松窮土、啃窮根的“蚯蚓書記”

駐村3000 多個日日夜夜，留下4 支隊伍、80 多萬字的駐村日志、43 個挽留的紅手印。扶貧清單上，1家鄉村旅游公司、2個山泉水廠、1個蓮藕基地、3 個日光大棚……1200多萬元資金、30 多個扶貧項目。他就是被授予全國脫貧攻堅先進個人、全國“人民滿意的公務員”的山東省淄博市扶貧辦副主任劉昌法。2012年4 月以來，他先后擔任博山區上小峰村、西沙井村和沂源縣石柱村、淄川區東東峪村第一書記。他說，這個活，我干不夠。我愿做一條蚯蚓，在貧瘠的泥土里耕耘，讓這片土地肥沃起來，為百姓帶來豐收的年景……

“紅手印”的情誼

2012 年，將到知天命之年的劉昌法，出人意料地報名參加第一書記遴選。快50歲的人了，下去操心受累，圖個啥？他笑笑，并不回答，等接到上任通知，心里才踏實起來。

兩年時光飛馳而過，魚水情也有了新寄托——一封按滿43 個紅手印的挽留信。2014 年5 月，駐上小峰村滿兩年的劉昌法即將離開，村民們希望他能繼續幫扶，于是集體寫了這封挽留信。寫信的人中有63 歲的老黨員宋元倉，他說，劉昌法是個“腿很勤”“重感情”的人，村周圍有些地方，許多村里人都說不上來，劉昌法卻都知道。得知他要走，大家都想留住他。

剛駐村時，包括村黨支部書記牛占月在內的許多村民都以為他是來“鍍金”的。聽到村民的議論，劉昌法決心踏踏實實駐村，不到一個月就把全村189 戶走了個遍，工作局面迅速打開。2014 年春，劉昌法患上嚴重過敏性濕疹，全身上下瘙癢難忍，抓撓得內衣上血跡斑斑。年近七旬、有聽力障礙的趙心山得知后，天一亮就上山為他采集草藥，跑了五六個山頭才采集齊全，晚上8 點多才回來。

“能感覺到村民的態度在改變，特別是老人，你真是給他一點點好，他就忘不了你。”劉昌法說，這種感情是通過平時一些不起眼的小事，在與老百姓頻繁接觸中建立的。9 年來，他把每家每戶的“家底”摸得一清二楚，一一寫在本上，條條記在心里。

“這樣的干部，俺真服”

“平常吃住在村，一待就是40多天，忙得掉了十幾斤肉，但他從不叫屈喊累，這樣的干部，俺真服！”上小峰村黨支部書記牛占月對劉昌法的敬佩之情發自肺腑。在為村里上項目、辦實事、解難題過程中，劉昌法注重在思路上“引”，在工作上“促”，在分歧上“拉”，在作風上“帶”，想方設法把村干部推向前臺，幫助樹立威信。2014 年村“兩委”換屆選舉，上小峰村實現了村黨支部書記、村委會主任“一人兼”，結束了村“兩委”班子18 年無連任的歷史。

“替老百姓辦事不能回避矛盾，更不能敷衍。”劉昌法是這么說的，也是這么做的。石柱村的3 個自然村相距都在2 公里左右，祖祖輩輩行路難。經過實地查看，劉昌法當場表態，一定要把路修起來。之后，他一邊積極協調修路資金，一邊做“釘子戶”的思想工作。2017 年11 月初，當第一條4 米寬、1.2 公里長的水泥路竣工時，83 歲的朱明蘭老人笑得合不攏嘴：“沒想到，俺老婆子80 多歲了還能走上水泥路。”

“分紅證”的來歷

“不僅要整村脫貧，老弱病殘貧困群眾脫貧也要有保底機制。”如何保底？劉昌法提出了“資源變資產、資產變股本、村民變股東”的發展思路，積極探索資產收益扶貧“三三制”管理模式，建立由貧困戶參與的股東會、董事會、監事會“三會制度”，實行扶貧股、基本股、脫貧股“三股互補”，做到項目運作規范、扶貧資金安全、貧困戶獲得穩定收益“三個確保”。

2015 年，劉昌法發動群眾投資投勞，成立山東上峰旅游開發有限公司，將100 萬元扶貧資金折股量化給貧困戶，支持公司改造閑置房屋，大力發展農家樂、鄉村游，當年集體收益就達到10 多萬元。2016 年8 月，村民們手持“分紅證”參加公司第一次分紅大會，大家全部拿到了分紅，每個人都難掩喜悅之情。上小峰村發展鄉村旅游積累的經驗，被劉昌法復制到了之后的幫包村：西沙井村發展農家樂和蓮藕、林果蔬菜種植，村民們在產業扶貧中有了更多獲得感。在東東峪村，劉昌法和村“兩委”班子實施“雙千萬投入”工程，即“民營資本投入旅游開發1000萬元以上、爭取政府財政投入1000 萬元以上”，短短一年多，就實現了基礎設施建設和鄉村旅游“雙突破”——村莊道路、電網、地下污水管道等基礎設施煥然一新。