“禮法合治”思想的新時(shí)代價(jià)值與啟示

□彭晴楠 蔣朝莉 韓 璐

（西南石油大學(xué) 四川 成都 610500）

習(xí)近平總書記指出，要治理好今天的中國，需要對我國歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對我國古代治國理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)。[1]中國古代很多統(tǒng)治者曾運(yùn)用“禮法合治”思想治國理政，創(chuàng)造出四海升平的穩(wěn)定局面。其思想起源于春秋戰(zhàn)國時(shí)期的儒家學(xué)派，荀子提出“隆禮重法”，主張利用禮與法共同來治理社會。漢武帝在吸取秦朝“二世而亡”的慘痛教訓(xùn)后“獨(dú)尊儒術(shù)”，正式采用“禮法合治”的治國方略。在此以后，即使朝代更迭，但“禮法合治”的治國思想仍被后世采用。時(shí)至今日，“禮法合治”思想經(jīng)過中國共產(chǎn)黨的淬煉鍛造出新的時(shí)代價(jià)值，閃爍著中華民族智慧的光芒。

一、從“禮法之爭”到“禮法合治”的歷史演進(jìn)

在中國古代，禮與法曾經(jīng)相互對立、勢成水火，但是古人將其作為統(tǒng)治思想運(yùn)用到國家治理上，在朝代更迭中留下過濃墨重彩的一筆。西周采取禮治造就了當(dāng)時(shí)社會的繁榮昌盛，秦王朝運(yùn)用法治實(shí)現(xiàn)了天下統(tǒng)一，西漢實(shí)施“禮法合治”實(shí)現(xiàn)了政權(quán)的鞏固并且傳承至今。從“禮法之爭”到“禮法合治”的演變，中間蘊(yùn)含著古代深厚的文化底蘊(yùn)，包含著前人的智慧結(jié)晶。

（一）傳統(tǒng)文化中禮法之爭

禮與法同為古代統(tǒng)治者維護(hù)專政統(tǒng)治的方式和手段。雖然對禮與法的側(cè)重不同，但就禮治和法治對穩(wěn)定社會秩序、宣傳統(tǒng)治階級的統(tǒng)治思想而言，歷朝歷代的君王都對其給予不同程度肯定。同時(shí)，禮與法都在較大程度上促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維持了社會的穩(wěn)定秩序，這就為“禮法合治”思想的繼承與發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

1.古代禮與法初露鋒芒

禮與法的出現(xiàn)基于社會治理的需要。“禮”最早可追溯到原始社會，據(jù)記載：“禮，履也，所以事神之福也。”古人認(rèn)為，在祭祀時(shí)需要按照相應(yīng)的禮儀規(guī)范，通過特定的流程，使神明感受到敬意，從而獲得保佑，這說明禮就是在祭祀過程中應(yīng)遵守的行為規(guī)范。對于“法”而言，在古人的認(rèn)知里刑等同于法，是基于擴(kuò)大軍事利益的需求，用強(qiáng)制手段以規(guī)范軍事行為。“灋，刑也。平之如水，從水。廌所以觸不直者去之，從去。”[2]古人認(rèn)為“法”對應(yīng)著刑，具有強(qiáng)制性的規(guī)范意義，法的實(shí)施和執(zhí)行不偏袒任何一方，且能明辨是非曲直。可見，禮法的出現(xiàn)源于不同社會活動的需要，伴隨著歷史的演進(jìn)而成為維護(hù)社會秩序的重要力量。

禮法異用推動禮法分離。“禮治”最早起源于西周，禮治即以禮治國，要求將禮融入國家統(tǒng)治，滲透進(jìn)社會各個(gè)方面。禮作為以宗法制為核心而制定的一系列社會規(guī)范，對人們的倫理觀念和行為舉止都產(chǎn)生了巨大影響。“道德仁義，非禮不成”。禮制的約束能夠使道德仁義得到發(fā)揚(yáng)，讓百姓知道有所為有所不為的道理。“禮”以德為核心，德以“禮”為軀殼，同為國家統(tǒng)治的基石，都具有規(guī)范約束人們行為的作用，從而使社會安穩(wěn)、國泰民安。人作為社會關(guān)系的總和，需要承擔(dān)相應(yīng)的社會角色，進(jìn)行社會交往活動，而禮與法就是人際交往中為大多數(shù)人所認(rèn)同的交往規(guī)范和行為準(zhǔn)則，充當(dāng)了社會秩序的潤滑劑。雖然禮和法的根本目的都是維護(hù)封建統(tǒng)治，但由于在治國思想和治理方式中存在巨大差別，禮與法也在不同統(tǒng)治者的統(tǒng)治下走上了截然不同的發(fā)展道路。

社會動蕩加劇禮法對立。春秋時(shí)期出現(xiàn)了新的耕作方式和耕種器具，提高了當(dāng)時(shí)社會的文明程度和生產(chǎn)效率。但此時(shí)生產(chǎn)關(guān)系和快速發(fā)展的生產(chǎn)力水平無法相適應(yīng)，導(dǎo)致違背周禮的社會現(xiàn)象產(chǎn)生。各諸侯國為在亂世之中謀發(fā)展或求自保，紛紛決定不再遵循舊有的禮樂制度，而是采納各學(xué)派的治國思想以謀求富國強(qiáng)兵。由此可見，傳統(tǒng)的周禮已無法穩(wěn)定社會秩序，隨之而出現(xiàn)了“禮崩樂壞”的現(xiàn)象，社會進(jìn)入前所未有的大變革時(shí)期。在此期間，法家由于其剛性和顯性，并具備在社會動蕩之時(shí)可以彌補(bǔ)“禮”在治理國家時(shí)表現(xiàn)出的柔性和隱性缺陷的特點(diǎn)，受到當(dāng)時(shí)多數(shù)統(tǒng)治者的青睞。

2.古代禮與法勢均力敵

隨著戰(zhàn)國后期法家思想得到高度重視，儒家思想崇尚的禮治以及法家思想崇尚的法治成為統(tǒng)治者的兩大主要選擇。雖然禮與法的目的一致，在于鞏固政權(quán)、維護(hù)社會安穩(wěn)，但核心思想和基本原則都有很大的不同，例如在治國、治人、對統(tǒng)治者的要求方面都展現(xiàn)出了相互對立的觀點(diǎn)。

第一，在治國方面。儒家學(xué)派以“禮”為尊，將“禮”作為維系社會的根本。儒家學(xué)派認(rèn)為禮制的崩塌必然會導(dǎo)致社會的混亂，要想重新維持社會穩(wěn)定，則亟須恢復(fù)周禮權(quán)威，回歸宗法等級制下的規(guī)則秩序，因而提出“克己復(fù)禮，天下歸仁”的主張。而法家學(xué)派認(rèn)為治國應(yīng)當(dāng)“以法為本”，只有法可以判斷是非黑白，對禮所維護(hù)的宗法等級制度持堅(jiān)決抵制態(tài)度，要求必須堅(jiān)決維護(hù)法的權(quán)威，唯有如此，才能恢復(fù)社會秩序以致天下太平。

第二，在治人方面。儒家認(rèn)為，治人最重要的就是用道德和禮儀去指引和教化百姓，無論本性向善還是向惡，都可以通過道德教化的力量使其形成從善遠(yuǎn)惡的潛在意識，堅(jiān)持“以禮服人”和“以德去刑”。儒家學(xué)派認(rèn)為紛爭之起是由于道德的喪失，因此治人最重要的就是使人們重新遵守社會道德以達(dá)到“以德去刑”。并且，儒家極力反對不經(jīng)過教化就定罪，即“不教而殺”。而法家學(xué)派認(rèn)為治人只需要通過單一且最嚴(yán)厲的法來威懾人們，從反向達(dá)到規(guī)范人們行為的目的，堅(jiān)持以“以法服人”和“以刑去刑”。法家思想認(rèn)為，人們之所以違反社會規(guī)定是由于制定的法律還不夠嚴(yán)厲，還沒有達(dá)到使民眾畏懼的程度，主張“以刑去刑，雖重可也”。

第三，在對統(tǒng)治者的要求方面。儒家主張君主之治，認(rèn)為君主道德水平的高低是能否實(shí)現(xiàn)國家社稷的長治久安的決定因素，將穩(wěn)定社會秩序、感化民眾使其向善的希望主要寄托在統(tǒng)治者的高尚道德和優(yōu)良品行上，主張榜樣教育。同時(shí)認(rèn)為法相對于禮在治國安邦的作用中具有次要性和附屬性。而法家認(rèn)為，儒家中所謂君主榜樣教育更多體現(xiàn)出來的是膽小懦弱，反而會助長罪犯囂張的氣焰，不利于穩(wěn)定社會秩序。法家思想集大成者韓非子在論述統(tǒng)治者如何治理國家時(shí)深刻地指明要堅(jiān)持“以刑去刑”和“以法為本”的觀點(diǎn)來治理社會。

禮法之爭代表中國古代人民對治國策略進(jìn)行的反復(fù)思考和不懈探索，其豐富的思想成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為后人繼續(xù)探索“禮法合治”的治國方略提供了現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

（二）“禮法合治”的歷史演進(jìn)

禮法之爭隨著秦朝的滅亡步入新的發(fā)展階段。到了漢初，漢武帝為恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在認(rèn)真反思秦朝覆滅的原因后，對于如何權(quán)衡禮與法在統(tǒng)治中的地位進(jìn)行了新的思考，“禮法合治”思想也隨著得到漢武帝的重視而正式登上政治舞臺。“禮法合治”的歷史演進(jìn)大致經(jīng)歷了萌芽、確立、發(fā)展和成熟四個(gè)階段。

1.“禮法合治”思想的萌芽

“禮法合治”思想萌芽于春秋戰(zhàn)國時(shí)期。該時(shí)期，社會時(shí)局動蕩，思想界卻出現(xiàn)了百家爭鳴的盛況，“禮法合治”思想就是這一時(shí)期智慧的結(jié)晶，在歷經(jīng)眾多思想家的整合后開始萌芽。戰(zhàn)國后期，荀子提出了“隆禮重法”的主張。但是由于法家思想在當(dāng)時(shí)的歷史條件下更適用于穩(wěn)定社會秩序，因此荀子的“隆禮重法”并未被統(tǒng)治者采納。但“禮法合治”思想仍然漸漸步入統(tǒng)治者的視野，為后人采納且實(shí)施奠定了理論基礎(chǔ)。

2.“禮法合治”思想的確定

禮法合治始于秦末漢初時(shí)期。隨著秦王朝的滅亡，法家思想便從統(tǒng)治思想的地位下降到與道家、儒家思想合流，而新儒家思想再次被統(tǒng)治階級采納并確定為正統(tǒng)治國理念。漢武帝時(shí)期，董仲舒提出“德治為主、德刑兼?zhèn)洹钡闹螄枷搿６偈嬖谔嵘ㄖ蔚匚坏耐瑫r(shí)，還將其與禮治一起提升到了天道的高度，加強(qiáng)了法治的合理性和合法性。同時(shí)，將“親親相隱”作為量刑原則也是漢代“引禮入法”的重要標(biāo)志。董仲舒在司法上所倡導(dǎo)的“春秋決獄”是對禮法合治的初步嘗試，極大地推動了禮法合治的進(jìn)程，具有里程碑式的意義。“禮法合治”思想中的“禮不下庶人，刑不上大夫”的觀念成為當(dāng)時(shí)社會的共識，即通過賦予不同階層的民眾以不同權(quán)利，從而達(dá)到四海安寧，為漢代幾百年的平穩(wěn)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

3.“禮法合治”思想的發(fā)展

禮法合治發(fā)展于三國兩晉南北朝時(shí)期。三國時(shí)期群雄紛爭，統(tǒng)治者以嚴(yán)法治亂世的管理思想穩(wěn)定社會秩序和增強(qiáng)本國國力，用以抵抗其他諸侯的威脅。曹操和諸葛亮是三國時(shí)期重法的代表人物。曹操認(rèn)為，“夫治定之化，以禮為首。撥亂之政，以刑為先”[3]。他認(rèn)為，統(tǒng)治者管理太平盛世，就應(yīng)著重發(fā)揮禮樂教化對規(guī)范社會秩序和民俗習(xí)慣的作用；而當(dāng)社會處于動亂不安的狀態(tài)之時(shí)，則應(yīng)按照亂世用重典的原則，嚴(yán)刑律法以保證社會的穩(wěn)定。曹操在奉行“法治”時(shí)就曾經(jīng)對自己“割發(fā)代首”，身體力行地證實(shí)了法律面前一律公平對待的原則，秉持“王子犯法與民同罪”的理念。而諸葛亮則沿襲劉備仁義治國的思想，主張審時(shí)立法、德威并用。其治軍之道在于明法，即便有功之臣，也仍舊不分貴賤依法處罰，留下了家喻戶曉的“揮淚斬馬謖”的故事。到了南北朝時(shí)期，北魏孝文帝主張全國上下實(shí)施漢化，在此過程中將“禮法合治”納入其統(tǒng)治思想，并提出恤刑、慎刑等法治主張，該時(shí)期的“禮法合治”思想可謂承秦漢之精華，為后世開太平。

4.“禮法合治”思想的成熟

禮法合治成熟于隋唐時(shí)期。隋文帝楊堅(jiān)在統(tǒng)治策略上以導(dǎo)德齊禮為指導(dǎo)思想，希望能在法律之中體現(xiàn)封建道德規(guī)范。在這樣的指導(dǎo)思想下，隋初在沿襲《北齊律》的基礎(chǔ)之上編寫出版了《開皇律》。這是隋代第一部成文法典，在穩(wěn)定社會秩序、規(guī)范民眾行為上具有重要的意義。它廢除了前朝的鞭刑及梟首等酷刑，逐漸重視禮治在穩(wěn)定社會秩序、使百姓安居樂業(yè)中的作用。

傳承到唐朝，“禮法合治”思想趨于成熟和定型。唐太宗李世民以“寬仁”治天下，同時(shí)又以“五刑”震天下，締造了貞觀盛世。李世民以“禮法合治”為指導(dǎo)思想主張編纂了《唐律疏議》，強(qiáng)調(diào)禮法二者之間的關(guān)系就是以法護(hù)禮。在實(shí)施“禮法合治”過程中，李世民作為統(tǒng)治者為其理念的實(shí)施保駕護(hù)航，“禮法合治”的思想得以在唐律中得到全面貫徹。至此，唐朝時(shí)期已將“禮治”與“法治”完美融合。

隨后的宋元明清王朝也一直沿用“禮法合治”的治國經(jīng)驗(yàn)。傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的“禮法合治”并非十全十美，其三綱五常的等級秩序以及維護(hù)君主專制的弊端也為后世所詬病。但是從維護(hù)社會穩(wěn)定的角度來說，它獨(dú)特的治理手段和方式對于濟(jì)世安邦確實(shí)發(fā)揮了重要作用，這是古代圣賢集體智慧的結(jié)晶。

如今在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“禮法合治”順利完成轉(zhuǎn)型，且在社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展中綻放光彩。對此，習(xí)近平總書記指出，中國社會治理中應(yīng)合理借鑒中華傳統(tǒng)文化中的“禮法合治、德主刑輔”理念。[4]

二、“禮法合治”融入當(dāng)前社會治理的重要性

傳統(tǒng)“禮法合治”思想在中國古代封建社會中曾經(jīng)鑄就多個(gè)盛世王朝，歷經(jīng)中華上下五千年的洗禮，早已在大浪淘沙中形成了中國獨(dú)特的治理方法。迄今為止，中國共產(chǎn)黨在治國理政中仍舊借鑒古代思想智慧，且時(shí)刻與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合。“禮法合治” 思想對當(dāng)下社會治理仍有重要的作用，主要表現(xiàn)在積極構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體系、促進(jìn)中國社會主義法治化建設(shè)，以及推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上。

（一）有利于加快推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

在推動完善國家治理體系過程中，黨中央對國家各個(gè)層面都進(jìn)行了全面部署，而社會治理就是其中關(guān)鍵一環(huán)。推動我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程必須完善社會治理體系，不斷促使其發(fā)展進(jìn)步。而國家的治理方式的選擇和完善是根據(jù)國情而定的，當(dāng)前“禮法合治”的理念是符合中國當(dāng)下國情的，是實(shí)現(xiàn)國家科學(xué)治理的重要手段。法治是衡量社會主義現(xiàn)代化的文明尺度，德治是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的重要手段。因此，要不斷加強(qiáng)社會主義法治建設(shè)，發(fā)揮德治對人民群眾的教化作用，使人民群眾信仰法律的權(quán)威，在德法并舉的雙重作用下進(jìn)一步提高國家治理的有效性。此外，在“禮法合治”思想的指導(dǎo)下，可以不斷提高黨的執(zhí)政能力。一方面，發(fā)揮“禮法合治”教化功能，依靠我國完善的基礎(chǔ)教育體系，不斷提高億萬人民的文化素養(yǎng)，增強(qiáng)廣大人民群眾的民族自信心，培養(yǎng)人民的法律意識，從而培養(yǎng)一大批推動國家治理現(xiàn)代化的優(yōu)秀人才；另一方面，發(fā)揮“禮法合治”的政治功能，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚社會力量，堅(jiān)持德治與法治相結(jié)合，從而真正推動國家治理現(xiàn)代化不斷向前。

（二）有利于堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路

我國法治思路的鮮明特點(diǎn)是依法治國和以德治國的思想充分融合。數(shù)千年前，古人集“禮”“法”之大成，將二者緊密結(jié)合，治國安邦。如今，傳統(tǒng)“禮法合治”思想在經(jīng)過黨的萃取提煉后已經(jīng)成功完成了現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型，并開拓出一條具有中國特色的社會主義法治道路。在社會治理過程和人們的日常生活中，法治往往是起著約束作用的一種硬手段。法治是國家管理的強(qiáng)力保障，“國有常法，雖危不亂。”禮，是一種外在的行為表現(xiàn)，體現(xiàn)著道德的情感要求。通過道德教化，可以建立全社會共同的法治觀念，使廣大人民群眾從內(nèi)心萌生自覺遵守法律的思想，對中國特色社會主義法治社會產(chǎn)生更多的認(rèn)同感。因此，一個(gè)國家要保持社會秩序穩(wěn)定、社會和諧發(fā)展，就必須將法治和德治有效結(jié)合起來。黨的十六大報(bào)告中闡述了法治和德治的辯證關(guān)系：依法治國屬于政治文明領(lǐng)域，而以德治國屬于精神文明領(lǐng)域，二者并不對立，而是相互促進(jìn)。當(dāng)前中國站在兩個(gè)一百年的交匯點(diǎn)，隨著我國改革事業(yè)的有序發(fā)展、利益格局的重組整合，社會矛盾也逐漸顯露，因此要將德治和法治的核心要義和內(nèi)在要求融會貫通，堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路，形成法安天下、德潤人心的和諧社會新現(xiàn)象。

（三）有利于構(gòu)建“三治融合”的新型鄉(xiāng)村治理體系

進(jìn)入新時(shí)代以后，構(gòu)建新鄉(xiāng)村治理體系也備受全黨和全社會的重視。然而，“禮法合治”思想既是鄉(xiāng)村自治、德治、法治“三治結(jié)合”的歷史淵源，同時(shí)也為“三治結(jié)合”提供了內(nèi)在約束力。中國古代也曾高度重視鄉(xiāng)村治理。例如：在鄉(xiāng)村自治過程中曾實(shí)施“鄉(xiāng)官制”“職役制”；在鄉(xiāng)村德治上通過傳播倫理思想、民俗民風(fēng)、宗族觀念等方式推行德治，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村社會的秩序管理；在鄉(xiāng)村法治上，曾設(shè)過“申明亭”，以明法紀(jì)，使民知恥，遠(yuǎn)離犯罪。新時(shí)代，鄉(xiāng)村不再是一個(gè)簡單的區(qū)位概念，而是影響國家政權(quán)穩(wěn)固的基石。黨在中國特色鄉(xiāng)村治理體系發(fā)展中充分借鑒中國古代“禮法合治”治理思想，通過發(fā)揮鄉(xiāng)村民眾在農(nóng)村治理中的主觀能動性，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)的公德教育，培養(yǎng)農(nóng)村群眾的公德意識，推動鄉(xiāng)民的道德觀念從私德向公德的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村地區(qū)的法治建設(shè)和發(fā)展也得到黨和政府的高度重視和大力支持，“禮法合治”完美地融合在新型鄉(xiāng)村治理體系當(dāng)中。

三、傳統(tǒng)“禮法合治”對推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的重要啟示

十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要推動社會治理重心向基層下移，建設(shè)共建共治共享的社會治理制度。[5]這充分體現(xiàn)了黨在治國理政過程中敢于創(chuàng)新，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程上篳路藍(lán)縷，在此過程中給予新時(shí)代社會治理重要啟示。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)社會治理的根本保證

社會的治理需要領(lǐng)導(dǎo)階級的認(rèn)真落實(shí)。中共十八大以來，黨中央堅(jiān)持人民的主體地位，努力打造共建共治共享的社會治理格局。現(xiàn)階段，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以維持社會穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，以提高人民生活水平為著力點(diǎn)，構(gòu)建具有中國特色的社會治理體系。在此過程中，中國共產(chǎn)黨通過培強(qiáng)基層黨組織、建強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍等舉措，穩(wěn)步推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，并在此實(shí)踐過程中取得了偉大成就。由此可見，在新時(shí)代社會治理中，黨擔(dān)當(dāng)了“主心骨”的角色，這就要求全體黨員作為依法治國政策的擁護(hù)者和執(zhí)行者、以德治國理念的推動者和傳播者，必須充分發(fā)揮帶頭作用。自古以來，國家治理就有著“治國先治吏”的經(jīng)驗(yàn)，因而要求全體黨員加強(qiáng)自律，廉潔為公、堅(jiān)守黨性、保障黨在構(gòu)建社會治理共同體中的關(guān)鍵作用。

（二）堅(jiān)持法治和德治并重，完善法律和道德體系建設(shè)

社會的有效治理不僅需要法律的強(qiáng)制規(guī)定，也需要道德的自我約束。無論是道德還是法律，都無法單獨(dú)完成對社會的妥善管理。法治與德治相輔相成、互相成就。基于這樣的認(rèn)識，習(xí)近平總書記提出了法治和德治兩手抓、兩手都要硬的治國理念，堅(jiān)持法治和德治并重。[6]首先，落實(shí)法律對道德的保障作用。在加強(qiáng)憲法和法律維護(hù)道德的力度和引領(lǐng)道德導(dǎo)向的作用的同時(shí)，積極促進(jìn)社會主義道德法律化的轉(zhuǎn)變，保障社會健康穩(wěn)定發(fā)展。其次，加強(qiáng)道德對法律的支撐作用。在普法用法執(zhí)法的過程中彰顯道德關(guān)懷，將優(yōu)秀道德觀念融入法治建設(shè)。最后，將道德觀念與法律秩序糅合，發(fā)揮雙管齊下的作用。以法治塑造道德理念，以道德涵養(yǎng)法治精神，使法律約束和道德引導(dǎo)相輔相成、法治和德治雙管齊下。

在中國傳統(tǒng)的“禮法合治”模式中，“禮法合治，德主刑輔”思想自漢代以來就占據(jù)主導(dǎo)地位，這在某種程度上過分地強(qiáng)調(diào)倫理道德在治理國家、管理民眾中的作用，將道德準(zhǔn)則作為法律判決的參考內(nèi)容和評判標(biāo)準(zhǔn)之一，既削弱了法律的權(quán)威，也逐漸淡化法律的強(qiáng)制力特征，導(dǎo)致法律對公民的約束作用無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，因而呈現(xiàn)出一些負(fù)面作用。在當(dāng)今社會，我們不斷強(qiáng)調(diào)推動法治建設(shè)，創(chuàng)建法治社會，這就要求我國要進(jìn)一步完善法律體系，同時(shí)要對群眾的道德觀念進(jìn)行良性引導(dǎo)，真正做到法治與德治相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。此外，在法律體系日漸完善的同時(shí)，倡導(dǎo)和規(guī)范與之相適應(yīng)的道德準(zhǔn)則，使真善美的道德觀念在法律的保障下不斷深入人心，也讓法律法規(guī)在不斷修訂完善的過程中將人文主義關(guān)懷與道德倫理秩序納入其中。

（三）提高公民思想道德修養(yǎng)，落實(shí)法治與道德教育

完善社會治理體系，根基在人民。中國傳統(tǒng)“禮法合治”理念通過強(qiáng)調(diào)建立和諧穩(wěn)定的社會秩序?qū)θ诉M(jìn)行正面引導(dǎo)，家國文化和“入世”思想增強(qiáng)了民眾的社會責(zé)任感和家庭責(zé)任心，引導(dǎo)民眾積極參與到社會公共事務(wù)和社會治理過程中去。中國歷來就重視人民群眾的道德素質(zhì)培養(yǎng)，因此，新時(shí)代充分發(fā)揮人民群眾在社會治理中的主體作用是重要且可行的。黨中央曾明確指出，“把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，廣泛開展群眾性法治文化活動”[7]。首先，要加強(qiáng)法律宣傳，培養(yǎng)法律意識，使公民形成自覺守法觀念。同時(shí)，應(yīng)豐富載體活動，讓法治宣傳教育融入百姓生活，充分利用社區(qū)和鄉(xiāng)村基層組織將普法工作深入社會每一層面每一角落，讓法治的力量深入人心，在人民心中樹立知法、尊法、捍衛(wèi)法律的精神意識，為新時(shí)代社會治理營造良好的法律氛圍。其次，要努力提高公民的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)廣大人民群眾家國情懷，引導(dǎo)人民形成良好的道德習(xí)慣，號召廣大人民群眾從內(nèi)心為構(gòu)建新時(shí)代社會治理共同體貢獻(xiàn)自身的價(jià)值。最后，要發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，積極遵循和弘揚(yáng)優(yōu)良社會道德，從而感召人民，共同實(shí)現(xiàn)社會的長治久安。

四、結(jié)語

中國古代傳統(tǒng)“禮法合治”思想在長達(dá)數(shù)千年歲月的洗禮中仍然經(jīng)久不衰，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，因此“禮法合治”思想傳承至今依然在社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展中具有實(shí)效并彰顯活力。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國傳統(tǒng)“禮法合治”思想不斷推陳出新，將國家宏觀治理與基層群眾自治相結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)社會治理穩(wěn)中向好提供新方法，指引新道路。相信未來在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，傳統(tǒng)“禮法合治”思想也將為新時(shí)代社會治理體系的完善提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒，為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。