黨的群眾組織力研究：文獻述評與研究展望

劉澤蘭，王眾威

(1.湖南師范大學 馬克思主義學院，長沙 410081； 2.華南理工大學 馬克思主義學院，廣州 510641)

黨的十八大開啟了中國特色社會主義新時代，黨的建設新的偉大工程也隨之深入推進。特別是黨的十九大報告明確提出“不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力”[1]的重大課題后，黨的群眾組織力引起了國內學界的廣泛熱議，迅速成為研究的熱點問題。圍繞著黨的群眾組織力這一核心主題，回顧和反思十九大以來國內學界研究成果中的貢獻和不足，以此提出未來的研究展望，對于深化問題研究、提供相關借鑒和思考是很有必要的。

一、黨的群眾組織力內涵研究

黨的十九大以來，國內學界圍繞黨的群眾組織力這一核心詞組，以黨中央關于加強黨的長期執政能力建設的論述為依據，分別從黨的長期執政能力視角、使命視角、黨群關系視角和內外向度視角，對黨的群眾組織力的概念進行了界定。

一是基于黨的長期執政能力的視角界定黨的群眾組織力。這種觀點認為黨的群眾組織力是黨的長期執政能力的基礎，黨要實現長期執政，必須密切聯系群眾，凝聚群眾共識，有效發揮組織功能，在增強黨的群眾組織力中提升黨的長期執政能力。有學者指出，長期執政能力是基于長期執政需要對政黨執政能力的全方位提高，從根本上體現為黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力的增強。[2]有學者強調，黨的群眾組織力是黨的長期執政能力的保障，它是指黨緊密依靠群眾、團結帶領群眾、組織動員群眾，達成“四個偉大”戰略構想的能力。[3]此外，也有學者從提升黨的領導力的角度指出，黨的群眾組織力就是指黨依靠群眾、發動群眾、組織群眾進而推動黨的事業不斷發展和中國特色社會主義事業不斷進步的能力，提升黨的群眾組織力是提升黨的領導力的基礎，[4]圍繞的核心也是通過發揮黨的群眾組織力來提升黨的長期執政能力。

二是基于使命的視角界定黨的群眾組織力。這種觀點認為中國共產黨是典型的馬克思主義使命型政黨，具有對偉大使命的明確認知與自覺擔當，黨的群眾組織力就是中國共產黨實現國家富強、民族復興和人民幸福的崇高使命與目標藍圖的能力。有學者指出，黨的群眾組織力是黨宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾實現黨的目標和使命的能力。[5]也有學者指出，黨的群眾組織力是黨不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的能力[6]、建設社會主義的能力[7]，從根本上說就是讓黨擁有擔當歷史使命的強大力量[8]。

三是基于黨群關系的視角界定黨的群眾組織力。這種觀點認為黨的群眾組織力是黨通過一定的方式或途徑，做好群眾工作的能力或水平。有學者指出，黨的群眾組織力是黨密切聯系群眾，宣傳、組織、動員、團結和凝聚群眾的能力和水平。[9]也有學者指出，黨的群眾組織力是利用黨及黨領導的社會組織將所有群眾整合到執政黨組織體系周圍的能力，[10]從而把群眾組織起來，引導群眾聽黨話、跟黨走[11]。

四是從內外向度的視角界定黨的群眾組織力。一方面，黨的群眾組織力是指黨的公信力，它是中國共產黨通過塑造自身形象、兌現自身承諾和發揮自身優勢等，獲得人民群眾自覺認同、自愿服從和衷心擁護的能力。有學者指出，黨的群眾組織力是廣大農民群眾在對黨的外在形象、價值理念、行為績效等認同的基礎上形成的強大力量和巨大支持。[12]另一方面，黨的群眾組織力是指黨的號召力、凝聚力，它是中國共產黨為獲得廣大人民群眾的響應、支持和參與，通過精神聚合和價值滲透等，使人民群眾產生向心力、認同感和歸屬感的能力。有學者指出，黨的群眾組織力是黨在不同歷史時期，按照不同的目標要求，通過宣傳號召、教育啟發、改善民生等工作方法，輔之以組織設置和覆蓋等組織手段，使廣大人民群眾自愿主動地被引導、動員和組織起來，進而采取自覺統一的行動來實現共同的理想目標。[13]這圍繞的核心是黨通過采取措施號召人民群眾，獲得人民群眾的響應和支持。也有學者指出，黨的群眾組織力是中國共產黨通過馬克思主義思想整合、社會經濟利益交融和共產主義愿景帶動逐步形成的，是黨引領人民推進黨的各項事業不斷前進的群眾工作能力。[14]這種觀點雖然論述的是凝聚人民群眾推進黨的各項事業，但實際上是在強調凝聚人民群眾追求黨和人民群眾的共同利益，因為“黨的一切工作都是為老百姓利益著想，讓老百姓幸福就是黨的事業”[15]。

二、黨的群眾組織力的學理依據

圍繞黨的群眾組織力的生成與發展，國內學界分別從理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯三個維度對新時代黨的群眾組織力的生成邏輯做了系統闡釋。

(一)理論邏輯

該觀點著眼于三個維度：一是馬克思主義經典作家關于黨群關系的相關論述；二是中國共產黨是馬克思主義執政黨，黨的性質和使命決定了黨的組織功能；三是黨的群眾組織力與政治領導力、思想引領力和社會號召力的結構關系。

馬克思主義經典作家的相關理論為群眾組織力的研究提供了理論前提。有學者指出，雖然馬克思主義經典作家沒有明確提出群眾組織力一詞，但是對其包含的群眾、組織、組織群眾、群眾路線等概念要素做了眾多經典論述，為其提供了基本的理論框架和豐富的理論蘊含。[16]

群眾是馬克思主義政黨的階級基礎，實現人民群眾的根本利益是馬克思主義政黨的崇高使命，決定了增強黨的群眾組織力是馬克思主義政黨的本質要求。中國共產黨是馬克思主義政黨，增強群眾組織力是應有之義。有學者指出，馬克思主義政黨本身的力量是有限的，實現崇高的理想和遠大的奮斗目標，必須把人民群眾團結起來、組織起來甚至凝聚全人類的力量共同奮斗。[11]中國共產黨作為兩個“先鋒隊”，實現中國人民和中華民族的根本利益，是黨的性質和宗旨所在。有學者指出，要實現這樣的政治目標，中國共產黨必須通過充分發動群眾、有效組織群眾，形成人民群眾為實現自身利益而奮斗的磅礴偉力。[17]

從黨的群眾組織力與政治領導力、思想引領力和社會號召力的關系來看，“四力”是統籌一體而又各具特色的。有學者認為，在“四力”關系中，群眾組織力是內在要求。群眾是思想引領和社會號召的主要對象，因此，只有組織群眾的能力提升上去了，黨才能更好地實現思想引領和社會號召。[18]

(二)歷史邏輯

該觀點強調的是黨的群眾組織力是中國共產黨在革命、建設和改革過程中形成的制勝法寶和寶貴經驗。

黨的歷史就是一部黨在革命、建設、改革過程中，不斷發動群眾、組織群眾，為實現黨和人民的崇高事業而不懈奮斗的歷史。學者普遍認為，強大的群眾組織力是中國共產黨百年奮斗史的基本經驗和制勝法寶，[19]是一部密切聯系群眾的歷史，與群眾密切聯系則事業興，脫離群眾則事業敗[12]。

重視群眾組織力是我們黨的優良傳統，增強群眾組織力是我們黨的獨特優勢。有學者指出，黨的歷屆領導人都十分重視組織群眾的工作，這是黨能夠取得一個又一個勝利的最根本的原因。[5]無論是在革命戰爭年代，還是在社會主義建設和改革開放新時期，中國共產黨都始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，與人民群眾建立密切聯系，一刻也不脫離人民群眾。[20]在不同歷史時期，面對復雜環境，黨都充分重視和發揮群眾組織力的巨大力量。所以，有學者指出，在黨的建設中，增強群眾組織力是黨的政治建設的現實要求，保持黨同人民群眾的血肉聯系，做好人民群眾的宣傳教育、動員組織，是全黨一項重大的政治任務。[21]

(三)現實邏輯

該觀點認為新時代受多種因素的影響，我國社會呈現出一系列新變化、新特征，增強黨的群眾組織力具有現實緊迫性。增強黨的群眾組織力是化解黨的執政危險、增強黨的領導水平和執政能力、進行社會變革的有力舉措。

一是消解脫離群眾的危險，鞏固黨的群眾基礎。有學者指出，黨要發揮政治領導作用，就必須把群眾組織起來，引導群眾聽黨話、跟黨走，不斷夯實執政的階級基礎和群眾基礎。[11]

二是增強黨的先進性，使黨永葆生命力和戰斗力。有學者指出，黨的群眾組織力，是黨的性質宗旨的重要體現，[21]是我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力的重要支撐[22]。也有學者指出，提升黨的群眾組織力能夠鞏固黨的執政地位，是永葆黨的生命力和強大戰斗力的基礎。[23]

三是提升黨的長期執政能力的必然選擇。有學者指出，當前，在實現“兩個一百年”奮斗目標的新征程上，必然要求黨進一步提高執政能力，而黨執政能力的提升又必然要通過增強黨的群眾組織力來實現。[24]

三、黨的群眾組織力的歷史發展與基本經驗

黨的群眾組織力是伴隨著黨的發展而不斷發展的，在黨長期的革命、建設和改革過程中，黨的群眾組織力也在不斷發生著演變。圍繞著黨的群眾組織力的歷史發展與基本經驗，國內學界分別從不同角度進行了探討和研究。

(一)黨的群眾組織力的歷史發展

國內學界對黨的群眾組織力的歷史脈絡研究主要存在兩種視角，一種是從黨、國家、社會的關系狀態出發，另一種是從黨對群眾組織力的認識和實踐出發，這兩種觀點都各具特點。

從黨、國家、社會的關系出發的代表性觀點認為，在革命社會、革命后社會以及當下的改革后社會，黨與國家、黨與社會處于不同的關系狀態之中，其對群眾的組織力也具有不同的規定性，依次可稱之為使命-共生型群眾組織力、使命-統合型群眾組織力以及使命-合作型組織力。這三種組織力都是黨的使命引領型組織力在不同時期的具體表現。[25]

從黨對群眾組織力的認識和實踐出發的代表性觀點認為，在領導革命和建設的歷程中，黨的群眾組織力可以劃分為若干歷史階段。

一是三階段說。在黨的百年奮斗歷程中，黨帶領中國人民實現了從站起來、富起來到強起來的三個階段目標跨越。有學者相應地將黨的群眾組織力歷史劃分為新民主主義革命時期黨增強群眾組織力的探索實踐、新中國成立后黨增強群眾組織力的探索實踐和十八大以來黨增強群眾組織力的探索實踐三個階段。[16]

二是四階段說。有學者在將改革開放四十年劃分為啟動和初探階段、快速推進階段、持續推進階段和全面深化階段四個階段的基礎上，相應地將黨對群眾組織力的歷史劃分為認識與實踐、豐富與拓展、發展與深化、新探索與新發展四個階段。[26]也有學者根據社會矛盾、群眾需要以及革命任務的發展變化，將中國共產黨群眾組織力百年歷史劃分為階級斗爭自愿階段、階級斗爭強化階段、物質利益引導階段和全方位獲得感提升階段四個階段。[27]

(二)黨的群眾組織力的基本經驗

從歷史發展中總結經驗，并用于指導實踐，是中國共產黨發展壯大的獨特優勢。國內學界通過對黨的群眾組織力歷史脈絡的梳理，總結出黨的群眾組織力的重要歷史經驗。

一是必須把群眾利益作為黨的群眾組織力的核心。有學者指出，黨必須強化利益整合功能，[26]始終堅持人民需求與中國共產黨的奮斗目標的統一[27]。

二是不斷優化、完善黨的群眾組織力的內容、手段和方式。有學者指出，必須不斷探索黨做好群眾工作的基本規律和科學方法，不斷提升黨做好群眾工作的本領，[26]以靈活開展群眾工作與建立常態化制度相統一作為動力保障[8]。

三是必須加強黨的建設，堅定黨的全面領導。有學者指出，必須始終堅持中國共產黨群眾組織力建設與中國共產黨組織力建設相統一，[27]樹立黨為民、務實、清廉的執政形象，[26]將堅定黨的全面領導與促進群眾全面發展相統一作為評價標準[8]。

四、新時代增強黨的群眾組織力面臨的困境及解決對策

新時代增強黨的群眾組織力是推進“四個偉大”的重要方面。國內學界對新時代增強黨的群眾組織力面臨的困境進行了深入探討，并提出了一系列具有針對性和實踐性的相關對策。

(一)新時代增強黨的群眾組織力面臨的困境

隨著中國特色社會主義進入新時代，增強黨的群眾組織力面臨著一系列重大考驗。學界通過理論分析，總結出以下三個方面的問題。

一是黨的自身建設中存在的問題。一方面是部分基層黨組織和黨員干部群眾工作能力弱化。有學者指出，宣傳能力不強，聯系群眾、溝通群眾能力不強，服務群眾能力不強，是黨的群眾組織力不強的重要表現。[5]另一方面是黨的群眾組織力制度規范不健全。有學者指出，群眾路線從一開始就沒有形成制度約束，缺乏制度保障已經成為當前提升黨的群眾組織力的嚴重阻滯。[28]

二是群眾主體存在的問題。隨著新時代群眾利益訴求不斷增加，各類矛盾不斷出現，群眾主體也開始內部分化，群眾工作難度日益加大。有學者指出，這種狀況主要表現為三個方面：群眾主體日益多元化；群眾需求的層次在不斷提高；群眾工作的環境更加復雜，各種矛盾和問題不斷顯現。[24]

三是客觀組織環境的復雜多變。新時代條件下，社會環境的不斷演變也在沖擊和削弱著政治領域的社會活動。有學者指出，組織變遷與社會流動、新媒體與信息技術、新社會階層、新興群體，給增強新時代黨的群眾組織力帶來巨大挑戰。[11]也有學者指出，在一個多樣化、自主性、流動性和自組織性日益加強的市場社會和網絡時代，要改變人們各自的形形色色的認知、態度、情感和心理傾向，使之聚集到共同的組織目標之下并按照黨的要求采取一致的集體行動，這無疑是一個很大的挑戰。[25]

(二)新時代增強黨的群眾組織力的對策

增強黨的群眾組織力，既是重大的理論問題，也是急迫的現實問題。學界圍繞增強黨的群眾組織力這一焦點問題，提出了許多具有鮮明政治要求、強烈實踐導向的重要舉措。

多數研究者是從中國共產黨基層黨組織加強自身建設來探討對策的。代表性觀點認為，增強黨的群眾組織力，要以黨的政治建設為統領，通過黨的政治影響力提升群眾組織力；加強基層黨組織建設，通過強化基層黨組織服務功能增強黨的群眾組織力；不斷創新群眾工作方法，以融洽的黨群干群關系增強黨的群眾組織力。[11]

還有學者從物質基礎、文化建設、制度體系、網絡平臺等角度對增強黨的群眾組織力的對策進行了探討。有的學者認為，增強黨的群眾組織力，要以經濟建設為主軸，奠定深厚物質基礎；以文化建設為載體，增強凝聚力和自信心。[12]有學者提出，增強黨的群眾組織力需建立健全制度機制，嚴格執行黨的群眾工作紀律。[23]有學者強調，要充分發揮技術優勢，在網絡社會動員與網絡黨的建設的有機結合中進一步顯示新時期黨在“線上”和“線下”的強大的群眾組織力。[25]

五、黨的群眾組織力研究評價

國內學界關于黨的群眾組織力的研究取得了一系列成果，為進一步深化理論研究和實踐發展做出了學術貢獻，但是也在諸多方面存在不足，亟待深化。

(一)學術貢獻

國內學界已有相關研究成果的學術貢獻主要表現在以下四個方面。

第一，豐富了黨的群眾組織力的理論研究。當前，學界在研究黨的群眾組織力問題時，通過深入研究馬克思主義經典作家關于無產階級政黨力量在于組織和動員群眾的論述，對馬克思主義政黨理論做了新的豐富和發展。同時，中國共產黨在百年奮斗歷程中，根據黨在不同時期的政治任務和奮斗目標，通過發揮群眾組織力的實踐，豐富和發展了馬克思主義政黨理論，形成了中國化的政黨理論，推動了當代中國馬克思主義政黨理論的研究。

第二，深化了黨的群眾組織力的內涵和外延研究。黨中央在十九大報告中提出要增強黨的“四力”，即政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。圍繞這一重大命題的提出，學界對黨的群眾組織力進行了深入研究，明確了黨的群眾組織力的內涵和外延向度。其一，劃清了黨的群眾組織力的主體維度。黨的群眾組織力主體，上層在黨中央，是做好黨的群眾組織力頂層設計的“規劃師”，下層在黨的基層黨組織，“是黨全部工作和戰斗力的基礎”[29]，是貫徹落實黨的方針政策、關系黨的群眾組織力強弱的“直接責任者”。其二，界定了黨的群眾組織力的內涵維度。學界分別從不同視角界定了黨的群眾組織力的內涵，可以理解為黨的群眾組織力是黨與群眾相互作用，通過利益協調、思想引領和團結動員等方式或途徑把群眾組織起來，完成黨的事業、實現黨的使命的能力。其三，明晰了黨的群眾組織力與政治領導力、思想引領力和社會號召力三者的關系。學界長期將研究聚焦于增強黨的政治領導力、思想引領力和社會號召力等問題上，對黨的群眾組織力研究相對不足，大多數時候黨的群眾組織力被納入到社會號召力之中來研究，或被遮蔽在黨的政治領導力、思想引領力建設之中。但也有部分研究者在“四力”研究中，從其內涵、要求和屬性出發，基本厘清了四者之間的區別和聯系。

第三，確立了黨的群眾組織力研究的基本邏輯進路。當前，學界對黨的群眾組織力的研究仍是集中于從內涵、意義等某一切入點進行深入探討。通過綜合學界的不同層面的相關論述，可以發現，黨的群眾組織力的學理依據、內涵、要素、歷史脈絡、基本經驗、面臨困境和解決對策等方面共同構成了黨的群眾組織力問題的整體和系統研究，為后續進一步加強黨的群眾組織力問題研究確立了基本框架和邏輯思路。

第四，為黨的基層黨組織建設提供了有益的理論指導和實踐指南。加強黨的領導，鞏固黨的領導地位，必須不斷加強黨的建設，特別是黨的基層黨組織建設。基層黨組織“要以提升組織力為重點，突出政治功能”[30]。黨的十八大以來，基層黨組織建設在黨的建設中的地位日益凸顯。為了適應基層黨組織建設的實踐需要，理論研究必須及時跟進并提供必要的支持。在此背景下，學者們圍繞為什么要增強黨的群眾組織力、如何增強黨的群眾組織力、怎樣發揮黨的群眾組織力等一系列問題進行了深入研究，為加強黨的基層黨組織建設提供了有益的理論指導和實踐指南。

(二)研究不足

國內學界在黨的群眾組織力問題研究中還存在不系統、不完善之處，主要表現在以下幾個方面。

第一，對黨的群眾組織力的理論淵源探究有限。學界在對黨的群眾組織力問題進行理論研究時，主要是從馬克思主義群眾觀和馬克思主義政黨理論出發的。眾所周知，黨的群眾組織力指向的是黨與群眾雙向維度，能否把黨的群眾組織力理解為對馬克思主義群眾觀或群眾思想的繼承、超越或語義置換？抑或是黨的群眾組織力是黨自身能力的展示，能否把黨的群眾組織力看作是對馬克思主義政黨理論中被遮蔽的“組織力”維度的揭示？這些都是在開展研究前首先要厘清和明晰的重要問題。

第二，對黨的群眾組織力內涵存在固化傾向。從內涵界定來看，大多數學者關于黨的群眾組織力的內涵界定存在同質性、模糊性和簡單化的問題，認為黨的群眾組織力就是黨依靠、動員、組織群眾進行偉大社會實踐的能力。上述內涵中“依靠、動員、組織群眾”揭示的是內涵還是構成要素？筆者通過查閱相關文獻發現，學者們幾乎沒有對黨的群眾組織力的構成要素做出明確界定和具體說明。而且，這幾個詞組的論述似乎并沒有體現出明顯的邏輯層次。黨的群眾組織力究竟包括哪些內容？它們的邏輯結構如何？是否應先有黨的自身優勢的影響和感召，到黨為實現一定政治任務和目標動員群眾并迅速得到群眾的響應和支持，到在思想和精神等方面對群眾的凝聚，再到如何把強大的群眾力量轉化為改造實踐的行動？這些問題值得深入研究。

第三，對黨的群眾組織力的歷史邏輯建構不足。一是對黨的群眾組織力的歷史演變過程的梳理很少，史料挖掘不夠深入。二是混淆黨的群眾組織力的思想演變和實踐演變。思想演變和實踐演變是同一事物不同層次的表征。黨的群眾組織力的思想演變理應是黨中央在不同階段對黨的群眾組織力頂層設計的思想轉變歷程，以及黨的歷代領導集體對黨的群眾組織力的認識變遷；黨的群眾組織力的實踐演變更側重的是基層黨組織在實踐中組織群眾、動員群眾的動態過程。三是對黨的群眾組織力的演變依據缺乏探究。黨的群眾組織力的歷史演變依據是黨的政治任務的轉變引起了黨組織群眾的方式的改變，還是重大歷史時間節點？既然黨的群眾組織力的主體在基層黨組織，那么研究黨的群眾組織力的歷史起點是否可以以黨的基層黨組織的成立為標志？

第四，對黨的群眾組織力的對策研究缺乏可操作性。當前，學界提出的相關對策和措施更多停留在理論層面，可操作性尚存欠缺，特別是對于新時代如何在實踐中增強黨的基層黨組織的群眾組織力的研究，有待進一步深入和細化。此外，為增強黨的群眾組織力，應當遵循哪些原則開展工作，同樣是值得深入研究的問題。

第五，國內與國外研究的失衡。從普遍性的視角來看，以蘇聯、越南和古巴等為代表的馬克思主義執政黨，在實現民族獨立和推進國家現代化建設的過程中，對增強自身的群眾組織力采取過一系列措施，積累過寶貴的經驗和教訓。從特殊性視角來看，個別資本主義國家政黨在加強和鞏固執政基礎的過程中，也通過對群眾的組織來加強自身力量，例如在此次抗擊新冠肺炎疫情中，韓國和日本等東亞國家在此方面的表現就相當不錯，這也是在研究中需要關注的重點問題。

第六，研究視野和研究方法需要進一步拓展。在研究視角方面，學界表現出重實踐回應輕理論解讀的傾向。現有研究成果普遍注重對當前社會實踐和現實生活中黨的群眾組織力提升問題進行研究，而對于黨和國家的相關政策文件以及黨和國家領導人相關講話中的頂層設計智慧、中國共產黨在百年奮斗歷程中如何對黨的群眾組織力進行實踐探索、黨的群眾組織力思想的演進規律和特征、黨的群眾組織力實踐經驗和教訓等，缺乏系統的理論歸納、整理、解釋和闡發。在研究方法方面，研究方法缺乏多元化。現有研究成果主要采取描述性研究和解釋性研究方法，注重對相關概念和重要內容進行邏輯推理與論證。由于黨的群眾組織力既密切地關系到理論與實踐相統一的問題，也涉及馬克思主義理論、政治學、歷史學和社會學等學科問題，因此，在研究黨的群眾組織力問題時，既需要進行理論論證和文獻研究，也需要運用實證研究、個案研究、跨學科研究和比較研究等相關研究方法，從而確保研究更具針對性和系統性。

六、黨的群眾組織力研究展望

黨的群眾組織力是中國共產黨作為馬克思主義執政黨性質和宗旨的反映，也是黨的領導能力的集中體現。黨的群眾組織力是黨凝聚人民群眾的智慧和力量、實現社會革命和變革的重要能力，必須不斷增強黨的群眾組織力，以確保黨團結帶領廣大人民群眾沿著中國特色社會主義道路實現“四個偉大”。黨的群眾組織力作為黨的執政能力建設中的一個重大命題，涉及黨的領導能力、執行能力、動員能力和號召能力等，關系到黨的領導地位和執政地位，因此，黨的群眾組織力研究具有重大意義。針對前述研究中存在的不足，要進一步推動研究的深化，需要明確研究的基本路徑和主要方向。

(一)研究的基本路徑

深化黨的群眾組織力研究，既要提升理論高度，又要增加歷史厚度，也要加強實踐深度。概括而言，應著眼以下三條路徑推動研究。

第一，要提升理論高度，把黨的群眾組織力研究置于馬克思主義政黨的基本原理框架中。在中國特色社會主義語境下，黨的群眾組織力的主體是中國共產黨，而不是其他政黨。同時，黨的群眾組織力作為一種能力展現，它是中國共產黨本身所特有的。這就要求研究黨的群眾組織力問題時，要從馬克思主義政黨的基本理論入手，既要從整體上揭示政黨產生和發展的一般規律，也要系統梳理和概括中國共產黨加強和完善自身建設的方式方法、基本經驗和客觀規律等，提升問題研究的學理性和針對性。

第二，要增加歷史厚度，把黨的群眾組織力研究置于黨的百年建設歷程之中。中國共產黨的百年奮斗歷程，是一部領導中國革命、建設和改革不斷探索和發展的歷史，既結合中國共產黨自身實際運用馬克思主義政黨基本理論，加強了自身建設，也在實踐中發展了馬克思主義政黨基本理論，形成了中國化的馬克思主義政黨理論。這些重大理論成果中包含著研究黨的群眾組織力的理論依據、實踐探索、歷史脈絡、經驗教訓和發展規律等寶貴的研究資源，必須深入研究才能正確把握黨的群眾組織力研究的重大理論和現實問題。

第三，要加強實踐深度，把黨的群眾組織力研究放在黨的建設偉大實踐之中。習近平總書記指出，“全黨要更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力”[1]。黨的建設就是要解決組織不純、能力不足和影響黨的先進性等問題，確保黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。在黨的建設的實踐背景下，推進黨的群眾組織力研究，一方面要從黨的建設大局出發，深入研究黨的群眾組織力與政治領導力、思想引領力和社會號召力之間的相互關系；另一方面，要把增強黨的群眾組織力作為推進黨的建設向縱深發展的重要方面，不斷提升黨的建設質量。

(二)研究的主要方向

深化黨的群眾組織力的研究，應著重推進理論推演與現實突破相結合，實現“理論-實踐-理論”的統一。

第一，要深化黨的群眾組織力的理論淵源研究。馬克思主義經典作家的政黨理論是黨的群眾組織力的原初形態和理論基石，對馬克思主義政黨理論進行全面梳理和系統總結，是開展黨的群眾組織力研究的重要前提。如：1871年9月，馬克思在紀念國際工人協會成立七周年大會上指出，把工人階級的力量團結、組織起來以奪取政權，是國際工人協會的重要任務，國際的任務就是為迎接即將到來的斗爭，把工人階級的力量組織并聯合起來[31]。1872年9月，馬克思和恩格斯在海牙舉行的全協會代表大會的決議中強調，團結是國際工人協會的一個富有生氣的基本原則，也是巴黎公社的偉大經驗，國際工人協會“把工人階級團結成一個統一的整體,第一次使統治階級及其政府感覺到了無產階級的國際威力”[32]。因此，學界今后應加大對黨的群眾組織力的理論淵源的研究力度，深挖馬克思主義經典作家文獻中的相關論述，為黨的群眾組織力研究提供理論支撐。

第二，要深化黨的群眾組織力的內涵研究。科學界定黨的群眾組織力內涵是問題研究的重點，也是正確區分其與政治領導力、思想引領力和社會號召力的關鍵。黨的群眾組織力實質上表現為一種政黨政治關系。政黨政治通常涉及政黨、群眾和政治活動三個要素。政黨是聯系政治活動與群眾的橋梁和紐帶。政治活動是政黨作為執政黨，為實現其政治綱領、政治主張和政治策略等開展的一系列群眾運動。為了實現政黨的政治追求，政黨的政治活動必須首先符合人民群眾的根本利益，進而領導和組織人民群眾參與政治活動，把自身所代表的階級意志轉化為實際力量。在這里，政黨政治的關鍵在于如何處理、協調、領導和組織群眾，也即是要取得群眾的信任、支持和擁護。政黨利益與群眾利益根本上是一致的。政黨要基于共同的理想信念、利益訴求和價值目標，通過教育、宣傳和服務等方式方法把分散的人民群眾動員起來，調動人民群眾的積極性、主動性和創造性。在此基礎上，政黨才能從思想意識、價值觀念和精神情感等方面使人民群眾產生向心力、認同感和歸屬感，把團結凝聚起來的強大群眾力量轉化為推動社會變革的強大力量。這就明確了黨的群眾組織力內涵的四維特性。其一，黨的群眾組織力是黨與群眾的相互作用產生的力量。黨的群眾組織力是黨把群眾組織起來的能力。這種組織能力建立在群眾政治信任的基礎之上，表現為群眾對黨的支持和擁護。因此，取得群眾的信任，獲得群眾的認同、支持和擁護是影響黨的群眾組織力的重要因素。其二，黨的群眾組織力的生成是軟性聚合而非強制拉攏。黨在運用組織條件、發揮組織功能對群眾進行組織時，必須要得到群眾的自覺認可、自愿服從。其三，黨的群眾組織力是靜態能力與動態能力的統一。靜態能力是“能力的結果”，指黨的群眾組織力作為一種力量集合，在形態上表征為一種綜合能力；動態能力是“能力的過程”，指黨的群眾組織力在不同歷史時期、不同壓力環境下具有不同的強度、明顯的波動性。這就要求黨必須正確處理和應對各種主客觀復雜條件，保證黨的群眾組織力只能加強不能削弱，使黨的群眾組織力始終堅強有力。其四，黨的群眾組織力是“多”和“一”的統一。從黨的群眾組織力生成過程來看，黨的群眾組織力是結構性概念，通過統整黨內外各種資源和要素，表現出引領力、號召力、動員力等結構性能力；從生成結果來看，黨的群眾組織力是整體的、復合性的概念，黨的群眾組織力會通過結構性能力的集合，展現為一種整體合力。

第三，要深化黨的群眾組織力的史料研究。史料研究，既要關注史料中的思想研究，更應重視史料中的實踐研究。一是要在史料整理中深化對黨的群眾組織力的思想演變研究。黨的群眾組織力重大命題不是憑空產生的，它既是理論發展的產物，更是歷史發展的產物。中國共產黨把馬克思主義政黨的基本原理同自身建設相結合，對增強黨的群眾組織力進行了一系列的頂層設計，創造性地提出和形成了中國化的群眾組織力思想，這就需要深入研究黨的群眾組織力的思想演變脈絡和演進特征。二是要在史料整理中深化對黨的群眾組織力的實踐演變研究。通過史料中的實踐研究，可以準確把握黨的群眾組織力研究的歷史起點，劃分黨的群眾組織力演變的歷史階段，梳理百年來黨在不同歷史階段增強黨的群眾組織力的措施、動因、效果和經驗。因此，通過對史料的整理和研究，才能夠更好地把握研究主題的發展脈絡。

第四，要深化黨的群眾組織力的對策研究。黨的群眾組織力是一項原則性、實踐性很強的建設工作，必須提高對策研究的針對性和實效性。其一，如何通過黨的群眾組織力提升基層黨組織的組織力，突出政治功能？黨的十九大對基層黨組織建設的總體要求是“以提升組織力為重點，突出政治功能”[30]，因此，黨的群眾組織力建設必須要圍繞這一總體要求，深入思考如何增強組織、宣傳能力和凝聚、服務群眾的能力，在政治方向、政治原則等方面切實加強對基層社會組織的政治領導。其二，如何正確處理黨的群眾組織力與政治領導力、思想引領力、社會號召力之間的關系？在“四力”之中，政治領導力重在黨總攬全局的能力，是根本；思想引領力重在黨的理論說服力和感召力，是保證；群眾組織力重在做好組織群眾工作的能力，是關鍵；社會號召力重在“不令而行”的能力，是內在。“四力”相互聯系、相互滲透，服從和服務于“四個偉大”。其三，應當遵循哪些原則增強黨的群眾組織力？增強黨的群眾組織力是一個雙向互動的生成過程，即基層黨組織與人民群眾的同向同構。因此，在增強黨的群眾組織力的過程中，要從保持純潔性和先進性、增強戰斗力和凝聚力出發，把工作重點置于增強基層黨組織自身建設之上；同時，還應當堅持以人民為中心的理念，遵循發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性的原則，提升群眾工作的本領、穩固黨群關系的能力和維護群眾利益的能力。