農(nóng)村現(xiàn)代化不是簡(jiǎn)單地城市化

● 狄宣亞

十九大報(bào)告提出要“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，具有重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。在加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽?jī)。然而，在近些年的基層實(shí)踐中，伴隨著農(nóng)村現(xiàn)代化，不少地方出現(xiàn)了“大拆大建”“一刀切”等現(xiàn)象，只顧追求速度而盲目亂拆亂建，還導(dǎo)致了千村一面等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)和宏觀層面看，加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是功在當(dāng)代、利在千秋的重要部署。具體到落實(shí)上，則需要健康有序進(jìn)行，規(guī)劃先行、精準(zhǔn)施策、分類(lèi)推進(jìn)。但現(xiàn)實(shí)中，一些地方的做法就是把城市的建設(shè)規(guī)劃方案，一攬子全部搬到鄉(xiāng)村，在村里建設(shè)文化廣場(chǎng)、布設(shè)文體設(shè)施，在鄉(xiāng)間小道種植名貴花木，把鄉(xiāng)野河濱建設(shè)成河濱公園，將舊有的村舍全部推倒重建，建成統(tǒng)一制式的水泥房屋。于是乎，本該獨(dú)具田園特色的村莊，被改造成像城市又非城市的特殊產(chǎn)物，讓農(nóng)民感到雖在家鄉(xiāng)，卻已沒(méi)了家的味道。

而在強(qiáng)勢(shì)的統(tǒng)一規(guī)劃之外，村莊無(wú)序建設(shè)的問(wèn)題也尤為突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方在用地管理中，雖然守住了耕地紅線和農(nóng)村宅基地使用要求，但對(duì)于鄉(xiāng)村規(guī)劃布局、村風(fēng)村貌、建筑標(biāo)準(zhǔn)、房屋設(shè)計(jì)卻沒(méi)有進(jìn)行整體的引導(dǎo)和管控。在此情況下，出現(xiàn)了公共基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、農(nóng)民住宅建筑用地失衡，建筑擁擠不堪、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)失序的現(xiàn)象。

因此，鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，強(qiáng)勢(shì)管控、統(tǒng)一制式地大拆大建不可取，而缺乏規(guī)劃、放任自建的行為也不可縱。要知道，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，絕非簡(jiǎn)單復(fù)制城市化，不能通過(guò)城市的擴(kuò)張來(lái)“吞并”農(nóng)村。中國(guó)大地上多如星辰的村落，不是村屋、阡陌的簡(jiǎn)單堆疊，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，也不是將舊屋推倒，蓋上鋼筋水泥的樓房，再鋪上瀝青馬路就能一下子實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)的村莊里，有幾千年文明沉淀的厚重底蘊(yùn)，保留了中華文明的根和魂。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，需要摸清、摸準(zhǔn)農(nóng)村的發(fā)展節(jié)奏。

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”是鄉(xiāng)村振興的總要求。以此為綱，鄉(xiāng)村建設(shè)要從城鄉(xiāng)一體化的視角去精準(zhǔn)定位鄉(xiāng)村的功能，科學(xué)、客觀地通盤(pán)考慮地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、住宅布局、土地使用、歷史文化傳統(tǒng)等因素，合理地規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，功能互為補(bǔ)充，城市與鄉(xiāng)村的風(fēng)光交相輝映的圖景，就不能將鄉(xiāng)村建設(shè)為廉價(jià)的城市復(fù)制品。要充分尊重農(nóng)民的意愿，廣泛征求他們的意見(jiàn)和訴求，集聚他們的智慧，讓他們做自己家園的主人，調(diào)動(dòng)他們參與建設(shè)未來(lái)家園的積極性。

現(xiàn)代化不是徹底地以新去舊，而是去糟取精地科學(xué)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，根本而言則是要將城市現(xiàn)代文明引入農(nóng)村，這不僅需要現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，還需要現(xiàn)代化的文化和理念。并且，這種現(xiàn)代化的文化和理念要與鄉(xiāng)風(fēng)文明充分融合、美美與共，不能搞“拿來(lái)主義”。要尊重傳統(tǒng)文化，保護(hù)傳統(tǒng)建筑，精心規(guī)劃布局，不要冒進(jìn)貪功，搞“形式主義現(xiàn)代化”。未來(lái)的中國(guó)鄉(xiāng)村，應(yīng)該有自然淳樸的田園風(fēng)光，有先進(jìn)便捷的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，有傳承未絕的歷史人文氣息，有可供后人觀瞻的古風(fēng)古貌。只有建設(shè)這樣的新農(nóng)村，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，建成與城市文明同樣璀璨的鄉(xiāng)村文明，打造宜居的美麗家園。