曲靖市“文藝兩新”工作調(diào)研思考

林 瓊

為準(zhǔn)確把握曲靖市新文藝組織、新文藝群體（以下簡(jiǎn)稱“文藝兩新”）現(xiàn)狀，曲靖市文聯(lián)采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表、電話訪談、逐級(jí)調(diào)研統(tǒng)計(jì)等方式，進(jìn)行了調(diào)研。

一、曲靖市“文藝兩新”基本情況

第一，新文藝組織基本情況。曲靖市目前有新文藝組織432個(gè)，涉及藝術(shù)培訓(xùn)、文藝教育咨詢、文創(chuàng)服務(wù)、影視傳媒等10余個(gè)領(lǐng)域，“創(chuàng)意+文藝”“互聯(lián)網(wǎng)+文藝”等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)了文藝的跨界融合。其中，營(yíng)利性新文藝組織占95.83%，經(jīng)營(yíng)范圍主要有攝影工作室、書畫裝裱買賣、根雕、樂(lè)器行等個(gè)體工作室，書法、美術(shù)、舞蹈等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，歌舞等演藝團(tuán)隊(duì)，以及文藝創(chuàng)作表演交流、影視錄音制作等傳媒公司；非營(yíng)利性新文藝組織占4.17%，主要包括老年書畫詩(shī)聯(lián)協(xié)會(huì)、老年洞經(jīng)協(xié)會(huì)、壯學(xué)發(fā)展研究會(huì)、薩克斯協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體。

第二，新文藝群體基本情況。曲靖市目前有新文藝群體人員3700余人，其中加入市直11個(gè)文藝家協(xié)會(huì)757人、加入珠源文學(xué)社74人、非遺傳承人366人，非遺傳承項(xiàng)目包括火草褂、蘆笙演奏、黑陶技藝、水族吞口制作、彝族山歌等351項(xiàng)。新文藝群體主要由以下人員組成：一些藝術(shù)院校的畢業(yè)生，因不想或不能進(jìn)入“體制內(nèi)”，成為自由文藝職業(yè)者；一些熱愛(ài)文學(xué)創(chuàng)作、藝術(shù)品收藏的個(gè)體戶或民營(yíng)企業(yè)家，成為自由撰稿人、民間文藝人；少數(shù)國(guó)企職工礙于體制對(duì)文藝創(chuàng)作的束縛，離職成為網(wǎng)絡(luò)作家、自由美術(shù)工作者；非遺傳承人。

二、曲靖市“文藝兩新”工作的做法

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重“文藝兩新”人員的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)。一是黨建引領(lǐng)。曲靖市文聯(lián)成立了“文藝兩新”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在市攝影家協(xié)會(huì)、市民間文藝家協(xié)會(huì)、市戲劇家協(xié)會(huì)和市書法家協(xié)會(huì)成立了特設(shè)黨支部，推行市文聯(lián)黨組班子成員聯(lián)系特設(shè)黨支部制度。二是調(diào)研摸底。對(duì)曲靖市“文藝兩新”發(fā)展情況、各縣（市、區(qū)）“文藝兩新”工作的共性舉措和個(gè)性做法、“文藝兩新”發(fā)展面臨的困境和訴求等，進(jìn)行深入調(diào)研，總結(jié)亮點(diǎn)，找準(zhǔn)堵點(diǎn)、盲點(diǎn)，明確工作重點(diǎn)。三是座談研討。召開(kāi)有市直11個(gè)文藝家協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和13名“文藝兩新”代表參加的“文藝兩新”工作座談會(huì)，共商推進(jìn)“文藝兩新”工作的思路舉措。

第二，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，凝聚“文藝兩新”人員思想共識(shí)。一是加強(qiáng)“第一議題”學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，作為主辦的文學(xué)創(chuàng)作培訓(xùn)班、文學(xué)精品集首發(fā)式，承辦的云南省文藝評(píng)論家協(xié)會(huì)、民間文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員培訓(xùn)班等培訓(xùn)和活動(dòng)的“第一議題”，用黨的創(chuàng)新理論和最新成果武裝“文藝兩新”人員頭腦。二是強(qiáng)化理論武裝。組織“文藝兩新”代表參加曲靖市文藝家學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆五中和六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上的講話精神座談會(huì)，邀請(qǐng)“文藝兩新”人員參加曲靖市文聯(lián)黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員、紅色體驗(yàn)路線教育、文藝采風(fēng)、文藝“下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，組織動(dòng)員“文藝兩新”人員圍繞決勝全面小康、疫情防控等重大主題搞創(chuàng)作。三是加強(qiáng)文藝界行風(fēng)建設(shè)。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入各類文藝人才教育培訓(xùn)，組織“文藝兩新”代表參加“市民公約規(guī)范守則”教育實(shí)踐活動(dòng)，督促各文藝家協(xié)會(huì)認(rèn)真執(zhí)行《曲靖市文聯(lián)微信工作群管理辦法》。

第三，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升“文藝兩新”人員的專業(yè)水平。一是積極請(qǐng)進(jìn)來(lái)講。通過(guò)舉辦散文、小說(shuō)創(chuàng)作培訓(xùn)班，聯(lián)合舉辦《滇池》文學(xué)雜志作者座談暨培訓(xùn)會(huì)，承辦首屆中國(guó)爨體書法學(xué)術(shù)研討會(huì)、云南曲靖女性作家作品研討會(huì)和云南省美術(shù)家協(xié)會(huì)、攝影家協(xié)會(huì)會(huì)員培訓(xùn)班等，邀請(qǐng)40余位文藝名家進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作指導(dǎo)。二是主動(dòng)走出去學(xué)。累計(jì)組織500余人次（“文藝兩新”人員80余人次），參加魯迅文學(xué)院中青年作家研修班、武漢詩(shī)歌節(jié)、《邊疆文學(xué)》、“普洱筆會(huì)”和云南省兒童文學(xué)作家、網(wǎng)絡(luò)作家、少數(shù)民族作家等培訓(xùn)班。三是潛心研究。線上線下結(jié)合，增加文聯(lián)講堂、文藝沙龍、文藝講座、作品研討等活動(dòng)頻次。

第四，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，創(chuàng)新“文藝兩新”人員服務(wù)載體。一是出臺(tái)“文藝兩新”人才培養(yǎng)新辦法。曲靖市文聯(lián)制定了《關(guān)于加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市直各文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)“文藝兩新”人才培養(yǎng)，增加“文藝兩新”人員在文藝家協(xié)會(huì)班子和人才梯隊(duì)中的比例。二是搭建“文藝兩新”人才展示新平臺(tái)。曲靖市宣傳、文旅、文聯(lián)、婦聯(lián)等部門，通過(guò)獨(dú)辦或聯(lián)辦主題征文、文藝評(píng)論、楹聯(lián)及導(dǎo)游詞、廣場(chǎng)舞、歌詠、攝影等比賽和活動(dòng)，吸引“文藝兩新”人員參賽。三是落實(shí)“文藝兩新”人才扶持新舉措。認(rèn)真執(zhí)行《曲靖文藝精品創(chuàng)作三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）實(shí)施方案》，為“文藝兩新”人員申報(bào)文藝精品創(chuàng)作扶持提供平等機(jī)會(huì)和貼心服務(wù)。

三、曲靖市“文藝兩新”發(fā)展面臨的困難

第一，“文藝兩新”發(fā)展不平衡。“文藝兩新”在各縣（市、區(qū)）發(fā)展參差不齊；“文藝兩新”人員加入市直文藝家協(xié)會(huì)的比例不均衡，市民間文藝家協(xié)會(huì)、市舞蹈家協(xié)會(huì)的“文藝兩新”會(huì)員占比分別為51.72%、50.67%，市曲藝家協(xié)會(huì)、市戲劇家協(xié)會(huì)沒(méi)有“文藝兩新”人員；從事書法的“文藝兩新”人員持續(xù)增加，從事洞經(jīng)音樂(lè)、相聲、快板的“文藝兩新”人員出現(xiàn)斷層。

第二，“文藝兩新”市場(chǎng)化傾向嚴(yán)重。少數(shù)“文藝兩新”人員受資本和利益裹挾，文藝工作和文藝活動(dòng)帶有較強(qiáng)的商業(yè)氣息。

第三，“文藝兩新”交流互鑒不到位。同類“文藝兩新”組織之間，由于存在競(jìng)爭(zhēng)，擔(dān)心優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)良服務(wù)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手吸收借鑒，不敢進(jìn)行交流互鑒，“碎片化”現(xiàn)象嚴(yán)重；不同類型的“文藝兩新”組織之間，受隔行如隔山等思想影響，不愿進(jìn)行溝通交流，造成行業(yè)壁壘；文化產(chǎn)業(yè)鏈上下游連接不夠緊密，跨行業(yè)融合還處于起步階段；一些文藝家協(xié)會(huì)與同類“文藝兩新”組織之間，由于組織形式、管理模式、發(fā)展方式不同，聯(lián)系不夠緊密。

第四，“文藝兩新”監(jiān)管難度大。市級(jí)層面尚未出臺(tái)專門針對(duì)“文藝兩新”組織的行業(yè)規(guī)范和保障措施，“文藝兩新”人員大多為“體制外”人員，加大了文聯(lián)對(duì)其進(jìn)行服務(wù)管理和自律維權(quán)的難度。

第五，“文藝兩新”服務(wù)保障不夠有力。組織“文藝兩新”人員參加文藝采風(fēng)、培訓(xùn)等活動(dòng)的人數(shù)有限，對(duì)非會(huì)員“文藝兩新”人員參加扶持項(xiàng)目申報(bào)等，跟進(jìn)不夠到位。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)“文藝兩新”工作的建議

第一，政策、制度、機(jī)構(gòu)“三點(diǎn)發(fā)力”，按下“文藝兩新”工作快進(jìn)鍵。一是政策推動(dòng)。爭(zhēng)取將“文藝兩新”工作寫入《曲靖市“十四五”文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和《曲靖市文藝創(chuàng)作三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，確保文藝家和“文藝兩新”人員采風(fēng)創(chuàng)作、辦展參賽、宣傳推介等方面，有資金投入，有落實(shí)力度，有成效顯現(xiàn)。二是機(jī)制促動(dòng)。建立文藝家協(xié)會(huì)與“文藝兩新”組織聯(lián)席會(huì)議制度，適時(shí)組織“文藝兩新”人員座談交流，市、縣兩級(jí)文藝家協(xié)會(huì)與“文藝兩新”組織互通信息、互通有無(wú)，幫助解決困難問(wèn)題，推動(dòng)形成互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超、集群發(fā)展的良好局面。三是機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)成立電影創(chuàng)作、電視創(chuàng)作等專委會(huì)，發(fā)揮文聯(lián)團(tuán)結(jié)引領(lǐng)、聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)“文藝兩新”組織的橋梁紐帶作用，形成全市布局、上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)管理、責(zé)任明確的“文藝兩新”組織體系。

第二，平臺(tái)、舞臺(tái)、擂臺(tái)“三臺(tái)齊設(shè)”，暢通“文藝兩新”人才成長(zhǎng)快車道。一是努力搭平臺(tái)。開(kāi)展“文藝兩新”排查，全面準(zhǔn)確掌握新文藝組織的行業(yè)類別、人員結(jié)構(gòu)、投資收益等信息，爭(zhēng)取建立“文藝兩新”數(shù)據(jù)庫(kù)，積極吸納符合條件的“文藝兩新”人員加入文藝家協(xié)會(huì)，支持市民間文藝家協(xié)會(huì)下屬的洞經(jīng)藝委會(huì)與下屬的民族文化藝術(shù)團(tuán)聯(lián)辦演出，鼓勵(lì)優(yōu)秀曲藝家參與相聲、快板等藝術(shù)人才培養(yǎng)，動(dòng)員新文藝組織推薦優(yōu)秀選手參加青少年曲藝故事大賽，努力破解相關(guān)藝術(shù)門類人才斷層問(wèn)題。二是盡力建舞臺(tái)。采取文藝家協(xié)會(huì)與“文藝兩新”組織聯(lián)辦、文藝家協(xié)會(huì)主辦與新文藝組織聯(lián)合承辦、組織“文藝兩新”人員參與文藝下鄉(xiāng)和志愿服務(wù)活動(dòng)等方式，讓“文藝兩新”人員在活動(dòng)參與中博采眾長(zhǎng)、兼收并蓄。繼續(xù)用好市美術(shù)館、市科技館、市文聯(lián)展覽室等平臺(tái)，加大美術(shù)書法攝影作品展覽力度。三是合力擺擂臺(tái)。采取文聯(lián)現(xiàn)有項(xiàng)目資金獨(dú)辦、爭(zhēng)取其他部門或企業(yè)支持聯(lián)辦、報(bào)請(qǐng)上級(jí)文聯(lián)或市委市政府支持承辦等方式，加大征文、曲藝、短視頻等賽事舉辦力度。

第三，教育、指導(dǎo)、扶持“三管齊下”，提升“文藝兩新”工作加速度。一是開(kāi)展“文藝兩新”人員常態(tài)化教育培訓(xùn)。爭(zhēng)取每?jī)赡昱e辦一次“文藝兩新”人員專題培訓(xùn)班，增加“文藝兩新”人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題講座、座談研討、文藝交流等的比例。二是做好“文藝兩新”人員規(guī)范化聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)。研究制定不同藝術(shù)門類的“文藝兩新”行業(yè)規(guī)范和從業(yè)人員守則，聯(lián)合開(kāi)展文藝界行風(fēng)整頓，對(duì)失德失范行為予以懲戒，逐步解決一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師濫竽充數(shù)的問(wèn)題。建立健全“文藝兩新”人員從業(yè)資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、合法權(quán)益維護(hù)機(jī)制，加大對(duì)“文藝兩新”組織的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)、咨詢引導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)。