯過享受三包政策的期限。當然，銷售者與購機者另有約定的，銷售者的三包責任應依照約定執行，但約定不得免除依照法律法規以及《規定》規定應當履行的義務。

其次，正確及時投訴。在三包期內出現農機質量問題的，農機用戶應首先找經銷商及生產企業的售后人員協商解決。如果問題未得到及時處理，凡因農機質量、作業質量、維修質量和售后服務引起的爭議，均可向所在縣（市、區）農機產品質量投訴站或者消協進行投訴。正確投訴應做到以下3點：一是在運輸途中發生故障的，未經銷售者許可千萬不要自行拆機。二是需要廠家修理的，必須憑正規購機發票和三包憑證就近到生產廠家指定的維修點進行維修。三是寫好書面投訴書，主要內容包括投訴要求與目的；事實和理由，即在何時何地購機，與被投訴人之間發生何種爭議及焦點，有關法律、法規及政策依據等。

第三，收集保留好證據。一是書面證據材料，包括購機發票、三包憑證、產品合格證及使用說明書；產品使用、維護、保養注意事項；裝箱單；隨機（車）工具、附件、備件等。二是現場及售后服務憑證。現場應盡量拍攝視頻或照片，以準確反映故障發生的時間和當時情況。同時要及時將問題反饋給銷售者或廠家，保存好聯系反饋過程，尤其要將售后人員的承諾錄制固定下來，比如換新、提供代用機器、重新更換重要部件等。三是有關部門的檢測鑒定結論等。