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鄉(xiāng)村振興與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系建構(gòu)

2022-11-21 11:57:49馬偉偉
關(guān)鍵詞:建構(gòu)體系農(nóng)業(yè)

馬偉偉

(江西科技師范大學(xué)商學(xué)院,江西 南昌 330038)

黨的十九大提出要把積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)期我國對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的全新發(fā)展理念。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的重新建構(gòu),建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系是鄉(xiāng)村振興的基石。借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級換代,我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)將會(huì)獲得全新的發(fā)展機(jī)遇。

一、我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來,隨著我國黨和政府對“三農(nóng)”工作重視度的不斷提升,各種惠農(nóng)政策的不斷出臺(tái),我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走入全新的發(fā)展時(shí)期。過去五年,我國糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持小幅增長,農(nóng)產(chǎn)品供給相對充足,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與以往相比明顯提升,各種新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。在原有農(nóng)村地區(qū)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上,近年來我國制定出臺(tái)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與多種經(jīng)營等多項(xiàng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系基本適應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,但也存在一些問題和不足。尤其是黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,重新建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)成為新時(shí)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的重大舉措。[1]可以預(yù)見,隨著我國各項(xiàng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步出臺(tái),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系將會(huì)得到不斷改革與完善,未來我國農(nóng)村地區(qū)將會(huì)真正實(shí)現(xiàn)與城市地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,建構(gòu)起真正意義上城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新模式。同時(shí)還要看到,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的改革與完善還會(huì)面臨很多新的問題。如,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、運(yùn)營模式等與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展目標(biāo)還存在較大落差,農(nóng)業(yè)發(fā)展資金欠缺,農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動(dòng)力缺口日益增加等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,我國廣大農(nóng)村地區(qū)務(wù)必要高度重視上述問題的解決,制定科學(xué)合理、行之有效的應(yīng)對之策。總之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的建構(gòu)正處于改革創(chuàng)新的攻堅(jiān)時(shí)期。

二、鄉(xiāng)村振興對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系建構(gòu)的新要求

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系建構(gòu)提出全新的要求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系建構(gòu)需要制定宏觀實(shí)施方案,需要關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中的各個(gè)環(huán)節(jié)。具體要求如下:

1.提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步改變以往重量輕質(zhì)的發(fā)展模式,要以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為首要目標(biāo)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要加大農(nóng)業(yè)科技投入,逐步提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。要圍繞農(nóng)業(yè)市場變化趨勢,不斷調(diào)整農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)格局,生產(chǎn)更多符合消費(fèi)者需求的高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí),要拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平,依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建構(gòu)線上線下融合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系。要從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各環(huán)節(jié)出發(fā),打造適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

2.重點(diǎn)打造綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要與當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境融合,建構(gòu)綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)要求。只有全力打造綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),才能推動(dòng)廣大農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)性發(fā)展。[2]不同地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)不同,各地要結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)創(chuàng)新制定綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。同時(shí),綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)的打造,離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的投入。因此,未來我國必須要加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入力度,用新型農(nóng)業(yè)科技助推綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.建構(gòu)農(nóng)業(yè)市場化運(yùn)營模式

無論是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,還是建構(gòu)綠色環(huán)保農(nóng)業(yè),都需要建構(gòu)農(nóng)業(yè)市場化運(yùn)營模式。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的建構(gòu)離不開農(nóng)產(chǎn)品市場的參與,否則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)成為無源之水。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)產(chǎn)品市場之間應(yīng)當(dāng)建立更緊密的共生關(guān)系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工應(yīng)當(dāng)迎合農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場的發(fā)展變化趨勢。農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場也應(yīng)當(dāng)成為助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系改革與完善的強(qiáng)大外在動(dòng)力。同時(shí),要解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期與農(nóng)產(chǎn)品市場消費(fèi)周期之間的沖突,在二者之間找到最佳的契合點(diǎn)。

4.打造規(guī)模化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下, 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的建構(gòu)就是改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、家庭經(jīng)濟(jì)的較低端生產(chǎn)運(yùn)營狀態(tài),打造農(nóng)業(yè)企業(yè)主導(dǎo)的、廣大農(nóng)戶積極參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建構(gòu),傳統(tǒng)以家庭為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將會(huì)逐漸面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。廣大農(nóng)戶必須把自己的生產(chǎn)經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革等有效對接。鼓勵(lì)更多農(nóng)戶之間建立農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品深加工合作企業(yè)等規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式。只有建構(gòu)規(guī)模化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能真正推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的改革創(chuàng)新。

除此之外,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,還需要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓寬農(nóng)村市場物流渠道、繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)政補(bǔ)貼等措施。

三、鄉(xiāng)村振興背景下重構(gòu)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中存在的問題

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為我國建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系提供了重大機(jī)遇。但是,當(dāng)前我國重新建構(gòu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中還面臨著如下問題。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系尚未建立

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的基礎(chǔ)保障。我國當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題相對突出,部分地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,甚至仍然處于粗放式發(fā)展?fàn)顟B(tài)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建構(gòu)提出全新的要求。我國當(dāng)前部分地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善,部分環(huán)節(jié)甚至出現(xiàn)缺失現(xiàn)象。2010年,河北某地打算開發(fā)地方經(jīng)濟(jì)林木產(chǎn)業(yè),要求地方百姓轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)糧食種植為主的生產(chǎn)方式,開展高經(jīng)濟(jì)價(jià)值林木的種植與銷售。但是,當(dāng)?shù)卦诮?jīng)濟(jì)林木產(chǎn)業(yè)打造中,并沒有做好充分的市場調(diào)研,缺乏前瞻性市場運(yùn)營理念,導(dǎo)致林木產(chǎn)業(yè)市場服務(wù)嚴(yán)重滯后。最終林木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但未能推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至導(dǎo)致了地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的混亂。個(gè)別地區(qū)林木品種不適應(yīng)地方自然條件,對地方自然生態(tài)也產(chǎn)生負(fù)面影響。總之,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)完善開放的體系,需要重視所有產(chǎn)業(yè)鏈條、各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的建構(gòu)帶來負(fù)面影響。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系發(fā)展相對滯后

我國當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)體系仍是沿用上世紀(jì)80年代制定的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。家庭是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。[3]這種家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,在上世紀(jì)我國農(nóng)村改革初期發(fā)揮著解放農(nóng)村生產(chǎn)力的巨大作用。但是,當(dāng)前這種家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求打破原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域限制,建構(gòu)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化生產(chǎn)體系。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的要求存在明顯落差。一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式之所以不能快速引入我國廣大農(nóng)村地區(qū),與現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系有著密不可分的關(guān)系。以大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械應(yīng)用為例,一家一戶采購成本較大,利用率也相對不高。2012年,河南某小麥生產(chǎn)地區(qū)推動(dòng)地方農(nóng)戶小麥種植、培育、收割的機(jī)械化生產(chǎn),政府對其進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。但是,剩余的巨額農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械也增加了農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。有的農(nóng)戶斥資十幾萬元購進(jìn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械,又出現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率不足甚至長期閑置的現(xiàn)象。同時(shí),我國大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品多是初級品,科學(xué)完善的農(nóng)產(chǎn)品深加工體系建設(shè)也相對滯后。有的地方農(nóng)產(chǎn)品以低價(jià)被轉(zhuǎn)賣到其他地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工廠,廣大農(nóng)戶不能享受農(nóng)產(chǎn)品深加工帶來的豐厚利潤回報(bào)。

3.缺乏市場化農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式

我國很多農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)一定封閉保守特點(diǎn),缺乏市場化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式。2014年國內(nèi)某農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)對北方地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化調(diào)研顯示,69.8%的農(nóng)戶缺乏市場化經(jīng)營意識(shí),仍然沿用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。缺乏市場化農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場脫節(jié),導(dǎo)致很多農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤不斷降低,嚴(yán)重打擊了農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。以南方某水稻種植地區(qū)為例,當(dāng)?shù)匕傩赵谒痉N植中不能根據(jù)市場消費(fèi)變化調(diào)整稻種、種植面積等,出現(xiàn)水稻豐收但是收入?yún)s相對減少的現(xiàn)象。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,該地區(qū)自2009年以來水稻種植純利潤呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢。2017年水稻種植利潤尚不足十年前的一半。當(dāng)?shù)夭簧偎痉N植大戶反映水稻種植收入還不如外出打工幾個(gè)月的收入。但是,當(dāng)?shù)匾灿猩贁?shù)水稻種植戶依據(jù)水稻產(chǎn)品消費(fèi)市場的變化,通過引進(jìn)新稻種,完善市場化營銷平臺(tái)等方式獲得比以往更加豐厚的收益。由此可見,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不是無利可圖,關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否與市場消費(fèi)趨勢相符合。總之,缺乏市場化農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興下我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系構(gòu)建構(gòu)中必須要重視解決的關(guān)鍵問題。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系建構(gòu)資金短缺

資金短缺是當(dāng)前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系建構(gòu)中重要問題。[4]改革開放以來,我國側(cè)重于推動(dòng)城市發(fā)展,農(nóng)村發(fā)展歷史欠賬較多,導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間發(fā)展非常不平衡的現(xiàn)象。部分地方城市與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距驚人。尤其是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,地方財(cái)政投入一直相對較少。大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還主要依靠自籌資金方式進(jìn)行。盡管近幾年我國中央與地方政府也加大了農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政扶持力度,并提出商業(yè)銀行降低惠農(nóng)小額貸款門檻、建立地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金等措施。但是,由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投資大、見效慢、回收周期長等問題,各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金短缺問題仍然相對突出。2013年,山東某縣依托地方豐富的畜牧資源,大力發(fā)展地方畜牧深加工產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)畜牧產(chǎn)品加工機(jī)械、質(zhì)檢設(shè)備等需要投資數(shù)千萬元。當(dāng)?shù)卣?cái)政扶持有限,商業(yè)銀行最多能夠提供數(shù)百萬元的貸款。由于資金短缺,該縣畜牧深加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)出現(xiàn)停滯現(xiàn)象,使地方錯(cuò)失了一次農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最佳產(chǎn)業(yè)騰飛的機(jī)遇。據(jù)不完全預(yù)估數(shù)據(jù)顯示,未來二十年我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展需要專項(xiàng)資金4000多億,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融資模式必須要進(jìn)行徹底的改革與完善。

除此之外,村地區(qū)青壯年勞動(dòng)力流失嚴(yán)重,尤其是高技術(shù)、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才短缺非常嚴(yán)重。這也是影響當(dāng)前我國鄉(xiāng)村振興下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系建構(gòu)中不可忽視的重要人力資源問題。

四、依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建構(gòu)現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的建議

依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建構(gòu)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,是我國未來三農(nóng)改革的重要方向。我國在建構(gòu)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中,要制定科學(xué)完善的長期推進(jìn)方案,重視解決上述現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系構(gòu)建中存在的問題。

1.建構(gòu)現(xiàn)代綠色、規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的基礎(chǔ)內(nèi)容。因此,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下要首先在廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)建構(gòu)現(xiàn)代綠色、規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。首先,要建構(gòu)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,全力打造綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)廣大農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)性發(fā)展。各地區(qū)在制定地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略中,要重視融入綠色環(huán)保理念,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)與地方自然生態(tài)緊密融合,實(shí)現(xiàn)二者互動(dòng)發(fā)展。[5]其次,要打造規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系需要改變以往一家一戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,讓更多農(nóng)戶之間建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展、協(xié)作發(fā)展理念。創(chuàng)新規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理模式,如進(jìn)一步豐富發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、產(chǎn)供銷一體化協(xié)作機(jī)構(gòu)等。再次,建構(gòu)現(xiàn)代綠色、規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)龐大的宏觀工程,需要各級地方政府制定科學(xué)完善的具有一定前瞻意識(shí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,制定行之有效的實(shí)施戰(zhàn)略。

2.加大農(nóng)業(yè)科技投入,建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

加大農(nóng)業(yè)科技投入,建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,是創(chuàng)新完善鄉(xiāng)村振興下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的關(guān)鍵。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開農(nóng)業(yè)科技的支持,科技性已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志之一。借助農(nóng)業(yè)科技,建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,是未來我國大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要保障。[6]具體做法如下:一是要重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)。各地區(qū)科研機(jī)構(gòu)要立足地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作,尤其是在一些新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)方面要投入足夠的人力、物力和財(cái)力。二是要重視農(nóng)業(yè)科技的推廣工作,讓廣大農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大技術(shù)推動(dòng)作用,主動(dòng)積極學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技,把農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐之中。同時(shí),建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,還需要重視對原有農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制進(jìn)行不斷的完善,創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)深加工等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式等。總之,只有不斷創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系,才能進(jìn)一步解放與發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的健康發(fā)展。

3.打造適合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際的農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營模式

建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,必須要打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)市場的瓶頸,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化經(jīng)營。我國廣大農(nóng)村地區(qū)的居民應(yīng)當(dāng)樹立市場化經(jīng)營理念,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場的變化不斷調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工力度,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值等。農(nóng)業(yè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)自己的農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道,壓縮農(nóng)產(chǎn)品到消費(fèi)者的不必要的環(huán)節(jié)。要特別重視互聯(lián)網(wǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)的搭建,讓農(nóng)產(chǎn)品借助互聯(lián)網(wǎng)線上營銷平臺(tái)更加靈活便捷地滿足消費(fèi)者需求。未來我國農(nóng)業(yè)地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷,這樣不但能夠增加農(nóng)民收入,還能降低消費(fèi)者消費(fèi)成本。當(dāng)然,在打造農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營模式中,各地區(qū)也需要立足本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和未來發(fā)展趨勢制定具體可行的市場化運(yùn)營方案。不同地區(qū)之間也要相互借鑒對方在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化經(jīng)營中的成功經(jīng)驗(yàn),加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化運(yùn)營管理的進(jìn)度。

4.開展多元融資,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,需要大量資金的扶持。有鑒于當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺的現(xiàn)狀,我國應(yīng)當(dāng)樹立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元融資戰(zhàn)略。具體做法如下:一是繼續(xù)加強(qiáng)地方財(cái)政對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。各地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)安排更多專項(xiàng)資金扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是我國金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)授信門檻,創(chuàng)建更多靈活多樣的農(nóng)業(yè)小額貸款形式,在一些大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)授信中可以開展多家金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信方式等。三是要重視社會(huì)化融資,吸引更多社會(huì)資金投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等。地方政府應(yīng)當(dāng)為社會(huì)資金投資農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供綠色通道,為各種社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供更多優(yōu)惠政策,如稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等。從國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,未來建立適合我國國情的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金是解決我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺的根本出路。我國應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國內(nèi)風(fēng)投企業(yè)建立農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。這樣既能開展更加靈活的融資,也能更好地做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)控工作。

除此之外,建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,還需要加強(qiáng)新型高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才的引進(jìn)與培訓(xùn)。只有更多高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才積極參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè),才能真正為建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系提供人力資源保障。

五、結(jié)束語

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的創(chuàng)新與完善。鄉(xiāng)村振興也對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的建構(gòu)提出了很多新的要求。我國當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系建構(gòu)中還存在很多不足之處。我國要打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,必須重視解決目前存在的突出問題,制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系構(gòu)建長期戰(zhàn)略,積極扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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