決策咨詢譜新篇 成果轉化賦新能

中共文山州委黨校（文山行政學院）

開展決策咨詢是黨校承擔黨委和政府“思想庫”“智囊團”工作、展示新作為的重要一環。近年來，中共文山州委黨校（文山行政學院）聚焦州委、州政府中心工作，突出問題導向，狠抓決策咨詢和智庫建設，狠抓成果推送率、批示率、轉化率。2021年，有12個決策咨詢成果得到黨委、政府領導批示肯定，15個成果轉化為實際運用，產生了較好的政策、社會和經濟效益，黨校智庫正在成為黨委政府“想得到、信得過、用得上”的思想庫。

一、強化職責定位，堅持全面布局

一是抓隊伍建設。2021年，中共文山州委黨校（文山行政學院）將決策咨詢工作從科研工作中單列出來，在全校范圍內精心挑選人員，成立州情和資政研究室，配備優秀教師，形成較為完善的領導管理體系。在中共云南省委黨校（云南行政學院）（以下簡稱“省委黨校”）掛鉤幫助下，成立“專家工作室”，邀請相關教師對口幫扶文山州黨校（行政院校）系統教師能力建設，在教學、科研上給予牽手指導。同時，努力挖掘教研人員和學員研究潛力，建成了以骨干教師、主體班學員為核心的研究團隊，在專題研討班、中青班等重點班次，專門設置調研活動，開展教師與學員課題聯建，聽取學員意見建議，推動決策咨詢報告轉化。堅持開放辦智庫，邀請理論功底深厚、實踐經驗豐富的離退休領導干部、知名專家學者等參與智庫項目研究。

二是抓制度建設。制定《決策咨詢工作管理辦法（試行）》《“教研咨”一體化掛鉤聯系工作制度（試行）》《學員參與決策咨詢研究實施辦法》《科研工作管理辦法》等制度，建立校領導分管教研室、聯系主體班、參與智庫項目研究制度，凝聚承接州重大研究項目、集智攻關出精品的強大合力，構建“教研咨”一體化的工作運行機制，校領導及8個團隊掛聯縣（市）委黨校、鄉（鎮、街道）黨校，切實提高教學、科研的針對性、實效性，提高決策咨詢服務的準確性、科學性。

三是抓平臺建設。依托文山州政務網、“文山發布”、“文山先鋒”等建立州情交流平臺，定期邀請有關職能部門的領導解讀政策、介紹各領域工作情況，為教研人員開展項目研究提供指導幫助。打造《智庫成果專報》，建立向黨委政府領導直報機制，加強與省委黨校、州級相關業務部門合作，暢通研究成果報送渠道，助力黨校更好發揮資政建言作用。與縣級黨校建立黨校智庫聯系機制，組織召開咨詢工作需求調研會、發布智庫項目，充分發揮黨校系統整體優勢，提高科研質量。

二、圍繞中心大局，找準研究切口

一是突出戰略研究。注重發揮黨校學科優勢和教師理論優勢，緊緊圍繞“文山發展”這一主題，聚焦推動“六大戰役”和十項重點工作，開展系統研究。《關于文山州爭取納入云南省打造“中國光伏之都”規劃的建議》《文山州積極爭取亮相聯合國全球生物多樣性大會（COP15）的思考和建議》等咨詢報告，為黨委、政府決策提供了參考。

二是注重前瞻研究。著眼于省委省政府文山現場辦公會為文山擘畫的宏偉藍圖和文山州“十四五”規劃，開展文山“三張牌”建設、產業發展等經濟社會發展形勢研究。《加快推進文山州建設成為世界一流“三張牌”示范區的幾點建議》《文山州打造世界三七之都的產業協同創新政策建議》《文山實現打造現代農業示范區新突破的思考和建議》等咨詢報告獲州委書記簽批，被州委、州政府寫入《文山州建設世界一流“三張牌”示范區實施方案》等重要文件和文山州第十次黨代會報告。

三是做實對策研究。把咨詢輔導融入教學，進入課堂，滲透到現場實地調研中，注重發揮學員優勢，讓學員帶著問題報到、帶著案例研究、帶著成果結業，破解了一些具體問題。結合文山州邊境治理問題，開展中越邊境通道（文山段）管控、文山州跨境非法婚姻問題研究，結合文山市“七城創建”，開展文山東西兩面山風景林建設研究，這些專報，得到州委領導肯定，為有關部門制定政策提供了參考。

三、注重質效并重，強化成果運用

一是把握時效。安排專人梳理文山發展的重大問題及州委領導參加會議、基層調研動向，及時捕捉黨委、政府的關注點和決策需求，適時開展專題征稿活動。例如，在省委省政府文山現場辦公會召開后，及時開展興邊富民課題研究，報送《對文山州建設全省興邊富民示范區的思考和建議》，引起州委領導高度關注，之后在黨校舉辦領導研討班上得到應用，收到了良好的效果。

二是注重轉化。堅持教學、科研、咨政“三位一體”，構建暢通有效的“教學出題目、科研做文章、成果進課堂”運行模式和工作機制，實現“教研咨”三者的良性互動、協同發展。反哺教學，實現教研相長，《“你退后，讓我來！”——“排雷英雄戰士”杜富國》《苦干實干寫初心——西疇縣石漠化治理》等5個故事入選省委黨校《云南紅色故事100講》教材，“深入學習貫徹習近平法治思想”專題被評為全省黨校系統第四屆精品課，“歌聲中的黨史”專題獲評全省黨史學習教育精品黨課，在全省展播。促進創新，豐富教學方式，通過對紅色文化、鋁業產業、鄉村振興、生態文明等實地調研，成功打造27個現場教學點和觀摩點，推動了案例式、問答式、情境模擬式等教學方式的開展。助力科研，不斷提質增效，實現了科研成果數量、質量的雙豐收，“老山精神”研究課題獲中央黨史和文獻研究宣傳專項基金立項支持，4個省委黨校課題、32個校內課題成功立項；在黨報黨刊發表理論宣傳文章50余篇，《論行政訴訟速裁機制的構建》榮獲全省黨校系統第十一屆優秀科研成果二等獎，《百年大黨的政治經驗和制勝密碼》《開啟新征程中的文山鄉村治理問題初探》被評為云南省第十五屆社會科學學術年會優秀論文。

三是創新績效。建立“軟激勵”與“硬約束”相結合的工作機制，將決策咨詢研究成果與學術研究成果同等對待，決策咨詢成果成為教研人員必須完成的硬性指標，納入績效考評、職稱評聘、崗位聘任、評先表彰等考核內容；加大對優秀決策咨詢研究成果的獎勵力度，對決策咨詢研究成果獲得各級領導批示和被相關部門采用的在后期課題科研上給予支持。