農業技術推廣工作的現狀分析

賈訓強

（蒙城縣農業農村局，安徽 蒙城 233500）

農業技術的推廣有利于農業生產力的提高和農村經濟的發展。我國地域遼闊，各地區的農業生產環境也具有很大的差異性，導致農業在發展的過程中各具特色，農業技術推廣的形式以及內容也有很大不同。從現階段來看，當前國內的農業技術推廣仍存在一些問題，影響了農業生產水平的提高。

1 當前農業技術推廣過程主要問題

1.1 推廣體系、制度不完善

一是管理機制相對落后，推廣工作都是臨時借調人員來開展，責任意識不強，對于技術推廣的要點以及具體的工作開展情況不夠熟悉，導致農業技術在推廣的過程出現一系列的問題。二是資金投入力度不足，導致其技術的實施效果不佳。三是在農業經濟體系不斷完善和發展的趨勢下，生產模式有了新的變化，如市場化、規模化以及自動化等。加之資源、農民素質水平、區域的經濟條件等方面具有一定的差異性。推廣人員由于年齡的局限性、意識等方面限制，沒有對農作物的種植情況、氣候特征、農業規模、農戶技術掌握能力等方面進行具體剖析，僅僅只按照自己的經驗去開展推廣工作，導致農業技術的推廣出現比例失調的現象。

1.2 人員素質偏低

1.2.1 推廣隊伍人力資源短缺現象嚴重

基層農技推廣部門由于條件艱苦、收入不高、辦公環境差，長時間不進新人，且已招聘的人才外流的現象十分突出，導致現有技術推廣人員年齡偏大、業務知識陳舊，不能做到與時俱進，跟不上農業技術更新的速度，新招聘人員多缺乏實踐經驗，專業性不強，無法滿足新形勢需要。大部分基層一線農業技術推廣人員屬于雙層管理（鄉鎮、業務部門），參與地方鄉鎮的事務較多，用于農業技術推廣的時間較少，農業技術推廣人員被安排到其他的工作崗位上的占現有人員的比例在30%以上。另外，對于農業技術推廣人員而言，需要同時間兼顧多種工作，導致整個農業技術在推廣的過程中產生諸多的影響。

1.2.2 農民自身的素質不高

隨著農業生產中科技含量的不斷提高，對農戶自身素質提出了一定的要求。在農業技術推廣中，由于農戶自身的受教育水平相對有限，對一些先進的農業生產技術掌握不夠熟練，在對這些技術應用期間缺乏系統、專業的指導，導致各種問題層出不窮，不僅會影響農業生產的效益，也會打消農戶使用這類農業技術的積極性。

1.3 推廣的形式比較單一

為了能夠更好地發揮農業技術推廣效果，必須要對推廣形式進行豐富和創新，創新推廣的途徑和形式，必須要制定詳細合理的推廣方案，優化推廣的手段。在農業技術推廣活動開展的過程中，激勵制度缺乏，導致工作人員積極性不高，很多工作沒有落到實處，需要進一步完善和改進。

2 提高基層農業技術推廣工作成效的對策和建議

2.1 強化基層推廣機構的建設力度

2.1.1 建設和完善基層農業技術推廣體系和機制

著力建設鄉鎮農技推廣農業公共服務體系，健全經費保障、績效考核激勵機制，創新農業公益性服務有效保障機制和實現形式。要從思想上引起重視，各部門權利、職責劃分，必須要明確清晰，搭建科學完整的人才成長機制。

2.1.2 要加大對人員的審核力度

完善培訓體系，剔除一些在日常工作開展過程中有問題、能力有限的人員，搭建嚴格的審核制度，使得整個農業技術推廣的工作開展更加合理，更加科學，提高技術人員針對各種問題的解決能力，靈活運用推廣手段。

2.1.3 示范推廣適用高效技術

完善主推技術遴選推介機制。根據當地農業主導產業發展和農業生產經營者技術需求，選擇主推技術，以加快先進適用技術和共性關鍵技術推廣應用。組建的技術指導團隊，形成技術操作規范，對縣內有應用主推技術意愿的農戶提供有效的指導服務，促進技術快速進村入戶，實現主推技術到位率95%以上，農業技術推廣公共服務對象抽樣滿意度不低于70%。

2.2 提人員的綜合能力

2.2.1 提高推廣人員的綜合素質

從現階段來看，農業技術推廣工作者的專業能力，是影響當前農業技術推廣工作開展的重要影響因素，因此，針對農業技術推廣工作開展過程中的一些問題一定要進行多方面的考核，針對當前推廣工作者所應該具備的各種能力進行提升和強化，搭建高素質高水平的推廣人才隊伍。

2.2.2開發農村人力資源

為農村培育各種新型的技術人才。在農業技術推廣工作進行期間，必須要強化該技術在農業經濟等方面的有利優勢，提高生產效率。

2.3 優化推廣的方式

為了能夠更好地發展農業技術在農業生產中的作用，要給予一定的資金支持，強化基礎服務建設，加大項目推廣的力度。

2.3.1 依托項目建設，開展農業公益性服務

實施好基層農技推廣體系改革與建設補助項目，全面完成各項建設任務；開展新型職業農民技能培訓，認真做好基層農技人員的培訓，圍繞培育新型職業農民、農業經理人，開展從種到收、從生產決策到產品營銷的全程培訓；統籌利用好農廣校、農機校等培訓資源，支持合作社、龍頭企業等建立實訓基地，搭建專業化、多元化相結合的新型職業農民培育平臺。

2.3.2 依托農民合作社，開展農民合作服務

鼓勵和引導農民合作社興辦農業服務實體，著力培育一批經營規模大、運行機制新、產業基礎牢、帶動能力強、產品質量優、民主管理好的農民合作社，探索產業一體、統一經營、利益共享、風險共擔的產業一體化經營的聯合社。將農民合作社建成農業科技成果轉化、農業科技示范的重要試驗地和前沿陣地。

2.3.3 依托經營性組織，開展農業社會化服務。

鼓勵發展經營性服務組織，重點發展以種苗統繁統育、農機作業服務、病蟲專業化統防統治、放心農資下鄉進村為紐帶的經營性服務組織，引導跨區域合作與聯合，擴大服務規模。加強農業社會化服務裝備建設。創新農業社會化服務模式。大力發展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務，推行合作式、訂單式、托管式等服務模式，滿足不同經營主體對社會化服務的需求。

2.3.4 依托信息媒體，開展農業信息化服務

搭建網絡咨詢服務平臺，引導各類信息媒體服務“三農”工作。緊緊圍繞農業中心工作、特色產業基地、現代農業發展及項目建設等內容，與農民群眾零距離，積極宣傳現代農業發展新成果新技術。

3 結語

農業技術推廣工作必須要從思想以及制度層面進行多方面的考慮，針對所出現的問題進行多方面統籌剖析，強化農業種植業技術人才的培訓力度，提高隊伍水平。解決技術推廣中存在的一些問題，提升農業的生產質量，為整個農業生產的可持續發展夯實基礎。