經濟法視角下大學生創新創業法律風險的防范對策研究

高 洋

包頭職業技術學院，內蒙古 包頭 014030

大學生創新創業不僅是擇業的主要選擇之一，還是其在“大眾創業、萬眾創新”領域的有益嘗試，能夠提升其社會閱歷。然而，在實際生活中，大學生創業成功概率并不高。根據《中國大學生就業報告》數據顯示，大學生創業成功概率僅為5%左右。深究原因可能是大學生自身閱歷較少，缺乏充足經驗為創新創業活動提供指導。加之近幾年隨著我國法律體系逐步完善，法律風險已經成為大學生創業失敗主要原因之一。當前，我國針對大學生創新創業活動面臨的風險的研究，為本文提供了基礎。基于此，文章立足于已有的大學生創業風險防范對策文獻，先論述大學生創新創業相關法律風險概述，進一步從風險成因、風險類型以及風險防范策略等層面入手，在經濟法視閾下研究大學生創新創業的法律風險防范體系。

一、大學生創新創業法律風險相關概述

風險主要是指未來可能會發生的不幸或者危險，存在一定概率，屬于概率事件。法律風險主要是指個體或者組織在參與社會活動時，可能遇到的涉及法律方面的危險。大學生群體與其他群體相比，在年齡、社會閱歷、經驗方面存在一定欠缺[1]。這一現狀致使大學生在創業過程中，極易出現因不了解相關政策與法律而遭遇法律風險的狀況。一方面，大學生缺乏對法律知識的全面認知，在創新創業過程中遭遇法律風險之后，不能進行有效應對。另一方面，學校也并未針對大學生在創新創業過程中可能遭遇法律風險制定相關應對措施。具體表現就是相關院校的創新創業課程中，缺乏與創新創業法律風險教育相關的法律課程與教學內容。加之高校師資力量仍有待提升，目前難以為學生提供全面指導，這也一定程度影響了大學生判斷創新創業過程中是否存在法律風險的能力。因此，在創新創業過程中，法律風險是大學生極易面臨的風險之一。

二、大學生創新創業法律風險成因研究

（一）缺乏風險防范意識

我國是一個法治國家，針對每一個行業均制定明確的法律法規。如若經營者存在違規行為，則會面臨較大的法律風險。因此，團體或者個體在開展經營活動時，均應遵守行業的相關法律條款。然而，目前我國大部分大學生由于缺乏社會閱歷，且部分學生還存在急于求成的想法，所以在創業之初，大學生將主要精力放在實現經濟利益最大化方面，嚴重缺乏法律風險防范意識。如大部分大學生在選擇創業項目時，通常情況下會忽視項目合法性，這在一定程度上會加大其面臨法律風險的概率。

（二）相關法律制度不完善

大學生創新創業相關法律法規存在較為分散的問題，并未形成一個完整法律體系。很多立法也并未充分考慮到大學生創新創業特點，一定程度上阻礙了大學生創新創業的發展進程。一方面，工商登記法律不健全[2]。大學生創新創業時，幾乎都會面臨繁瑣的工商登記程序，這極易使大學生陷入法律風險中。另一方面，稅收風險。當前大學生創業過程中也會面臨一定的稅收風險。例如，大學生屬于小規模納稅人，一般會面臨3%的增值稅，這對創業者來說是一筆不小開支。如若大學生創業者并未繳納相關費用，則極易陷入稅收方面的法律風險中。

（三）創新創業法律課程體系匱乏

在深化高等教育創新創業改革中，明確指出要面向全體學生開設學科前沿動態和創業指導等方面的必修課與選修課，且還需要出臺相應的學分管理辦法，科學設置與創新創業課程相匹配的課程。然而，高校仍然存在大學生創新創業法律意識淡薄現象。造成這一現象的主要原因可能是，目前高校設立的課程主要圍繞創新創業中激發學生思維方面開展，或者引導學生從打造與設置商業模式入手，對于創新創業涉及的法律知識講解較少[3]。筆者從目前國內較為知名的線上教育平臺數據中了解到，當前關于大學生創新創業的課程超過10門，而能夠有效契合大學生創新創業相關法律法規的課程較少。并且在大多數高校公共必修課中，除《思想道德與法律基礎》中少量涉及法律知識外，其他課程中關于大學生創新創業的法律知識涉及較少。

三、大學生創新創業法律風險類型

（一）組織法律風險

我國法律明確規定大學生在創業過程中，可采用合伙企業、個體工商戶、有限責任公司、股份有限公司等不同組織形式。大學生采用不同創業方式，承擔的法律風險存在較大差異。具體來說，個體工商本質上大學生作為創業主體，實質上承擔法律責任時，大學生需要承擔所有的法律責任。合伙性質創業企業可以分為普通合伙與有限合伙。在普通合伙企業中，所有伙伴均對合伙企業承擔債務責任。這說明當合伙企業面臨債務風險時，大學生不得不成為法律意義上的債務人。在有限合伙企業中，大學生僅在自身出資范圍內承擔相應債務責任。在有限責任公司、股份責任公司類型中，大學生均是承擔其認繳的出資或者份額內的責任。綜上可知，不論是在何種組織方式的創業中，大學生均需承擔相應的法律風險，尤其是債務風險最為顯著。

（二）內部法律風險

創業過程中內部法律風險主要是指創業組織內部因管理、工作人員、機構以及其他不合法行為而引起的法律風險。此種法律風險主要會涉及到公司章程、法人治理結構、合同管理以及勞動人事管理等方面，根據不同創業形態，風險表現也呈現不同狀態。在公司管理方面，大學生在創業時可能會面臨股東協議、融資合同、勞動合同、股權架構設計等方面的法律風險。值得一提的是，在內部法律風險中，不論是哪個環節的風險均不涉及外部風險。隨著我國法律體系的逐漸完善，法律風險防范成為企業內部管理的重要內容之一[4]。因此，大學生在創新創業過程中，需要重視相應的法律風險，建立起完善的法人治理結構，最大化規避因企業內部管理問題引起的法律風險。

（三）知識產權法律風險

經濟發展轉型時期，知識產權對于國家與企業均發揮著重要作用。同時，隨著我國法律的不斷健全，很多企業均認識到知識產權對企業健康發展的重要性，加大了知識產權保護力度。然而，作為大學生由于社會閱歷與年齡方面缺陷，對知識產權了解不夠深入，極易出現未經允許使用知識產權的問題。如此，大學生極有可能面臨知識產權糾紛，進而付出相應的經濟代價。同時，我國大學生在創業同時不僅會面臨侵犯他人知識產權的問題，同時也缺乏對自身知識產權的保護意識。具言之，大學生并未對自身涉及商標、專利以及著作采取相應措施加以保護，出現了自身創意為他人作嫁衣的現象[5]。在大學生具體創新創業過程中，由于知識產權并未得到良好保護，最終致使創業失敗的事件時有發生。

（四）運營法律風險

在市場環境中，企業經營生產活動離不開合作支持與規范。而合作既為企業經營生產活動以及管理活動提供強有力的支持，也為企業帶來大量法律糾紛與法律困擾。具體來說，簽訂合同是任何商業活動中都必不可少的環節，因此合同風險成為大學生創新創業過程中面臨主要風險之一。一方面，合同內容。由于大學生剛踏入社會，缺乏對經商環境的深入了解，也無法參透合同中具體規定的法律內容，極易因對合同條款解讀不到位，而陷入相應的法律風險中。另一方面，合同違約風險。大學生除了要面對相關業務本身風險，還需要面臨合約另一方違約情況。造成上述法律風險的主要原因是，大學生作為創業者對于各項事務考慮維度還有待提升，往往在與其他商業主體開展經濟活動時，存在急于求成心理，進而出現對合同文本了解不夠深入的問題，最終引起不必要的法律糾紛。

（五）管理不規范的法律風險

學生在創新創業過程中，通常較為重視生產經營和市場活動，在一定程度上忽略了企業應受到的行政法規約束。作為市場經營活動重要參與者，大學生應自覺接受相關行政部門的監督與管理。如大學生在創業過程中應依法納稅，保證產品質量，重視環境保護，不斷規范自身經營行為。但實際情況中，大學生在創新創業活動中因不熟悉所從事行業的法律條款，并未主動接受相關部門監督與管理，面臨著嚴重的法律風險[6]。更有甚者，大學生由于法律意識淡薄，在創新創業活動中還有可能出現假冒注冊商標、偷稅漏稅、虛開或者非法出售增值稅專用發票等行為，繼而觸碰法律底線。

四、經濟法視閾下大學生創新創業的法律風險防范措施

（一）增強大學生法律意識

1．強化大學生創新創業法律培訓。政府應專門開設針對大學生的創新創業法律培訓，具體可在就業創業指導課程中進行落實，也可在創業基地中進行統一安排。具體可從勞動法、知識產權法、行政管理等角度入手開展教學活動，旨在提升大學生相關法律知識。2．完善大學生創新創業法律防范體系。一方面，國家層面應出臺具有較高法律效力的《大學生創業促進法》，為大學生創業提供全方位法律保障。另一方面，增強大學生法律意識。學校應發揮引領作用，可在大學生日常教學活動中增加法律教學課時，增強大學生的法律意識，進而達到依法規范自身創業行為的目的。

（二）完善公共法律服務體系

一方面，政府部門應加大對大學生創新創業扶持力度。具言之，政府部門應充分發揮宏觀調控作用，積極出臺有利于大學生創新創業政策，如推動金融機構、擔保公司以及其他機構開發專門針對大學生創新創業的金融產品，強化金融對大學生創新創業的支持作用，為大學生提供一個公平與相對寬松的創新創業環境，避免大學生在創新創業過程中陷入不必要的法律風險。另一方面，完善大學生創業法律公共服務平臺。政府部門應加強對大學生創新過程中法律風險防范政策引導。此過程中，政府部門需要充分發揮各地律師協會、法律援助等社會團體作用。同時，政府部門還應在創業園區、孵化基地等園區內設立法律咨詢服務部，指導大學生創新創業活動，為大學生提供法律咨詢、宣傳以及法律顧問等方面的服務，旨在避免大學生陷入法律風險。

（三）構建風險防范體系

高校針對于大學生創新創業中遇到的風險，應結合人才引進、政府支持以及企業合作，積極利用校友資源，設置創新創業法律風險防范平臺。具言之，學校可通過定期聘請法律人士為學生講解相關法律知識。同時，學校也可通過合作的渠道，為大學生創造實習機會，讓學生能夠充分了解企業經營、管理方面可能會遇到的法律問題，并深入了解該領域涉及的法律風險種類。同時，學校還可邀請創業成功校友進行創業經驗以及所涉及到的法律知識的分享，幫助大學生積累應對法律風險經驗。同時，學校還可通過自媒體平臺，強化創新創業風險宣傳力度。院校可通過邀請法律方面專業人士深入融入到校園法制教育中，結合真實創業案例進行相應法律風險防范講解，提升大學生的法律防范意識。另外，學校還應加強與政府部門的溝通與交流，加強政府對大學生創新創業認識，完善大學生創新創業法律保障，為大學生創新創業提供堅強的后盾。

（四）建立完善的法律教育體系

為強化大學生在創新創業過程中應對法律風險的能力，學校應在教學活動中，根據學生自身的實際情況，遵循配套性、實踐性、多樣性原則，開設相關創業法律課程，完善大學生創新創業方面法律內容，例如將商業法、知識產權法等相關理論知識引入到課堂中。同時，高校還需要以法理學、法律方法學、邏輯學為主要內容，豐富教學活動[1]。同時，教師還應在課堂上模擬實際場景，讓大學生深入了解創新創業過程中可能會遇到勞動糾紛、知識產權等方面的法律風險。另外。學校還應通過網絡課程的形式，讓大學生認識到創業中可能存在的法律風險，幫其打下良好的法律基礎，降低創新創業中面臨法律風險概率。