從傳統廉政文化視角探析廉政教育的新思路

□張 蕊

（中共開封市委黨校 河南 開封 475001）

巍巍中華，泱泱華夏，縱覽我國古代歷朝歷代文明發展，既是一部波瀾壯闊的文明進步史，也是一部浩浩蕩蕩的反腐倡廉史。[1]我們能夠從歷史長河的朝代更迭、興衰起落中感悟“廉興貪衰”的歷史規律，探尋圣哲先賢思想之髓，解讀盛世律制之舉，感悟賢良風骨高潔，聆聽千古廉政佳話，從歷史的滄桑正道中汲取廉政文化的力量，為世人明大義，為時代舉鏡鑒。

一、傳統廉政文化的基本內涵

從我國五千多年的歷史所孵化出來的廉政文化資源極其豐富，不同朝代的廉政制度具有不同內涵，通過一個個形象鮮明、各具特色的清官廉吏和廉政故事，可以映射出中國歷代廉政文化的內涵所在。

縱觀中國古代史，先秦時期，朝代更換頻繁，廉政思想迅速興起和發展，出現了早期的公仆意識，以巡守、監國、監官制度開展監督檢查，用《官刑》《九刑》糾察官吏的不法行為；秦漢時期，廉政文化有所發展，“為政而宜于民者，功成事立”的重民思想將“功、治、行、能、勞”作為考核評定內容的領導策略，出現了招賢納士的用人之道等思想，中國封建御史監察制度已經形成；魏晉南北朝時期，其中“尚法但不苛政”“執法嚴明”的嚴明賞罰制度頗具新意，《六條察吏》《晉律》的創立反映了歷史時代的變化；隋唐五代時期，社會變革激烈，“提倡節儉”“反對奢侈，唯才是舉”“鼓勵進諫”等思想成為這一時期廉政文化的主要內容，中國延續一千多年的科舉制度正式誕生；遼宋金元時期，“嚴禁貪黷”“整飭吏治”“獎廉懲貪”的思想在封建社會由盛轉衰中逐漸興起；明清時期，嚴整吏治，“明于養民，躬行節儉”“懲貪治腐，正風肅紀”思想出現，成為我國封建御史監察制度的頂峰時期，是御史制度的最完備階段。[2]

雖說中國古代的傳統廉政文化，因其階級、政治、經濟、文化等多因素影響，存在不同的歷史局限性，但是都對當時的社會風氣、官場風氣產生了有效的凈化作用，并影響深遠，為新時代的廉政教育提供了重要的智慧庫和思想源泉。

二、傳統廉政文化的當代價值

（一）對營造風清氣正的社會風氣具有促進作用

社會風氣形成的過程中，文化的影響不可或缺。特別是傳統廉政文化，包括公仆意識、清官人格和嚴禁貪黷思想等，都能為廉政文化建設提供豐富的思想源泉，為社會風氣的清正保駕護航。廉政之風吹進機關，能讓黨員領導干部在“潤物細無聲”之中養成行動自覺，織密倡廉促廉、反腐防腐的思想防線，尤其是廉政文化建設形成聚集效應時，廉潔文化會經過官方渠道滲透到社會生活的方方面面，形成巨大的輻射作用；當廉政之風吹進社區，一線社區工作者將自己置于上級、媒體和群眾所構成的立體監督的“聚光燈”下，進而可能轉變工作觀念、創新工作方式，通過在社區組織開展多種活動，使廉政文化更多地深入人民群眾的生活，凝聚社會“廉共識”；廉政之風吹進學校，學生處在學、尊、崇、愛的廉政思想教育下，扣緊扣實人生的第一粒“扣子”；廉政之風吹進企業，企業管理層認識到廉政教育的重要性，摒棄“廉政主體是政府”的錯誤思想，為企業自身建設指明方向；廉政之風吹進家庭，能夠傳承好家風。由此可見，當傳統廉政文化在社會的角落扎根發芽，就能夠切實增強全社會的道德觀念，進而堅定社會信仰，弘揚民族精神，營造出崇廉愛廉、風清氣正的濃厚氛圍。

（二）對新時代黨風廉政建設具有指導作用

中國傳統廉政文化為新時代黨風廉政建設提供了智慧支持，其中“治政務實”“唯才是舉”“任賢納諫”的廉政主張，“嚴明賞罰”“懲貪講廉”“明于養民”等有效的廉政舉措，是在歷史上已經被證明對廉政文化建設具有顯著效果的重要內容。[3]例如，東漢的思想家提出“量才授任”思想，即人才就是治理國家的“良藥”，沒有賢良的人才，就治理不好國家，這一傳統廉政思想，為新時代重視黨員領導干部隊伍建設提供了寶貴經驗；隋文帝、宋太祖在開國之初就減少公用開支、嚴格財政管理，為新時代嚴格控制公務支出提供了參考范本；隋唐時期，面對貪污腐敗，嚴格執法，也為新時代建立有效的追究懲戒機制奠定了基礎。新時代黨風廉政建設中出臺的諸多重要舉措，大多都能從我國傳統廉政文化中找到出處和來源。這些“源頭”在當時的歷史背景下產生的正反經驗，能夠對新時代黨風廉政建設提供有力指導，全方位推進新時代黨風廉政建設發展。

（三）對加強廣大黨員領導干部作風建設具有推動作用

三、廉政教育存在的困境及成因

（一）對傳統廉政文化認知相對滯后

中國古代傳統廉政文化的內涵十分豐富，包括“嚴禁貪黷，整飭吏治”“唯才是舉，量才授職”“勤政為民，治政務實”等思想。但是，目前部分黨員領導干部對傳統廉政文化的認知還相對滯后，對傳統廉政文化內涵的理解比較狹隘。造成這種困境的一個主要原因是部分黨員領導干部認為傳統廉政文化僅僅包含“嚴禁貪黷”的反腐思想，忽視了“一心為民”“用賢納諫”等勤政、用人的思想都是傳統廉政文化的重要組成部分，使依托傳統廉政文化對黨員領導干部進行廉政教育這一路徑有了思想阻礙。

（二）廉政教育理念和方式的時效性較弱

當前，廉政教育在開展過程中，還存在理念和方式相對落后、缺乏時效性的問題。長期以來，我們習慣用“灌輸式”“填鴨式”“說教式”的教育理念，對黨員領導干部進行思想政治教育，這就會造成“單向輸出”，缺乏“雙向互動”，導致廉政教育的成效不佳。在內容方面，還采用“老教材”，對認知、抵御翻新重現的“變相腐敗”的教育鮮有涉足。在方式上，我們通常采用會議、授課的方式，將黨員領導干部局限在狹小的空間里，集中開展廉政教育，忽視了對廉政教育基地、紅色文旅、網絡科學技術、新媒體等教育資源的運用。

（三）西方文化入侵和意識形態的滲透

隨著我國網絡的信息來源越來越廣、開放程度越來越高，尤其是在全球化的背景下，西方在意識形態方面對我國的隱性滲透也逐漸加強。“及時享樂”“功利第一”“拜金無罪”“利人不如利己”等負面信息無孔不入、見縫插針，以一種隱蔽的、滲透性的方式影響著人們的思想，使一些黨員領導干部在一定程度上忽視了傳統廉政文化，弱化了傳統文化在推進廉政教育過程中的重要作用。當出現廉政問題時，一些黨員領導干部不想用、不會用傳統文化解決問題，而是尋求西方方案解決中國問題，導致射“矢”不中“的”，無法真正解決實際問題。

四、依托傳統廉政文化推進廉政教育的新路徑

（一）爬梳剔抉，加強傳統廉政文化理論研究

我國傳統的廉政文化教育資源十分豐富，要發揮出最大效能，就要拓寬研究廣度、深入鉆研內容，加強和深化理論研究，發掘更多的教育資源，以思路創新、內容創新為新時代的廉政教育提供范本。

1.在廣度上，對傳統廉政文化全面研究

一方面，研究要追根溯源。殷墟契刻的片片甲骨開始了關于廉與腐的沉重思索。只有對廉政文化起源、“廉”和“廉政”的提出與發展開展深入研究，才能在新時代更好地賦予其新的內涵和嶄新意義，更好地發揮傳統廉政文化的當代價值。另一方面，研究要裨補闕漏。在傳統廉政文化理論研究時，既要研究歷朝歷代的廉政思想，也不能忽視促使廉政思想形成的廉政制度、廉政人物、廉政故事等部分的研究。只有全面研究，才能在當代展示出一個全面而立體的傳統廉政文化形象，才能完善傳統廉政文化內容的理論體系研究。[5]例如，在研究廉政思想時，既要在研究成果豐富方面精益求精，對“嚴禁貪黷”“反腐倡廉”方面繼續投入精力，加強研究，也要對鮮有涉足的廉政文化領域更加重視，敢為人先，對“民本”“崇德”“尚賢”等方面思想進行深入研究，認識到這些思想也是傳統廉政文化的重要部分，進一步挖掘其內涵、剖析其價值，使古代廉政文化在新時代煥發新光彩。

游戲教學是應用體驗式學習的重要方式，利用游戲教學能夠有效的調動小學生的積極性，可以讓學生在快樂中學習，對實現小學教學目標具有深遠意義。例如∶在學習路程、時間、速度課程時，教師可以挑選合適的時間帶領學生做你追我趕的游戲，在游戲進行過程中引入數學知識，讓學生能夠在快樂中深入理解路程、時間和速度的概念以及三者之間的關系，還可以在游戲環節加入相關的解答題，從而在提高學生積極性的情況下實現數學知識的高效教學。

2.在深度上，對傳統廉政文化去粗取精

我國古代傳統廉政文化是時代的產物，其興起和發展與歷代社會的經濟政治發展息息相關。因此，在研究傳統廉政文化時，要結合時代背景，探究傳統廉政文化的正反經驗。例如，在朝代更迭快速的時代，為穩定時局，傳統廉政文化多以“尚法”為主，嚴整吏治；在繁榮穩定的時代，傳統廉政文化多以“明以養民”為主，安定民心，維持政權。因此，要避免孤立研究，充分把握傳統廉政文化形成的時代背景。同時，還要善于從傳統廉政文化中吸取精華，指導新時代的廉政教育工作。我國古代的傳統廉政思想有其階級和歷史局限性，一些廉政思想和舉措不能被當代直接拿來使用，要取其精華、去其糟粕，把傳統廉政文化的智慧結晶與新時代的廉政建設要求銜接起來，借鑒、創新傳統廉政文化的優秀思想，挖掘出更多優秀的教育資源，更好地運用于新時代。

（二）守正創新，拓展廉政教育模式向廣度發展

我國古代歷朝歷代對公平與正義的守護，崇廉尚廉的良好社會風氣形成，離不開“內”與“外”兩個制約因素的影響。“內”因素是指清官廉吏內在的良知與道德制約，“外”因素是指外部制度和律令的約束和規范。以此為邏輯出發，新時代對黨員領導干部的廉政教育不僅要重視道德層面，還要強調法治。

1.練好內功，強化道德修養

古代清官廉吏內在的良知與道德制約，為我們在新時代廉政教育中注重道德教育提供了參考。無論是因清正廉潔而備受百姓贊譽的“懸魚太守”羊續、“一錢太守”劉寵，還是“拒金”的楊震、“擲硯”的包拯、“飲泉”的吳隱之、“見石”的虞愿、“感物”的孫謙、“葬金”的李勉，他們的清廉行為都是從自身內在修養出發，用自治自省的方式，堅持自己的操守，守住內心的秩序，始終保持廉潔自律。

因此，新時代的廉政教育，要堅持對黨員領導干部進行道德教育，并結合時代特征，創新教育方式。黨校等干部培訓機構要注意改變傳統的“灌輸式”教育方式，避免“說教式”教學，多以研討、案例、模擬等形式，調動起黨員領導干部的主動性，引起強烈共鳴，引發深思感悟，在“浸潤式”的廉政教育中提高道德修養；同時，要善于運用網絡科技，創新形式，用網絡連載短小的廉政教育主題漫畫、短視頻等代替長篇大論的說教性質的文字，以提高廉政教育的吸引力。

2.筑牢防線，加強法治教育

古代制度和律令的約束和規范能夠成為新時代廉政教育的可借鑒之處。猛藥才能祛疴、重典方能治亂，壯士斷腕、刮骨療毒是鑒于對腐敗嚴峻而復雜的形勢準確判斷基礎上而做出的必然選擇。缺少法律利器的強力反腐，僅靠社會的道德和個人的覺悟來治理貪腐問題是不可想象的，也絕不可能達到吏治清明的境界。《禹刑》以來，我國反腐的體制化建設從制度和律令兩個方面協調發展。代天子以牧四野的巡狩制度，防微杜漸、獨立監察的御史制度，彈劾言諫的封駁監官制度，為封建王朝的發展提供了根本的防腐保障。商之《官刑》、周之《九刑》開辟了以律令治國的先河。個人的意志不允許肆意凌駕于制度與律令之上。隨著時代的發展，律令和制度愈加完備。治標反腐的《唐律疏議》、鐵腕反腐的《明大誥三篇》在一定階段為王朝的健康維持提供了基本遵循。

新時代的廉政教育離不開法治教育。一是通過了解我國古代林林總總的制度和律令敲響廉潔自律警鐘。木受繩則直，人學法則慎。在開展廉政教育時，可以從貪腐的嚴重后果出發，如在《漢律》中對死刑的規定就有一條，“盜取國家的財產，價值達到或超過十金”，朱元璋反腐的第一條就是凡是貪污銀兩達到六十兩就要剝人皮。當前，應將黨內法規、有關法律銜接，使黨員領導干部了解貪欲的害處和心存僥幸將付出的代價，提高廉潔從業的意識，增強抵御誘惑的自制力，時刻繃緊廉政這根弦。二是通過實踐教學，以案示警，筑牢拒腐防線。應通過“沉浸式”教育方式，開發利用廉政教育基地、黨員政治生活館、紅色文化教育基地等廉政教育資源，觀看廉政教育系列視頻、違紀人員的懺悔自白書，以案示警，筑牢思想防線。

（三）培根鑄魂，依靠文化自信推進廉政教育向縱深發展

文化自信，既是源遠流長、博大精深的中華傳統文化的文化積淀，更是來自于我們對中華傳統文化去粗取精、兼收并蓄的深入思考之后的生動實踐。高度的文化自信是對五千多年中華文明的尊重。在新時代廉政教育中，必須大膽、勇敢地堅持文化自信，在塵封已久的故土之中、在蘊藏著古人智慧的生動文字之中汲取中華傳統文化所積淀下來的智慧，在朝代更迭中、從事物變遷中、從人物情感中看到廉政建設的經驗。用這些經驗豐富當下思想政治教育體系，引導黨員領導干部看到傳統廉政文化的寶貴時代價值，使其有興趣學、有興趣深入學，并在生產生活中真正做到將“所學”用在“所需”上，用中國傳統廉政文化的智慧解決中國的廉政問題。

1.堅定文化自信，使廉政教育“走心”

在廉政教育中，要圍繞文化自信，對黨員領導干部進行思想政治教育，使他們充分認識傳統廉政文化的深刻內涵和當代價值。

圍繞傳統廉政文化主題開展思想教育。在黨員領導干部的培訓機構中，要提高以傳統廉政文化為主題的課程的排課率，并且對授課內容嚴格把關，要講深講透講明，使黨員領導干部能夠深刻理解，改變以往部分黨員領導干部對傳統廉政文化理解狹隘化現象。同時，也要把傳統廉政文化這一主題隱蔽地嵌入到其他課程中，使黨員領導干部在不同的課程中都能受到熏陶和啟迪，使廉政教育從形式上的教育成為改變認知的教育，真正達到“潛移默化”的效果。例如，在形式主義、官僚主義為主題的課程中，可以吸納傳統廉政文化教育要素，引入我國古代形式主義、官僚主義的表現方式和解決方案，通過古今對比，引起黨員領導干部的思考。

突出傳統廉政文化的時代價值，使黨員領導干部堅定文化自信，增強文化底氣。在教育理念上，應使黨員領導干部認識到傳統廉政文化在當代仍然煥發著生機，彰顯著時代價值。同時，在廉政教育的內容上，應以案例、研討的形式為主。例如，在先秦時期，當時的統治者為預防和懲治腐敗，已經將法治作為治理國家的重要手段和方式；而新時代將“全面依法治國”作為四個全面戰略布局之一，就是堅持“法治興，國家興”的理念。可以看到，無論古今，都是把法治和廉政放在重要位置上的。因此，可以向黨員領導干部傳達一種思想理念，即我們當前的廉政工作是可以從傳統廉政文化中尋求答案和借鑒的，我們的傳統廉政文化蘊藏著豐富的智慧。

2.增強文化底氣，使廉政教育“走新”

文化自信是正風反腐的基礎。“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”，應教育黨員領導干部要增強定力；“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”，應提醒黨員領導干部常懷律己之心。隨著時代發展，一些貪腐方式也在不斷翻新，出現了“新型腐敗”，以更加隱蔽的方式侵蝕著一些黨員領導干部的思想。因此，新時代的廉政教育，既要以堅定文化自信為出發點，鑒史問廉，也要與時俱進，增強廉政教育的時效性。

在廉政教育中，要提升黨員領導干部的辨別能力。當前，我們還存在“變相行賄”的現象，如在日后兌現好處的“期權腐敗”、通過代理人受賄的“隱身式行賄”等。這些翻新的行賄受賄形式，其實換湯不換藥，本質上還是用公權謀私利。因此，在廉政教育中，要深入剖析“變相行賄”的貪腐手段，教育黨員領導干部擦亮雙眼，把握腐敗發展的特征，識破新型腐敗現象。

在廉政教育中，要提升黨員領導干部的拒腐防變能力。我們不能指望用老辦法解決新問題，在廉政教育過程中，也要納入金融知識、互聯網知識等，避免出現因不懂新業態知識而不慎落入貪腐陷阱的現象，進而提升黨員領導干部拒腐防變的本領。

我國傳統廉政文化源遠流長、積厚流光，既體現出傳統廉政文化在古代吏治中的重要地位，又折射出中華民族對清廉品質的不懈追求，更反映出中華民族特有的文化標識。[6]回眸我國悠久歷史，我們可以感受到貪瀆腐敗與禁貪治吏在歷代的爭相較量，認識到各朝代清官廉吏的剛直不阿、浩然正氣和政治抱負，體會到吏治是否清廉對朝代興衰的巨大意義；立足當代現實，不斷激活傳統廉政文化的健康因子，能夠給我們更多的思考和借鑒，讓心懷貪腐之心者摒棄惡念，讓肆意腐敗者受到嚴厲懲戒，讓從眾旁觀者得到警示。因此，開展傳統廉政文化教育有著極大的現實價值與實踐意義。與此同時我們也要認識到，廉政教育是一項系統工程，既要多管齊下，使廉政文化的理論系統研究與廉政教育實踐活動互相滲透，又要多點突破；既要修德立身，又要依法行事；還要多點開花，增加廉政教育新內容，開發廉政教育新載體，創設廉政教育新形式，通過深入探究廉政教育的新途徑，堅定反腐倡廉決心，增強反腐肅貪本領，進一步增強文化自信，為新時代廉政工程建設添磚加瓦。