□龐青育 張鳳珍
(鄭州大學 河南 鄭州 450001)
共同富裕是人民追求美好生活的一種樸素表達。新中國成立后,中國共產黨帶領中國人民在中華大地上共同奮斗,共謀發展,書寫了共同富裕的壯麗篇章。黨的十八大以來,脫貧攻堅戰全面獲勝,全面建成小康社會圓滿收官,中國進入了扎實推進共同富裕的新階段,將繼續在社會主義現代化建設新征程中創造人類文明新形態。
馬克思、恩格斯、列寧都未曾明確使用“共同富裕”的概念,但他們著作中的有關論述都涉及共同富裕的問題,這些觀點主要表現在:第一,共同富裕的實現需要以高度發達的生產力作為基礎。馬克思在《德意志意識形態》中指出,在資本主義生產力達到高度發達狀態時,大多數人將淪為“沒有財產的人”,勢必會和“有錢有教養的人”發生決裂。反之,只能出現“貧窮、極端貧困的普遍化”,不能實現共同富裕。恩格斯在《反杜林論》中也說明了生產力的發展對于實現共同富裕的重要性:“通過社會生產,不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活,而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發展和運用。”[1]發達的生產力是實現共同富裕的前提條件,它能保證生產出足夠的生活資料,使按需分配成為可能。第二,共同富裕的實現需要堅持公平分配。盡管資本主義能夠創造豐富的社會財富,但是鑒于資本主義私有制的存在,不能保證每個人公平共享社會財富。在《哥達綱領批判》中,馬克思深刻地批判了拉薩爾所謂的“公平分配”“不折不扣的勞動所得”的虛假性和抽象性,并且指出:共產主義第一階段剛從資本主義社會里脫胎出來,還不能完全克服資本主義社會存在的一些弊病,個人的稟賦差異和分工等導致的財富差別仍會存在,但是這一階段能夠廢除私有制和剝削,產品可按勞動貢獻大小進行分配;到了共產主義高級階段,社會能夠擺脫資本主義法權的狹隘,在分配方面能夠實現“按需分配”,貧富差距問題也會蕩然無存。第三,共同富裕不僅包括物質層面,也包括精神層面。馬克思恩格斯的富裕觀認為,物質財富充分涌流以后,人的精神也可以得到全面自由的發展。在共產主義社會,勞動不再是人類謀生的手段,人可以擺脫資本主義時期分工和機器的使用等對人的異化,使精神文明得到豐富。
列寧在繼承馬克思恩格斯共同富裕觀的基礎上,結合俄國國情做了進一步發展。第一,積極動員人民發揮創造力實現共同富裕。在蘇維埃政權建立之初,面對歷史上曾經簽訂的不平等條約,列寧號召人民充分利用國家的自然資源,積極動員人力資源后備軍,說服人民相信布爾什維克的綱領和策略的正確性,為俄國的富強而奮斗。第二,實現共同富裕要進行社會主義革命。在蘇維埃政權取得勝利后,列寧認識到資產階級影響勢力在俄國并未被根除,提出要剝奪剝奪者、實行義務勞動制等,加快建設社會主義。第三,實現共同富裕要利用資本主義先進技術。列寧認為,資本主義依靠先進的科學技術推動了生產力的提升,資本主義以先進的生產力提高了生產效率,社會主義國家可以吸取資本主義國家的先進生產技術,利用資本主義遺留下來的人才。第四,實現共同富裕必須做好經濟工作。列寧認為,要“對產品的生產和分配實行最嚴格的普遍的計算和監督,提高勞動生產率,使生產在事實上社會化”[2]。此外,列寧還領導實施了新經濟政策,緩和了不同階級之間的矛盾,促進了經濟發展。
中華人民共和國成立以來,推進共同富裕是貫穿各個時期的奮斗主題。新中國成立初期對共同富裕的探索為以后我國社會發展提供了正反兩方面的借鑒,啟發我們對“什么是社會主義”“什么是共同富裕”以及二者之間關系的再思考。
中華人民共和國成立后,社會各項事業亟須建設,以毛澤東為核心的第一代黨中央領導集體將“建國”作為奮斗的主題,實現共同富裕則是建設國家的題中之義。“共同富裕”問題是毛澤東首次提出的。這一時期,關于共同富裕的實踐經驗主要表現在以下三個方面。
第一,實現共同富裕要堅持走社會主義道路。中國共產黨始終將讓人民擺脫貧困作為自己的奮斗目標。首先,在面對社會發展道路的選擇問題上,中國絕不會再走封建社會的老路。中國共產黨帶領人民從封建專制的舊社會走出來,認識到封建社會對人的發展的壓抑。毛澤東在《湖南運動考察報告》中將這些壓抑歸結為政權、族權、神權,以及女子又較男子多受一重夫權的枷鎖,因此封建的老路不可能使人民過上幸福生活。其次,中國不可能去補資本主義剝削社會的“課”。中國不曾經歷過資本主義社會,中國共產黨人自覺地認知到西方資本主義道路的本質是剝削、壓迫人民,資本家通過各種手段盡可能地榨取工人的剩余價值,將工人視為創造財富的工具,這樣的道路顯然不符合中國共產黨的初心和使命。最后,中國堅定地選擇了社會主義道路。走社會主義道路意味著能夠用社會主義制度的優越性去消除壓迫和剝削,這是黨和人民的共同抉擇,符合廣大人民的根本利益。正如毛澤東在《關于農業合作化問題的報告》中強調:“大多數農民有一種走社會主義道路的積極性。”[3]420我國確定了走社會主義道路,進而實現共同富裕,使實現共同富裕問題從道路選擇過渡到實踐探索。
第二,實現共同富裕要加快實現工業化。縱覽國家發展全局,究竟是何種原因造成人民貧困?針對這一問題,毛澤東一針見血地指出,“在農業國的基礎上,是談不上什么強的,也談不上什么富的”[3]429。西方國家在工業化建設方面已經遙遙領先,要改變我國的落后狀況就必須加快實現工業化,因此我國實施了第一個五年計劃。一五計劃優先發展重工業,有利于從以下三個方面推動我國走向共同富裕:其一,就農業而言,重工業可以提供農業發展所必需的生產資料,提高農業生產效率,讓人民的飯碗牢牢地端在自己手里。其二,就輕工業而言,重工業的發展可以為輕工業提供現代技術裝備和機械設備,生產出滿足人民所需的日常物質生活資料,提高人民的生活質量。其三,就國家發展大局而言,重工業的發展可以提高我國的國防實力,能夠使中國免受帝國主義的欺凌。
第三,實現共同富裕要大力發展生產力。國民經濟恢復時期和一五計劃建設時期,生產力的提高對經濟發展和人民生活的改善起到了很大的作用,人民的生產積極性被調動起來,生產力的發展被重視起來。1956年1月25日,毛澤東發表講話指出:“社會主義革命的目的是為了解放生產力。”[4]1三大改造完成后,我國生產力得到了解放,毛澤東進一步強調,“我們的根本任務已經由解放生產力變為在新的生產關系下面保護和發展生產力”[4]218。在生產力擺脫落后生產關系束縛后,繼而在新的生產關系下提高生產力水平是一項重要任務。在經濟戰線上已經取得成果后,黨中央決定快速提高生產力水平,加快實現共同富裕,籌劃了社會主義建設總路線,由于對共同富裕的理解不足,即側重強調“共同”,將“共同”理解為主體上的全部和步調上的一致。主體上的全部是共同富裕的基本要義,但步調上的一致卻偏離了共同富裕的實質內涵。加之社會主義建設過程中出現了“左”傾思想,以致過分強調平均主義,追求“一大二公”,實際上挫傷了生產積極性,不利于生產力水平的提高。盡管這時全國貧富差距很小,但造成了整體的貧困,不能算是真正實現了共同富裕。
改革開放后,鄧小平基于新中國成立初期關于建設社會主義和實現共同富裕的探索,將“富國”作為全國人民奮斗的總基調,繼續走社會主義道路實現共同富裕,堅持將發展生產力作為實現共同富裕的動力。此外,鄧小平還提出關于共同富裕的獨到見解,升華了中國共產黨人對共同富裕的理解。這些新思想集中體現在以下幾個方面。
第一,共同富裕的實踐需要依據具體國情。實現共同富裕不是簡單的口號,需要一定的人力、物力和財力,只有認清國家發展的實際情況,才會對共同富裕的實踐有正確的判斷。首先,要堅定我國的社會性質。鄧小平明確指出,我國是一個社會主義國家,“社會主義的本質,是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕”[5]373。這明確將共同富裕目標納入社會主義范疇。其次,要擺正我國具體的歷史方位。黨的十三大明確我國仍處于社會主義初級階段,這意味著我國生產力依然不夠發達,推進共同富裕不能急于求成,不能期待全國人民一下子同時過上富裕的生活。最后,要分析我國社會的主要矛盾。“在社會主義初級階段中,主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。”[5]742當時的社會主要矛盾決定了我國的主要任務仍然是通過發展生產力,創造更多的物質財富,滿足人民的需要。
第二,共同富裕的實踐需要先富幫帶后富。推進共同富裕,一個最直接的問題是要知道怎樣致富,對此“農村、城市都要允許一部分人先富裕起來,勤勞致富是正當的。一部分人先富裕起來,一部分地區先富裕起來,是大家都擁護的新辦法,新辦法比老辦法好”[5]23。肯定勤勞致富,鼓勵人民相信財富要靠勞動創造,又兼顧農村和城市地區,并且顧及地區之間的資源稟賦差異和個人之間的素質能力差異,摒棄“一刀切”的做法。從具體的實踐來看,允許致富有先后、先富帶后富是一個雙向并進的過程,二者不能割裂開來,即在允許一部分人、一部分地區先富起來的同時,先富者可以從物質和精神兩方面給予后富者積極幫助。具體而言,針對群體的發展差別,一方面發揮社會主義制度的優越性減小收入差距,利用稅收調節收入分配,“對一部分先富裕起來的個人,也要有一些限制,例如,征收所得稅”[5]111。另一方面,先富的人群可以對后富者起到示范和帶動作用,比如鄧小平多次提到的安徽“傻子瓜子”,將其視為探索致富的個體試點,并且提倡富者出資發展公益事業,造福社會。針對地區發展的差別,不僅鼓勵地區自謀致富之道,可以利用當地的特色,發展農、林、牧、副、漁產業,進行多種經營,而且提出“先富起來的地區多交點利稅,支持貧困地區的發展”[5]374,東部率先發展的沿海地區對西部地區進行扶持,開展東西對口幫扶。
第三,共同富裕的實踐需要漸進發展。從理論上來講,生產力的發展需要一個過程,這也決定了社會財富的增長乃至共同富裕的實現都具有漸進性。新中國成立初期人民急于實現幸福生活,希冀盡早擺脫貧困,這種急于求成的心理,使得對經濟發展的認識只注重目標,忽視了實際發展過程中客觀存在的各種具體問題。當時的口號是“跑步進入共產主義、趕超英美”,結果欲速則不達,反而使國民經濟衰退。汲取先前的教訓,鄧小平更加注重實現共同富裕的過程性并結合當時的國情,確定了實現共同富裕階段性的目標,這集中體現在“三步走”發展戰略。該戰略規劃中,共同富裕的第一步要解決人民的溫飽問題,計劃從1980年開始,用十年時間使這一問題得到基本解決;第二步是計劃到20世紀末在實現不愁溫飽后達到小康生活水平;第三步預計到21世紀中葉基本實現現代化,使人民生活比較富裕。“三步走”戰略具體到發展的水平,并且對每一步都做出了明確的時間規劃,從最基本的溫飽問題著手,具有鮮明的務實性,而后每一階段的目標較前一階段都有提高,體現了發展過程的上升性。就此而言,以鄧小平為核心的中國共產黨人的共同富裕思想已經走向成熟,徹底擺脫了空想性。
黨的十八大以來,中國共產黨致力于實現國家強盛,實現中華民族偉大復興,共同富裕的實踐也進入新的歷史階段。“扎實推動共同富裕的實踐,實現共同富裕的價值理想,不能寄希望于借助單一的途徑和手段就能實現,而是需要總體性的思路和綜合性的措施。”[6]共同富裕的實踐落實必須形成一個系統工程,即推動經濟發展、政治有序、文化繁榮、社會穩定、生態良好。
第一,實現共同富裕要遵循經濟發展規律,實現經濟有序運行。實現共同富裕必須處理好兩方面的問題:一是財富創造,二是財富分配。就財富創造而言,“人類社會的富裕與美好生活是社會成員共同參與、相互合作、優勢互補、協同共進的結果”[7],要充分發揮個人的財富創造能力,在社會上鼓勵勤勞致富,推動形成共建共享的格局,使社會財富創造與人的目的性相統一。就財富分配而言,在堅持社會主義公有制的基礎上,使三次分配協調發展。初次分配要發揮市場的決定性作用,將按勞分配和按要素分配相結合,使一線勞動者能夠體面地勞動;再分配要健全以稅收、社會保障和轉移支付為主要手段的再分配調節機制,優化稅收結構,同時發揮社會保障對市場經濟的穩定器和安全閥功能,促進城鄉之間、區域之間、行業之間平衡發展;在堅持自愿原則的前提下,倡導個人、企業和社會團體自愿自覺參與第三次分配,完善相關的法律法規和制度保障,提高第三次分配自為運行的能力,使分配更加公平。
第二,實現共同富裕必須堅持黨的統一領導,調動社會各方力量。黨帶領人民消除了絕對貧困,要繼續發揚在精準扶貧過程中總結的經驗方法,調動社會各方力量協同推進共同富裕。其一,中國共產黨要加強自身建設,密切黨群干群關系。黨要做好共同富裕實踐的行動帶頭工作,在工作過程中落實調查研究,了解人民群眾的生活需求,從而做到精準施策。其二,中國共產黨要增強領導能力,處理好黨政關系。在實現共同富裕的過程中,必須“落實地方黨政同責,壓實各方責任,暢通機制、明確職責、分工配合”[8],提高推進共同富裕的相關政策的執行力度和落實效率,增強應對各種挑戰和防范、化解各種風險的能力。其三,中國共產黨要促進政黨之間的關系發展,落實新型政黨制度,及時吸納民主黨派的有益意見,同時推動構建新型國際政黨關系,與世界上其他政黨互學互鑒,提高自身的執政本領,更好地帶領人民走共同富裕道路。
第三,實現共同富裕必須推動文化繁榮,促進精神文明發展。人民群眾在創造文化的同時也在不斷推動精神文明向前發展,要通過推動文化繁榮發展,助力共同富裕:其一,要利用我國豐富的文化資源。文化的繁榮發展能夠帶動人民精神境界的提高,讓優秀文化浸潤人心,產生推動共同富裕的智慧力量。其二,要營造良好的文化氛圍。“要加強促進共同富裕輿論引導,澄清各種模糊認識,防止急于求成和畏難情緒,為促進共同富裕提供良好輿論環境。”[9]在全社會宣傳道德模范人物和扶危濟困事跡,傳承優良家風,倡導踐行社會主義核心價值觀,接續發展精準扶貧時期的“志”“智”雙扶策略,防止“內卷”“躺平”,凝聚人民實現共同富裕目標的斗爭精神。其三,要推動文化創新發展。文化創新與時俱進,才能為共同富裕提供源源不斷的動力。文化創新的主體力量是人民群眾,必須從人民群眾向共同富裕邁進的奮斗歷程中尋找文化創新的題材,讓文化創新更加廣泛地凝聚社會共識。
第四,實現共同富裕必須堅持人民利益至上,落實社會民生建設。實現共同富裕要堅持推進社會民生建設。其一,民生建設要抓重點,解決人民最為關切的問題。當前我國經濟受新冠肺炎疫情影響,給共同富裕的推進帶來了挑戰,民生措施要解決住房、養老、醫療、社會保障、中小型企業發展困境等各方面的問題。其二,民生建設要抓實在,將政策落到實處。民生建設要從實際出發,量力而行,取信于民,不能只拍胸脯、做承諾、喊口號。其三,民生建設要抓持久,“一百年來,中國共產黨領導民生斗爭和民生建設經歷了從‘解放型’到‘生存型’到‘基本小康型’再到‘全面小康型’的層層遞進、不斷提升的發展進步過程”[10]。推進共同富裕過程中的民生建設仍要久久為功。其四,民生建設要抓組織,調動各級干部與群眾的力量。干部要主動進入基層進行實地調查,走進百姓的生活,真正了解群眾之所需,虛心向人民求教,總結經驗推進民生建設,實現共同富裕目標。
最后,實現共同富裕必須加強生態環境保護,共同建設美麗中國。“良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。”[11]生態環境是自然賜予人們的福利,在其空間內生存的所有主體都能共享,但是生態環境并沒有替代品,一旦失去就不可再生,因此保護好生態環境也是推進共同富裕的“加分項”。其一,要著力推動經濟發展生態化。在生產領域,工業生產和農業生產要合理利用資源,走綠色生產的可持續發展道路。在消費領域,要鼓勵消費者理性消費,避免資源浪費,踐行低碳生活理念,以綠色消費帶動綠色生產。其二,要科學實現生態發展經濟化。良好的生態環境可以為經濟發展賦能,在尊重自然規律的前提下,將生態資源合理轉化成經濟資源,以充分發揮生態環境的價值,實現共同富裕與環境保護科學互補和有機融合。良好的生態環境能夠提高人民生活的幸福指數,優良的生態環境可以從環境整治、污染監控等多方面降低社會成本,從而使社會經濟和人力資源更多地應用于其他發展領域,進而推動共同富裕。
第一,中國特色社會主義共同富裕是以美好生活為導向的共同富裕。自鄧小平提出“三步走”發展戰略,分階段促進每個階段共同富裕目標的實現是共同富裕的總體安排。在不同的發展時期,共同富裕的目標會隨著我國的發展情況做出新的部署。隨著我國經濟水平的提高,人民的生活質量有了很大的改善,人民開始期待更加美好的生活,這是共同富裕在發展過程中更高級的階段性導向。一方面,美好生活規定了共同富裕內容的協調性,即人民群眾物質生活和精神生活都富裕。物質生活富裕的直接表現是在經濟層面,一般用金錢來衡量,但是如果一切只是向錢看齊,就很容易形成拜金主義和腐敗現象,造成人民精神生活的異化。物質生活和精神生活都要“富裕”,在追求物質享受的同時精神生活也需要豐富,人民的生活更加有價值,這樣才是人民普遍向往的美好生活,才能接近馬克思所向往的人的自由而全面發展。另一方面,共同富裕是美好生活的前奏。美好生活要求社會和諧、法制健全、物質和精神都富足、人民生活健康等,在推動共同富裕的過程中我們也在接近美好生活的目標。
第二,中國特色社會主義共同富裕是以人民為中心的共同富裕。首先,就共同富裕的目的而言,共同富裕要求實現國家富強,同時人民群眾的生活更加殷實。其次,就共同富裕的享受主體而言,共同富裕的主體與共享全面建成小康社會成果的主體是一致的,都是全體人民。共同富裕的“共同”是對主體范圍的概括,它不是少數特權階層的共同,也不是簡單的一部分人的共同。再者,就共同富裕的主體力量而言,共同富裕是黨依靠人民力量開拓的偉大事業,要求全體人民參與,而不是部分人拼命奮斗,部分人駐足觀望,也不是全體人民等、靠、要,幻想集體暴富。最后,就共同富裕的評判者而言,全體人民共同見證共同富裕歷程,共同評判,它不需要依據國外輿論的褒貶評說,也不靠少部分人的說辭來以偏概全。
第三,中國特色社會主義共同富裕是保持高質量發展的共同富裕。習近平總書記在中央財經委員會第十次會議上強調,要“扎實推動共同富裕”,這為共同富裕的進展定了步調。以創新、協調、綠色、開放、共享作為驅動力量的高質量發展,有效破解了我國發展中的難題。高質量發展正推動中國建設事業邁向新的征程。針對區域高質量發展,我國實施了十大區域發展戰略,在原有的區域發展戰略上進行了升級和擴充,致力于促進我國各區域協調發展;針對城鄉高質量發展,我國實施了鄉村振興戰略,推進城鎮化建設,積極走城鄉融合的發展道路,使城市和鄉村互相融合發展;針對國內整體高質量發展,我國實施國際國內雙循環發展戰略,在認清國際國內兩個大局的基礎上實施更加高水平的對外開放,使中國能夠吸收國外發展的有益經驗,同時也使中國發展的先進理念助益其他國家的發展。
共同富裕不僅是一個重要的理論議題,而且具有深刻的現實意義。中國共產黨自成立以來,始終堅持人民至上,面對不同時期發展中面臨的機遇與挑戰,繼往開來,探索人民擺脫貧困、實現共同富裕的新思路,推動共同富裕實踐邁入了新階段。當前我國仍處于社會主義初級階段,社會基本矛盾依然存在,發展的境況決定了實現共同富裕不能一蹴而就,必須在堅持中國共產黨領導的前提下,在認清我國發展現實的基礎上,團結全國各族人民,腳踏實地,久久為功,秉持實事求是的原則落實各項相關政策措施,理論結合實踐,把握實現共同富裕的科學方法,不斷豐富共同富裕的具體實踐路徑。只有這樣我們才能不斷地接近共同富裕目標,努力實現人民對美好生活的向往,實現人的自由全面發展。