因“情勢變更”欠轉包費，收回承包地法律支持嗎？

案例：2016年9月20日，謝廣友與邵國民簽訂了農村土地承包經營權流轉合同書，主要內容為：甲方（邵國民）將十二畝多承包土地轉包給乙方（謝廣友）經營，流轉期限為5年，自2016年9月20日至2021年9月20日。畝流轉費為每年600元，流轉費總計7500元。乙方每年春交承包費種地。如一方不履行或不完全履行，應視為違約，由違約的一方賠償另一方當年承包費的5倍損失。2019年秋后，村委會按上級要求，將土地實行小塊并大塊，一戶一塊田。變更后，謝廣友拒絕耕種邵國民新分的承包地，要求繼續耕種原來土地，邵國民根本無法滿足這個要求。謝廣友未再向邵國民支付承包費，也未耕種調整后的承包地，謝廣友實際支付承包費到2019年。邵國民不得不于2020年夏收回承包地自己耕種二薦田。事后，謝廣友認為，雙方轉包的承包地地塊發生變更后，自己并未表示不耕種，只是因對變更地塊有意見而與村委會進行交涉，邵國民趁機擅自收回承包地屬于合同違約行為，遂將邵國民訴至法院，請求判令原、被告于2016年9月20日簽訂的農村土地經營權流轉合同書有效，被告賠償原告一年土地承包費的五倍損失3.75萬元。

法院審理認為，原、被告簽訂的農村土地承包經營權流轉合同后，均應按合同履行其相應的義務，作為原告方應及時耕種土地，繳納租賃費，其在2020年春未能耕種土地，也未能及時繳納租金，被告在原告租金到期、土地未能耕種的情況下，將土地收回，實則為避免利益損失的擴大，屬于自我救助行為，原告主張被告違約，無事實依據，不予支持。原告在2019年秋收至2020年春前，未按合同耕種土地，也未在2020年給付租賃費，原告已違背誠實信用原則，故對原告主張流轉合同書有效，不予確認。據此，法院判決如下：駁回謝廣友的訴訟請求。

評析：《民法典》第533條規定：合同成立后，合同的基礎條件發生了當事人在訂立合同時無法預見的、不屬于商業風險的重大變化，繼續履行合同對于當事人一方明顯不公平的，受不利影響的當事人可以與對方重新協商；在合理期限內協商不成的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構變更或者解除合同。本案案涉流轉土地因當地政府推行“一戶一塊田”政策而發生了在訂立合同時無法預見、非不可抗力原因造成的、不屬于商業風險的重大變化，致使雙方當事人當初訂立合同的目的已經不能實現。雙方應重新協商變更合同內容或解除合同。但謝廣友在拖欠邵國民土地流轉費用的同時，既不愿意協商變更合同，也不愿意耕種變更后的土地，其已經用自己的行為表明同意解除合同。因該合同的解除系因情勢變更原因而非邵國民的違約行為造成，故謝廣友要求邵國民賠償損失于法無據，當然不會得到法律的支持。