濟南市槐蔭區中大槐樹街道裕園社區轄區面積0.32 平方公里,現有黨支部7 個,黨員275 人,居民2800 戶、8000 余人。社區歷經兩次合并、兩次拆遷、兩次回遷,80%是棚戶區回遷居民,屬于典型的開放式社區。過去的裕園,社區環境臟亂、配套設施匱乏、矛盾糾紛不斷、干群關系疏遠,面對困境,社區黨委堅持黨建引領、問題導向,創新實踐了“一線五網”工作法、“車輪管理模式”等工作機制,不斷提升社區組織力,推動社區實現由小變大、由亂到治、由弱變強的“美麗蝶變”。
社區黨委抓基礎、固基本,不斷強化黨組織建設,為社區發展注入強勁動力。一是優化黨組織設置。構建起“黨委—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的組織體系,將15 家駐區單位和“雙報到”單位納入社區“大黨委”,全面加強對各類組織和各項工作的領導,推動黨委抓支部、支部抓黨員、黨員帶群眾,不斷提升社區黨委組織力。創立“三式”黨支部:功能式支部牽頭,把特長一致的黨員黏在一起;網格式支部兜底,劃片治理提升服務;兼合式支部補漏,消除流動黨員管理盲區。二是優化黨員教育管理。建立完善“黨委領學、支部促學、黨員比學”教育體系,創新“聽、講、談、唱、看”五字學習法,實施“主題黨日+陽光議事+志愿服務”,組織社區黨員全方位學習黨的理論、全領域參與社區治理、全周期服務社區居民,全面激發黨員責任感和歸屬感。三是優化“支部+X”項目化管理。推動黨支部圍繞環境管護、物業管理、社區教育、社會治安等,領辦服務項目,定期開展“項目問診”“敲門行動”“馬扎會議”,推動項目落實落地,20 年來征集民生訴求1200 余條,辦成地面硬化、集中供暖、治安防護等居民操心事500余件,全面提升社區環境和居民生活品質。
社區黨委充分發揮黨建在社區治理中的引領作用,完善治理機制,構建起共建共治共享的社區治理格局。一是攥緊融合共治的“拳頭”。社區黨委創新實踐“一線五網”工作法,抓住黨建這條“紅線”,建立“1 +5 +7 +X”治理體系,編織組織、機制、民生、互助、文化五層網,同步劃分一級網格5 個、二級網格30 個,三級網格112 個,將黨建網格、功能網格、工作網格“多網融合”,凝聚起多方合力,托起了社區治理的大平臺。二是擰緊工作聯動的“鏈條”。實行“車輪管理模式”推動社區黨委領導下的居民委員會、居務監督委員會、老黨員金點子議事會、居民議事會、物業懇談會、社工專委會“六會聯動”,加強社區黨委對基層治理重大事項、重點工作、重要問題的討論決定,不斷強化社區黨委政治功能和服務能力,解決了車棚問題上訪、小區欠費停水等40 余件治理難題。三是拴緊共駐共建的“紐帶”。與駐區單位、“雙報到”單位實行黨建聯建、隊伍聯抓、陣地聯用、服務聯動、品牌聯創,推進各類資源、力量下沉社區,共同推動社區治理。與《濟南日報》攜手簽訂“裕園黨旗紅”品牌共建項目,深入社區采訪調研、征詢民意、提供思路,編寫工作案例10 篇、刊發文章20 篇,為裕園發展提供理論和智力支持。
社區黨委堅持把建設服務型黨組織作為抓手,讓群眾訴求事事有著落、件件有回音。一是民生實事有溫度。社區實施了“燈亮、路平、綠化、平安”等民心工程,解決了老舊小區基礎設施薄弱的“老大難”問題,辦理了小區供氣供暖、環境美化等近百件民生實事,惠及群眾8000 余人。二是鄰里互助有熱度。組建“婦女網格花”“鄰里守望隊”等15 支志愿服務隊,參與志愿服務3000 余人次,涌現出“全國優秀社區志愿者”王森泉等一批先進典型。設立“云香基金”,募集社區善款40 余萬元,激勵居民參與社區治理4000 余人次,走訪慰問和幫扶救助困難群眾1700 余人次,打造“有事大家扛、有難大家幫”的裕園港灣。三是社區文化有深度。自辦“三報一欄一社”,連續17 年每周編發《社區快報》,“周五看報”成了裕園居民的“生物鐘”。成立“槐花香藝術團”,匯集社區文藝人才40 余人,創作了一系列反映社區變化的文藝作品。表彰“公益之星”“優秀志愿服務員”等3000 余人次,匯集愛黨愛國愛家“好聲音”,凝聚起團結奉獻向上的“正能量”。