家國同構：西南局建設中華民族共同體的歷史經驗

黃 鈺，郎維偉

（1.四川師范大學 馬克思主義學院，四川 成都 610066；2.西南民族大學 馬克思主義學院，四川 成都 610041）

在2021年中央民族工作會議上，習近平總書記指出：“改革開放特別是黨的十八大以來，我們黨強調中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識等理念，既一脈相承又與時俱進貫徹黨的民族理論和民族政策”[1]。這三個命題的形成與發展具有清晰而明確的歷史線索和深厚的實踐基礎，是對中華人民共和國成立70多年來我們黨把握民族問題、做好民族工作寶貴經驗的高度總結和凝練，是實踐—認識—再實踐的結果，符合馬克思主義唯物史觀和辯證法。形象地說，“中華民族和各民族的關系，是一個大家庭和家庭成員的關系，各民族的關系，是一個大家庭里不同成員的關系”，“各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助”，形成了一個命運共同體[2]。其實，“中華民族大家庭”就是中華民族共同體這一生動形象的另一種表達，符合中國“家國同構”的文化傳統，極具溫度和親和力，通俗易懂且容易被人接納，大家庭意識就是共同體意識。

中國共產黨在百年民族工作實踐中，早期雖未明確提出“中華民族共同體”這一概念，但是隨著政治成熟以及對中國民族問題的充分認識，許多政治主張以及工作實踐都顯示出對中華民族共同體的積極探索。諸如，新民主主義革命時期的“團結各民族于一體”“全民族抗日統一戰線”“建設一個中華民族的新社會和新國家”等彰顯中華民族共同體意義的理念，特別是中華人民共和國成立初期倡導“建設中華民族大家庭”的理念，具有進一步加強中華民族共同體建設的時代意義。西南局①中華人民共和國成立初期，黨中央根據我國地域廣袤、情況復雜的實際，沿用革命年代的大區制度，于各大區所在地設立中共中央的代表機關即中央局。中國共產黨中央西南局是中央在西南大區的代表機構，簡稱西南局，成立于1949年7月，撤銷于1954年11月。是中華人民共和國成立初期貫徹這一理念的典型代表，因為以鄧小平為代表的西南局準確認識和處理了西南民族問題，1950年鄧小平在《關于西南少數民族問題》中提出“形成中華民族美好的大家庭”[3]（195）。更重要的是，西南局的民族工作使西南少數民族對中華民族、新社會和中華人民共和國的話語體系發生了深刻變化，促進了西南少數民族對中華人民共和國的認同建構。1951年云南各民族團結誓詞碑中寫道：“在中國共產黨的領導下，誓為建設平等自由幸福的大家庭而奮斗”[4]，這正是一句為中華民族大家庭建設而努力奮斗的錚錚誓言。

一、精準認知：準確把握中國西南民族問題

早在抗日戰爭時期，中國共產黨人就形成了關于民族問題的清醒認識和處理民族問題的基本思考，這個認識和思考的核心即中國是一個由多民族組成的國家，中華民族是各民族的總稱[5]，這也是西南局關于中國西南民族問題的基本認識。中國西南地域遼闊，多民族分布且民族眾多，同時，歷史上遺留下來的民族問題十分復雜，主要表現在民族關系上，族際關系復雜、民族隔閡深重，這也是基本事實。更為重要的是，少數民族對中華人民共和國的認同不足，向心力不強，民族與民族的關系以及民族與國家的關系存在張力。就當時而言，西南民族問題的基本情況包括西南少數民族的人口及其分布，以及西南民族問題的基本特征，只有理清這兩個問題，才能準確把握西南民族問題。

（一）西南地區少數民族人口及其分布

粗略估計，中華人民共和國成立初期西南少數民族人口約2 000萬人，占西南地區總人口的20%左右，且分布廣泛，西南地區5 000公里的國防線一帶大都是少數民族聚居區[6]。在整個西南地區，除四川大部分和貴州部分地區（黔北）外，其余都是少數民族聚居或雜居的地方，漢族呈點線分布，區域較小也相對集中。“以人口比例來說，各少數民族在西康、云南約占60%，貴州約占40%。”[7]西南少數民族數量大、種類多，情況復雜，是西南少數民族問題的基本事實。鄧小平同志當年談及這一問題時說：“我們對少數民族問題不僅沒有入門，連皮毛還沒有摸著。”[3（]194）關于中華人民共和國成立初期中國西南地區的少數民族種類并沒有確切文獻數據，以上這些數字雖不準確，但至少說明西南地區民族情況十分復雜。

西南地區少數民族的分布有三個特點。一是主要居住在邊疆地區。邊疆是國家疆域的邊緣性區域，是國家領土的最前沿。云南和西藏是我國的邊疆省區，居住在沿邊境中方一側的多為少數民族群眾，通常這些少數民族也是跨境民族。二是形成了歷史地理分布的差異。例如，藏族主要分布在青藏高原及其邊緣地區；彝族聚居在橫斷山的大小涼山地區，散居于云貴高原；貴州的布依族和云南的白族、納西族主要分布在云貴高原的山間平壩。舊時貴州有諺語：“苗家住山頭，夷家（指布依族）住水頭，客家（指漢族）住街頭”；云南有諺語：“官占坪，民占坡，苗子倮住山窩”[7]。這些諺語既反映了當地的民族分布特點，也在一定程度上揭示了歷史上的民族關系狀況。三是大雜居、小聚居。西南少數民族有各自的聚居區域，但在較大范圍內呈現各民族交錯雜居的分布特點，尤其是漢族與少數民族交錯雜居最為普遍。之所以呈現這樣的特點，與各民族長期交往和人口遷徙密不開分。

（二）西南民族問題的基本特征

根據民族的定義，分析民族問題有多個維度：一是民族關系的維度，此維度至少包含大民族與小民族的關系，民族內部的關系，即漢族與少數民族的關系、少數民族與少數民族的關系；二是民族與國家的維度，某種程度上就是中華民族與各民族的關系；三是民族與階級的維度[8]（100）。中華人民共和國成立初期西南民族問題可歸納為四個特征：民族隔閡深重，矛盾尖銳；社會形態多樣；邊疆民族多，國境線長，國防不穩固；地區社會事業嚴重滯后。這些特征涉及民族問題的三個維度，凸顯了西南地區民族問題的復雜性。

中華人民共和國成立初期，西南地區政治結構多樣、政治局面復雜，各民族社會經濟文化差異大，造成這種狀況的主要原因在于地區生產力發展水平不平衡，民族自身發展問題突出。同時，受大漢族主義的影響，西南地區各民族隔閡較深、民族關系緊張。受封建地主土地所有制影響，絕大部分少數民族未能實現“耕者有其田”。“在存在著民族壓迫和階級壓迫的歷史條件下，民族對抗實質上是階級對抗的反映，大漢族主義的壓迫實質上是漢民族中反動統治階級的壓迫”[9]，這涉及民族與民族、民族與階級的關系問題。更重要的是，在中國這樣一個多民族國家，國民黨在執政期間未能明晰“國家—民族”雙層結構，導致許多少數民族群眾的國家意識不強、向心力較弱，國家認同明顯缺失，這也就是所謂民族與國家的關系問題。

站在國防和地緣政治的戰略高度，以及統一的多民族國家的政治高度上來看，如果少數民族問題解決不好，國防問題也很難解決。西藏和云南的邊境線都約為4 000公里，相加約占我國陸地邊境線長度的38.1%[10]。歷史上這些地方長期處于有邊無防甚至無邊無防的狀況，在漫長的國境線上居住的少數民族有些是跨國界居住，各民族發育程度并不相同，民族矛盾尖銳。國民黨殘余勢力和帝國主義的分裂活動多以這些地方為入口，可以說，中華人民共和國成立初期的西南邊疆國防并不穩固，對新生政權造成了嚴重威脅。

此外，西南地區解放之初，經濟凋敝，民不聊生，百廢待興，雖然社會經濟形態多樣，但是較為落后，社會封閉、不能自給自足的自然經濟狀態較為普遍，貧窮落后仍然是困擾著西南發展的巨大障礙。絕大多數地區交通落后、貿易方式簡單，現代教育、衛生事業幾乎是一片空白，各項社會事業的發展較祖國內陸地區有較大差距。近代以來的中國社會發展停滯不前，甚至出現衰退，這與國民黨政府缺乏保障廣大人民群眾基本生存權利的能力密不可分。事實上，當時絕大部分中國民眾“陷入貧乏悲慘的狀態，決不能說是繁榮幸福的社會”[11]（61）。

總而言之，舊中國不合理的民族政策和緊張復雜的民族關系阻礙了社會發展。國民黨政府罔顧中國多民族的事實，扭曲中華民族的實質內涵。大部分少數民族作為國家公民的社會地位得不到尊重，基本權益和合理訴求得不到滿足。在這樣的情況下，各民族缺乏共同奮斗目標，也不會團結一心，不利于統一的多民族國家建構。這種現象集中表現于中華人民共和國成立初期，“有不少兄弟民族不知道自己有祖國，不知道國家為何物”[12]。雖然在這樣的條件和形勢下開展民族工作困難重重，但是西南局基于對地區民族問題的精準把握，適時采取了一系列有效措施，開辟了西南民族工作的新局面，有力推動了中華民族大家庭的建設。

二、自上而下：開辟西南民族工作嶄新局面

“自上而下”即中國共產黨為建設中華民族大家庭，做出合理的頂層設計和制度安排，開展一系列事實層面的民族工作。西南局按照中央的統一規劃和部署，結合西南地區民族問題的實際情況開展工作，具體詮釋了如何“建設一個中華民族的新社會和新國家”。通過這些具體的措施，統一的多民族國家力量不斷延伸和下沉到民族邊疆地區，實現了國家對西南地區的有效治理，樹立了各民族在中國共產黨領導下建設中華人民共和國的目標。

西南局依據新民主主義及《共同綱領》的精神，根據各民族的發展程度，從政治、經濟、文化等各方面大力促進西南地區社會發展。在國家力量的幫助下，西南少數民族的生活面貌發生了翻天覆地的變化，雖然仍與內地存在較大差距，但與中華人民共和國成立之前相比，變化是巨大的。西南局的民族工作和建設中華人民共和國的具體實踐，始終與黨和國家對民族事務治理的主線保持一致，西南局的工作目標可概括為以下幾點。

一是建設一個國家統一、領土完整的新中國。自西南局承擔起解放大西南的任務以后，首先實現了云、貴、川、康等地的局部統一，進而致力于西藏和平解放事業，同時，廣泛動員西南少數民族積極投身抗美援朝愛國主義運動，促進了西南邊疆國防鞏固與穩定，在此過程中，有效實現了國家意志和少數民族國民意識的高度統一。

二是建設一個人民可以安居樂業的新中國。西南局通過剿匪征糧肅清匪特，清除了國民黨在西南地區的殘余勢力，不僅為人民安居樂業提供了穩定的社會秩序，而且加強了少數民族對新政權的信任與支持，從而鞏固了新的國家政權。

三是建設一個逐步改變貧窮落后面貌的新中國。西南局通過民族地區的土地改革，廢除了落后的土地所有制，實現了“耕者有其田”的土地所有制目標，極大改善了西南少數民族的生產關系，提高了民族地區生產力的發展。經濟制度的變革使西南少數民族的生產生活發生了質變。

四是建設一個讓各民族當家做主的新中國。民族區域自治制度是民族平等原則的具體體現，西南局通過以民族區域自治為核心的民族民主建政工作，以及培養少數民族干部政策，保障了少數民族當家做主的平等權利，這種差異化的民族政策正是民族平等的真實寫照。

五是建設一個民族關系發生巨變的新中國。西南局以加強民族團結為原則，通過采取一些改善民族的具體措施，消除了歷史上遺留下來的民族隔閡，使西南各民族之間的信任度不斷增強，團結、和諧逐漸成為西南民族關系的主旋律，各民族間的關系積極向好，大家團結在新中國大家庭里。

西南局對過去的西南民族關系進行深刻反思，精準把握現實狀況，強調在人民當家作主、統一的多民族國家之中，改善民族關系、加強民族團結的必要性。西南局把改善民族關系作為民族工作的起點，因為只有消除隔閡、改善民族關系，方可化解民族間的緊張關系以及民族和國家的張力，才能為其他民族工作的順利開展奠定前提和條件。接下來，在改善民族關系的基礎上，通過肅清匪特和土地改革建立新的社會秩序，通過以民族區域自治為核心的建政工作建立新的政治秩序，通過和平解放西藏和抗美援朝運動使國家意志和國民意志空前凝聚，而貿易、交通、現代教育以及醫療衛生等社會事業持續推進，從社會層面進一步鞏固了少數民族對中國的認同。這些基礎性的建設工作體現了政治與社會的二元互動，政治層面體現的是中國共產黨領導下的統一的多民族國家，社會層面體現的則是西南局對西南少數民族群眾社會需求的回應。

很顯然，西南局在保障西南少數民族政治、經濟、文化發展權利方面，采取了基于民族身份的差異化政策，建立少數民族的公民意識，強化少數民族與國家的緊密聯系。西南局構建“民族大家庭”這個共同體的核心目標，體現了黨和國家對少數民族權益和平等政治地位的尊重。在開展民族工作過程中，西南局注重增強少數民族對中華人民共和國的認同，使西南少數民族逐漸團結在中華民族大家庭之中，國家意識明顯提升。西南局“自上而下”的民族工作使少數民族產生了“自下而上”對中華人民共和國的認同，在這種助推力的作用下，新的民族工作格局得以打開，少數民族群眾對中華人民共和國的認同得以增強。

西南局民族工作的成功實踐，為中華人民共和國民族工作的發展提供了范例。早在1950年，鄧小平就斷言：“在世界上，馬列主義是能夠解決民族問題的。在中國，馬列主義與中國革命實踐相結合的毛澤東思想，也是能夠解決這個問題的”[13]（163）。西南局的民族工作是成功的實踐，是馬克思主義民族理論與中國具體實際相結合的成果，是從實踐到認識不斷豐富中國特色民族理論的過程。

西南局關心、重視民族問題和民族工作，把馬克思主義民族理論同西南地區的具體實踐相結合，依據西南少數民族的歷史和現狀，采取符合大多數少數民族意愿的政策措施，從政治、經濟、文化等各方面誠心誠意地幫助少數民族，探索出一條符合西南實際的民族工作之路。西南局在開展民族工作的過程中，既堅持中華民族各民族的共同性，又注意到了各民族之間的差異，在求同存異中求團結、求發展，體現了中華民族多元一體的思想。同時，西南局緊緊圍繞平等團結的民族工作主題，通過政策設計、制度安排和輿論引導，不斷強化西南各族人民對黨和國家的熱愛，不斷增強各族人民對中華民族大家庭的認同，其實質是強化各民族對更高層次的共同體——中華民族共同體的認同。

三、自下而上：促進西南少數民族對新中國的認同

“自下而上”即中華民族各民族自覺認同中華民族，積極參與中國共產黨領導下的中華民族大家庭建設。西南地區在新中國的直接治理下，社會面貌發生了翻天覆地的變化，西南少數民族的話語體系發生深刻轉變。在新舊對比中，少數民族群眾增進了對新中國的認同，并且通過詩歌、民謠等方式生動而熱烈地表達了內心的情感，這正是中華民族共同體意識的具體體現。

（一）話語體系發生深刻轉變

現代國家認同是人與國家有機互動的產物，認同出于自我，是情感、觀念、信仰與理想的復合體，不論其形成過程多么復雜，都離不開認同的主體與客體之間的相互作用[14]。西南局按照新民主主義理論“三大綱領”的設想，結合西南民族地區的實際情況，從政治、經濟、文化等各方面建設新西南，使西南民族地區發生了翻天覆地的變化，為“中國向何處去”給出了“西南答案”。隨著統一的多民族國家的力量不斷向西南邊疆地區延伸，西南少數民族同胞確認了自己中華人民共和國國民的身份，意識到自己的命運與新生政權密切聯系，對新社會和新國家的認同不斷增強。在產生認同感和歸屬感之后，西南少數民族對新中國認同的話語發生積極轉變，他們將國家利益和中華民族利益置于個人利益和本民族利益之上，用實際行動支持中國共產黨在民族地區施行的方針政策，并且在情感、利益上自覺維護新社會和新國家的建設和發展。

認同本是一個主觀概念，情感表達是認同的一個要素，是抽象的不是具體的，但是其表達方式是客觀存在的。西南少數民族對新中國認同的話語表達或者說認同方式是多種多樣的，其中包括詩歌、民謠、書信、新聞報道等多種形式，人們歌唱新生活，歌唱偉大祖國，生動詮釋對中華人民共和國的熱愛，表達真情實感。例如下面這首詩：

去年十月一

新中國建立起

西南人民還在苦難里

盼望著翻身

盼望著解放

日夜思念毛主席

今年十月一

西南變了樣

兄弟民族代表來北京

慶祝國慶節

來見咱們恩人毛主席[15]

再如傈僳族在民謠中重現了所經歷的新舊社會，形成鮮明的對比。在中華人民共和國成立前，他們的生活場景是：

漆黑的夜里，

我們遭了殃。

一年辛苦換來的血汗錢啊！

夜里就被強盜搶光！

黎明的晴天，

我躲在崖坡上望著。

一年里辛苦打的糧啊！

一日里全被敵人燒光!

在中華人民共和國成立后，獲得新生的傈僳族同胞的歌聲變了樣：

共產黨——拯救我們爬起來，

毛主席——領導我們向前走。

解放的太陽——融化了千年的苦和愁，

我們出了頭，翻了身。

我們世代沒想到，

黑蒙蒙的夜——變成了明亮的天。[16]

有學者認為，“能夠決定認同取向的是三個因素：文化、利益和環境。其中文化是‘天然’的成分，文化認同最持久、最深厚；而利益則是現實的因素，利益認同最直接、最有力。利益和命運密不可分”[17]。對于西南少數民族來說，新的民族工作帶來的最直接的影響就是生活上實實在在的改變，這種最現實的利益改變成為促進少數民族產生國家認同的拉力。新社會所發生的一切改變在舊社會是不能想象的，從“黑蒙蒙的夜”到“明亮的天”，這就是少數民族群眾盼星星盼月亮滿心期待的新社會。傈僳族同胞的這兩首歌謠是中華人民共和國成立前后兩種生活的真實寫照，通過對比新舊社會的變化，他們明白了中國共產黨是帶領人民翻身當家做主的，自覺產生了強烈的政治認同。

在少數民族群眾樸實的話語中，時常出現“毛主席”“中國共產黨”“中華民族大家庭”等代表人民新政權的詞語。熱愛毛主席、熱愛中國共產黨，就是認同新的國家政權，閃爍著愛國主義光芒。在這樣的話語表達中我們可以感受到，這一切的變化都是偉大的中國共產黨給民族地區帶來的，強大的中華人民共和國宣示著至高無上的國家權力。這種認同已經不僅僅是一種政治信念，而且成為黨和政府動員各族人民建設中華人民共和國的一種政治信仰，具有強大的聚合力。

（二）在對比中增進對新中國的認同

國家意識是以政治認同為基礎的全體社會成員的“集中統一”，強調政治一體。西南解放初期，西南少數民族對新中國了解不多，國家意識不強。經過西南局短短五年的工作實踐，當地少數民族親身感受到中國共產黨不同以往的決心和能力，感受到統一的多民族國家的強大力量，“促使他們對國家的陌生感轉化為熟悉感”[18]，對新政權的清醒認識進而轉化為建設新社會和新國家的自覺行動。

中華人民共和國成立以前，西康省木里地區充滿神秘色彩，大漢族主義的高墻把木里的少數民族“隔絕世外”，這里被稱為“木里王國”，似乎成為“國中之國”，世居木里的藏族、彝族、苗族，歷代為反抗壓迫而斗爭。中華人民共和國成立后，統一的多民族國家力量不斷深入邊疆民族地區，掀起政治、經濟、文化等各領域的建設熱潮，居住在木里地區的少數民族深切感受到新舊社會的不同，擁有了“我是中華人民共和國的一員”的自豪感，國家意識顯著增強。木里地區解放后，當地少數民族群眾高興地說：“嘿，毛主席回來了，就是放回我們大喇嘛的那顆星宿啊！”人們用樸實的語言表達了對中華人民共和國的熱愛：“毛主席這樣愛我們，我們要永遠聽他的話。”“在中央人民政府統一領導下，我們要開始新的生活。”“從今后，我們要永遠在一起，共同建設美麗的大家庭。”木里大喇嘛項培初札巴說：“今天，我們各民族都被毛主席的民族政策和一種共同的感情連成了一個心。”[19]這種“共同的感情”就是認同中華人民共和國的情感，以及從族群認同上升為國家認同的歸屬感。

1951年10月1日，《西康日報》發表了一位名叫吳文鳳的回族商人的自述，她用樸實的語言和生動的故事講述了自己生活的變化：

我是一個隨買隨賣、做鹽巴生意的小商人，丈夫早死，丟下一個孩子。在國民黨反動統治時期，物價時常猛漲，經常賣出去就買不回來；腳桿都跑痛了，也買不到貨。再說，這種稅那種捐名目真多，像我們這種做小生意的，除了苛捐雜稅，又賺得到啥子錢？共產黨一來，勞動人民翻了身，我們正當商人也從物價波動和官僚資本壓榨下翻了身。過去我們最害怕物價波動，現在物價穩定了，因此利潤也合法可靠。從這些切身體驗中，我認識了共產黨和人民政府是完全為我們人民辦事的，因此我對我們的人民祖國產生了無限的熱愛。在抗美援朝運動中，我自動捐出六十萬元購買飛機大炮，保衛我們的祖國。我也認識到在我們新的國家里，納稅是商人應盡的義務。人民政府征稅是取之于民用之于民的，是為了建設好我們的國家呀！迎接國慶，回憶過去，我真有說不出的歡欣。[20]

對于一個普通人而言，生活安寧、物價平穩的日子就是太平日子，但是在過去，這是不可能擁有的生活。在實實在在的有獲得感和幸福感的日常生活中，人民由衷地熱愛中華人民共和國，并積極投身抗美援朝保家衛國——不僅是保衛新中國，更是保衛新生活，體現了國家利益和個人利益高度統一。

中華人民共和國成立后，西南少數民族實現了從“我”到“我們”、從個體到集體的認識轉變，在新舊社會的對比中，人們的思想意識發生了明顯變化，并得到了“我（們）是誰”這一認同的根本性問題的答案。西南少數民族之所以能夠在思想意識上對新社會產生認同，對中華人民共和國產生強烈的歸屬感，用樸實而真誠的語言表達對中華民族大家庭的無比熱愛，這一切都離不開西南局成功開展的民族工作。統一的多民族國家治理理念深入人心，在有力的措施推動之下，在“自上而下”和“自下而上”的雙向互動中，國家認同和中華民族認同得到顯著增強。

四、雙向互動：西南局建設中華民族大家庭的意義

西南局通過“自上而下”的民族工作，促進了西南少數民族“自下而上”地對中華人民共和國的認同，描繪了“建設一個中華民族的新社會和新國家”的宏偉藍圖，其背后就是中華民族大家庭的建設過程。這種雙向互動關系體現了西南局的工作與少數民族認同新社會、新國家的邏輯聯系，體現了中國共產黨加強中華民族共同體建設的有效路徑，凸顯了以西南局民族工作為考察線索的價值所在。

一方面，西南局在鞏固新民主主義革命任務的基礎上，開啟中華民族大家庭建設，促進了社會主義新型民族關系的發展。中華人民共和國走的是社會主義道路，中華人民共和國的民族關系應該是新型民族關系，即社會主義民族關系。過去，受國民黨民族歧視和壓迫政策的影響，民族隔閡深，民族關系緊張，在新中國，平等團結成為民族關系的主流。中華人民共和國的成立結束了“人民五億不團圓”的局面，“伴隨著新中國的誕生，各民族以中華民族平等一員的身份登上歷史舞臺”[21]（97～99）。隨著新型民族關系的確立，各民族緊密團結在中華民族大家庭里，這是我國民族關系史上從未有過的局面。

另一方面，西南局為建設中華民族大家庭貢獻了西南力量，是新中國民族事務治理的一個起點，積累了寶貴的歷史經驗。研究西南局的民族工作，不僅可以豐富黨的民族工作史以及中華人民共和國建設史的研究，還可以深化黨關于加強和改進民族工作重要思想的研究，具體體現在以下三點。

一是正確認識和看待民族問題，實事求是地開展民族工作。國民黨執政期間未能準確把握中國社會發展問題，特別是中國的民族問題，加劇了近代以來中國民族問題的復雜性和多樣性，而中國共產黨根據中國具體國情，實事求是地制定民族政策、解決民族問題。西南局清晰而明確地站在統一的多民族國家的國情高度，考慮西南民族問題，在眾多文件、講話、批示等文稿中，多次出現“中華人民共和國大家庭”“祖國大家庭”“各民族大家庭”等詞語，這些都是中華民族共同體的相關表述。鄧小平同志曾說：“如今的中國，已不是封建階級和資產階級的國家，也不是少數人的國家，而是中國共產黨和毛主席所領導的國家，是中國各族人民的國家”，“不管哪一個民族的人民，都要懂得一個道理，就是我們無論哪一個民族的生存、繁榮和幸福，都是和中華人民共和國的大家庭、和祖國不可分離”[22]（345～347）。

二是始終堅持中國共產黨的領導，慎重穩步地開展民族工作。國民黨執政時期未能準確把握帝國主義與中華民族的矛盾、人民群眾的根本利益及需求、中國社會發展的歷史趨勢等問題，所以一步一步走向失敗。中國共產黨不斷總結經驗教訓，在處理中國社會矛盾的問題上與國民黨形成了鮮明的對比：國民黨脫離人民群眾，中國共產黨密切聯系人民群眾；國民黨未能有效履行國家職能，中國共產黨堅決履行國家職能；在民族問題的認識方面，中國共產黨與國民黨具有本質區別。中國共產黨之所以能夠長期執政并取得一個又一個勝利，得益于中國共產黨所具備的優秀品質。西南局作為黨中央在西南的代表機構，始終從黨和國家發展的大局出發，把民族工作擺在西南社會發展的重要位置，從思想、政治和組織上加強對西南民族工作的領導，慎重穩步解決民族問題。

三是注重共同性因素增長，維護中國各民族的共同利益。西南局履職五年期間所開展的一切工作都是以人民利益為根本出發點，發展政治、經濟、文化和社會事業，目的就是改變西南少數民族貧窮落后的狀況，建設中華民族的新社會和新國家。西南局把增強對中華民族大家庭的認同作為重要目標，貫穿于民族工作全過程。通過一系列政策制度設計和工作實踐，少數民族逐漸接納和認同了中華民族的新社會和新國家，“統一的多民族國家理念與機制逐漸深入民族邊疆地區，少數民族積極融入中華民族共同體之中”[23]。把“建設中華民族美好的大家庭”作為開展民族工作的最終目標和歸宿，不僅體現了中華民族“家國同構”的傳統文化理念，也反映了中國共產黨對建設和鞏固中華民族共同體、重構統一的多民族國家的深刻認識。