強化產業鏈 助推生物產業高質量發展

龍慶梅

（瀘西縣農科局生物資源開發創新辦公室，云南 瀘西 652400）

結合實際，分析了瀘西縣生物產業鏈的發展現狀、重點企業和項目情況及存在產業鏈短、附加值低，龍頭企業輻射帶動能力不足，政策支撐體系不完備，資源整合難等制約問題，提出促進今后發展的補鏈、延鏈、強鏈計劃和多元投入，厚植產業基礎，擴大產業優勢，引進一批帶動能力強、品牌效應好的龍頭企業等對策，助推瀘西縣生物產業鏈的持續健康發展，為民增收致富，加快小康社會的建設步伐。

一、產業鏈現狀

瀘西縣緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“立足滇中、彌瀘一體、生態優先、綠色崛起”定位。近年來，生物產業依托資源優勢和區位優勢，堅持以市場為導向，以產業興旺、農民增收為目標，通過政府扶持推動、企業建立基地帶動等方式，穩步推進全縣生物資源產業發展。2021年，全縣以萬壽菊、燈盞花、三七、草烏等為主的特色生物產業種植面積達3 665 hm2。其中種植萬壽菊498 hm2、銀杏320 hm2、燈盞花50 hm2、重樓29 hm2、白芨74 hm2、草烏107 hm2、三七1 533 hm2、生姜537 hm2、黃精173 hm2、桑樹307 hm2、山慈菇10 hm2、半夏27 hm2，預計產量達1.94萬t（干品），實現農業產值6.86億元，工業產值1.81億元。雖然瀘西博浩生物科技有限公司、云南澤生生物科技有限公司、云南紅靈生物科技有限公司、紅河恒一生物科技有限公司和云南云杏生物科技有限公司相繼落戶瀘西，但企業產能小、產品深度開發不夠，總體還處于原料型生物產品初加工階段，下游產品品種較為單一，產業鏈短、附加值低的狀況。

二、產業鏈重點企業基本情況

（一）瀘西博浩生物科技有限公司

瀘西博浩生物科技有限公司成立于2011年6月，注冊資金1 000萬元，由云南省工業投資控股集團有限責任公司下屬企業云南博浩生物科技集團股份有限公司投資設立。公司專業從事萬壽菊研發、種植、加工和銷售業務，2021年產品占全球市場48%的市場份額，是全球規模最大的萬壽菊種植和生產企業。現建成占地面積5.07 hm2，年產2 000 t萬壽菊葉黃素浸膏生產線以及加工廠和收購點等附屬配套設施。公司依托瀘西得天獨厚自然資源優勢，以市場為導向，以科技為支撐，堅持專業化、規模化、集約化的發展方向，按照“公司+基地+標準+農戶”組織生產經營模式，經過幾年的努力，形成了較為穩定的瀘西萬壽菊產業化發展格局。2021年在三塘鄉、向陽鄉、永寧鄉、白水鎮等區域種植萬壽菊507 hm2，帶動當地1 544戶農戶實現增收，戶均增收9 000余元。全年生產萬壽菊干花顆粒 800余 t，萬壽菊浸膏700 余 t，實現農業產值1 370余萬元；全年實現工業產值1.81億元；全年累計上繳稅金900余萬元；為社會提供長期就業崗位70余個；生產期吸納農村富余勞動力150余人。多次榮獲縣級“成長性中小企業、優秀民營企業、守合同重信用先進單位”“省級、州（市）級重點農業龍頭企業”等殊榮。

（二）云南澤生生物科技有限公司

云南澤生生物科技有限公司成立于2018年，注冊資金1 000萬元，公司現有員工65人，其中大專及以上學歷22人，是一家專業從事燈盞花良種繁育研究、種植推廣、初加工及銷售為一體的公司。

2018年至今，公司在瀘西縣中樞鎮、金馬鎮、白水鎮等6個鄉（鎮）累計推廣種植燈盞花1333.33 hm2，種植戶平均畝產值1.2萬元以上，實現農業產值2.4億元，帶動種植戶2 000余戶，通過勞務用工及推廣種植等模式帶動56戶貧困戶增收。目前，公司是全國最大的燈盞花原料供應企業。未來計劃用5～10年時間建設2 000 hm2燈盞花規范化種植基地，種植面積涉及到瀘西縣6個鄉（鎮）52個村委會185個村小組，帶動3 000余戶種植戶及貧困戶增收致富。

公司種植技術成熟，于2020年1月建立燈盞花栽培技術規程（Q/ZS001—2020）企業標準1個；于2020年5月取得了有機轉換證書（證書編號：375OP2000060），是國家、省級科技型中小企業備案企業，云南省定制藥園企業，紅河州專精特新中小企業。同時，還與紅河學院、云南省林業和草原科學院、上海市農業科學院生物技術研究所、上海復旦大學黃容琴專家等建立長期戰略合作關系，具有承擔項目的經濟基礎和科研實力。

三、產業鏈目標

（一）推進生物產業聚集式發展

以科技為支撐，立足市場需求，以優質化、專用化、品牌化為主攻方向，加強產業規劃和政策引導；依托生物產業基地、現代農業示范基地、工業園區、高新技術產業園區的建設，形成生物產業的合理布局；延伸產業鏈，壯大做強生物骨干企業，促進中小型生物企業向專業化、特色化方式方向發展，推進生物產業的聚集式發展。

（二）做精做優傳統生物產業

發揮瀘西縣氣候資源優勢，統籌規劃，加強原料基地建設，大力發展萬壽菊、燈盞花等特色生物產業，提升產品深加工和技術研發水平，實現規模化經營、集約式增長，實現從權威認證到市場認可，從高品質向高市場占有率轉變，使瀘西的資源優勢轉化為發展優勢。

（三）提高產業自主創新能力

推進生物產業創新體系建設取得突破性進展，生物企業技術創新和科技投入的主體地位明顯增強，資源配置效率明顯提高；初步形成布局合理、資源共享、運轉高效的生物領域創新能力基礎設施架構；培養和集聚具有創新精神和能力的高層次生物科技人才，突破制約產業發展的關鍵技術和工藝瓶頸，努力形成技術鏈與資源鏈、產業鏈的協調發展。

四、產業鏈支撐重點項目

（一）萬壽菊加工廠物資儲備庫項目工程

萬壽菊加工廠物資儲備庫項目工程是瀘西博浩生物科技有限公司實施的項目。公司計劃2025年擴大種植1333.33 hm2萬壽菊，預計增加3 500 t干花顆粒、500 t萬壽菊葉黃素浸膏及3 000 t萬壽菊鮮花的儲存，現有物資儲備庫已不能滿足生產需求，需新增物資儲備庫1.91萬m2，以滿足公司生產線的正常物資儲存需求。項目總投資為2 300萬元，所需資金全部由建設單位自籌。項目的完成可滿足2 000 hm2萬壽菊鮮花生產的儲存需求，可儲存500 t萬壽菊浸膏，3 500 t萬壽菊干花顆粒及3 000 t萬壽菊花渣，保證2 000 t萬壽菊浸膏生產線正常生產。項目達到設計規模后，可帶動當地近1萬戶農戶從事萬壽菊種植生產，畝產萬壽菊鮮花2 000～3 000 kg，農戶每畝可實現增收1 800～2 700元，以每戶0.13 hm2計算，可增收3 600～5 400元。本項目的實施有助于當地農作物種植結構的調整，加快當地農戶致富奔小康步伐，促進萬壽菊農業產業化的形成和發展。

（二）高原特色燈盞花精品加工建設項目

云南澤生生物科技有限公司計劃到2025年種植基地建設累計666.67 hm2。燈盞花初加工廠年加工精品燈盞花藥材400 t，累計加工精品燈盞花1 600 t。項目總投資5 006萬元，已完成投資1 006萬元，具體為燈盞花初加工廠房建設396萬元，購置燈盞花清洗烘烤設備130萬元，配套燈盞花良種儲藏冷庫200萬元，電力設施建設40萬元，燈盞花種植基地建設240萬元。還需投資4 000萬元，具體概算如下：按照每年建設166.67 hm2燈盞花規范化推廣基地，種子、田間管網、肥料及農藥等需投入750萬元；燈盞花初加工運營費用（含設備維護及保養、烘烤費、工人、人員培訓差旅費、績效支出等費用）每年需250萬元。每年需投入1 000萬元，4年合計4 000萬元。

項目建成后，企業通過精深加工，可年生產精品燈盞花約40萬kg，銷售后，可為企業新增年銷售收入4 560萬元，年實現利潤1 600萬元，上繳稅金320萬元的經濟效益。燈盞花規范化示范推廣基地666.67 hm2，預計年產燈盞花藥材4 000 t。每年示范推廣166.67 hm2，年產燈盞花藥材1 000 t，按照企業約定合同價28元/kg計算，農民每畝實現收入1.12萬元，每年實現農業產值2 800萬元。項目建設有效促進了燈盞花產業鏈資源要素高效流動和資源優化配置，推動了產業鏈再造和價值鏈的提升。同時，提倡燈盞花綠色種植，努力打造燈盞花綠色品牌，大力推動三產融合發展，不斷延伸產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，為實現鄉村振興注入強勁動能。通過項目種植基地建設，帶動約11 250名務工人員通過進行燈盞花田間勞作，可增加約760萬元的務工收入。本項目初加工車間直接帶動就業60人，對緩解瀘西縣就業壓力，穩定社會，促進經濟發展有重要作用。

五、補鏈、延鏈、強鏈計劃

（一）聚焦產業謀劃

一手抓傳統產業改造提升，一手抓新興產業培育壯大，構建以新興產業為引領、優勢傳統產業為支撐、未來產業為補充的現代化產業迭代發展新體系。

（二）聚焦招商策劃

以強鏈、補鏈、延鏈為方向，深入推進產業鏈精準招商，錨定重點產業中的“龍頭”“鏈主”，吸引專精特新“小巨人”企業，著力補齊產業鏈、供應鏈上下游缺環短板。

（三）聚焦項目規劃

圍繞產業項目落實落細服務保障工作，做好“店小二”“勤務員”，力促重大項目盡快落地建設、開工投產，為高質量發展打好基礎、攢足后勁。

六、存在問題

（一）資源優勢未真正轉化為產業優勢

產業規模小、品種多，規模效應還沒有充分體現出來，除燈盞花勉強可列為道地藥材外，其他產業還沒有真正成長起來、推介出去。瀘西縣的生物資源產業還沒有實現從權威認證到市場認可，從高品質向高市場占有率轉變，全縣至今沒有獲得“中國馳名商標”“中國名牌產品”稱號的生物產品。

（二）龍頭企業帶動能力不足

企業產能小、產品深度開發不夠，總體還處于原料型生物產品加工階段，產品品種較為單一，產業鏈短、附加值低，龍頭帶動輻射能力不足，仍然存在大資源小產業的狀況。同時，受市場需求不斷變化，價格行情波動的影響，導致種植面積不穩定，也是制約生物產業發展的重要因素。

（三）政策支撐體系不完備

省、州（市）有關生物資源產業發展的扶持資金逐年減少，項目總量小且沒有進行重點打造和集中投入，導致一些大項目、大產業得不到有力支撐，有利于生物產業發展的政策環境、投融資體制機制和服務體系亟待建立，企業貸款、投資、融資難的問題仍長期存在。加之生物產品市場價格波動大、穩定性差，導致全縣生物資源產業規模長期停留在保量上。

（四）融合發展步伐有待加快

雖然瀘西博浩生物科技有限公司、云南澤生生物科技有限公司相繼落戶瀘西，并建立了生產線，得到了長足發展，但在融合發展上還有很長的路要走。一方面，企業側重于自身市場定位，對推進產業融合發展還沒有行之有效的措施，產業鏈短、附加值低；另一方面，企業與企業之間的產業合作、企業合作、園區合作、項目合作少，資源難以整合，各自為陣，導致發展第三產業的資源沒有得到有效聚集和釋放，難以形成同類產業和產業內部上下游的集群發展。

七、對策建議

（一）多元投入，厚植產業基礎

積極研究相關政策措施和投資導向，引導龍頭企業編制、儲備和上報技術研發，良種引進及開發，原料基地建設，產品精深加工等項目，爭取上級資金支持。積極探索利用財政貼息、稅收優惠、先建后補、以獎代補、以物抵資、投資參股、支持保險和擔保等方式，建立生物產業投入的激勵機制。發揮龍頭企業和種植大戶在生物產業建設中的主體作用，引導龍頭企業和種植大戶增加生產性投入，逐步形成龍頭企業和種植大戶積極籌資投勞、政府持續加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制，引進、鼓勵實力強的企業進入生物產業領域，規模化發展生物資源產業。

（二）創新發展，擴大產業優勢

以市場需求為導向，堅持盤活存量、提升增量、做優質量，加強氣候、土壤等方面的研究和藥材種植試驗，大力培育適宜瀘西氣候特點，具有獨特優勢的生物資源產業，引種或馴養一批品質好、性能優的品種，并大力開展原產地認證工作，著力打造一批地域特征突出、市場競爭力強的拳頭產品。同時，把品牌打造與文化創意緊密結合起來，采取“公司牽頭建基地、合作社搭橋連農戶、技術部門抓指導”等運作模式，借助企業優勢，把燈盞花、銀杏等拳頭產品推出去，實現從權威認證到市場認可，從高品質向高市場占有率轉變，使瀘西縣的資源優勢轉化為發展優勢。

（三）招商引資，推進產業聚集

加強地區間的產業合作、企業合作、園區合作、項目合作，與先進發達地區和科研院所建立多層次、多形式的人才培養機制，按照“龍頭企業-產業鏈-產業集群”的發展理念，瞄準生物醫藥和大健康產業，大力引進生物藥業等重點領域的領軍人才和創新團隊，引進一批帶動能力強、品牌效應好的產業化龍頭企業，推動人才與產業、企業、項目、資本有機結合，推進生物資源產業種植標準化、加工精深化、倉儲規模化、市場專業化、產品品牌化“五大工程”，實現優勢互補、互利共贏、借勢發展，形成“引進一個項目、帶動一個產業、打造一個集群”的倍增效應，把瀘西縣建設成為滇南生物醫藥產業的聚集地。