黨建引領鄉村振興的蘆南探索

□ 王玲玲 東廣明

全面推進鄉村振興，實現城鄉融合發展，是當前和今后一個時期的重大歷史任務。堅持黨建引領，是實現這一任務的根本保證。濟南市歷城區港溝街道蘆南村經過多年的探索，開辟了一條基層黨建引領鄉村振興的廣闊路徑。

黨建引領有“準頭兒”

2005 年春，蘆南村新一屆黨支部成立。黨支部班子經過深度思考認識到：蘆南村長期貧窮落后的主要原因并非偏遠、自然條件差，而是黨支部沒有真正發揮“主心骨”作用。

全國任何地方的鄉村都存在一條規律：黨支部不過硬的村，一定談不上真正的發展。認清了這一條，17 年時間里，蘆南村始終堅持黨建引領，抓實基層黨建，推動鄉村發展。鄉村治理和發展的每個領域都有黨員發揮先鋒模范作用。蘆南村班子團結，村“兩委”工作得到群眾普遍認可，蘆南村逐漸有了凝聚力。

綠水青山有“看頭兒”

致富路上，蘆南村牢牢把握住一點：中國特色社會主義道路下的鄉村振興，最大的特色是堅持黨的領導，實現共同富裕。

發展壯大集體經濟，首先應明確集體“有什么”。17 年前的蘆南村，由于村民長期無序放牧、采石，植被、山體破壞嚴重；村民種地是靠天吃飯，沒有任何水利設施。如果失掉了鄉村風貌的基本要素，鄉村振興就是無源之水、無本之木。所以，從2005 年開始，蘆南村黨支部開始發動村民植樹造林，幾年內就栽種各類樹苗100 多萬棵，荒山綠化率超過80%。累計投資2000 多萬元，修建15 個攔水壩，為保護生態和農業灌溉創造了良好條件。經過多年的持續奮戰，蘆南村重新恢復了綠水青山。

蘆南村黨支部接下來的目標就是把綠水青山變成金山銀山，而且還要讓全體村民共享金山銀山，走共同富裕的道路。2013 年開始，蘆南村開始走“黨支部+合作社+企業”的發展道路，黨支部領辦，保證合作社不走樣；合作社與企業打交道，保證群眾利益切實得到維護。

共同富裕有“盼頭兒”

經過10 余年的發展，蘆南村集體資產已達4億多元。2013 年5 月，蘆南村全體村民終于告別臟亂差的舊村，歡天喜地搬上樓房。同時，蘆南村也穩步實現了“三保障”和“三固定”。“三保障”即每年向村民發放土地收益金、資源收益金和60歲以上老人退休金。“三固定”即公共設施物業、學前教育和老人午餐支出固定：村民免交物業費，每年支出20 萬元補助學前教育，每年支出40 萬元用于70 歲以上老人每天中午在幸福院免費就餐。

全面推進鄉村振興激發了強大的內生動力。從臟亂差的舊村到現代化社區，從小規模土地流轉到建設濟南東部最大的田園綜合體，從集體經濟空殼到年收入幾百萬元……蘆南村黨支部對群眾的每一項承諾都在兌現，群眾有了真正的獲得感，進而也有了更為強烈的未來感——群眾期待黨支部提出更新的發展目標，也相信能夠實現目標。

蘆南村這種群眾愿意跟著黨組織走下去的力量，就是鄉村振興的內生動力，也是黨的領導在基層的最真實體現。