張 于

（中共石家莊市委黨校， 河北 石家莊 050200）

社區是城市建設的基本單元，社區文化則作為現代城市建設的核心內容存在，對于城市文化發展至關重要，為社會主義核心價值觀在城市中的宣傳、推廣、實踐提供了重要的群眾資源。目前來講，我國城市社區文化建設尚處于初級階段，在各種文化的交織碰撞下，工作目標容易分散。在此種情況下，社會主義核心價值觀則能夠發揮重要的宏觀統領作用，是堅持黨的意識形態領域領導，發展中國特色社會主義偉大事業的必然選擇，對城市社區文化建設工作的開展極具引領作用。相關方面的課題研究備受關注，有著重要的現實意義。[1]

一、相關概述

1.社會主義核心價值觀

社會主義核心價值觀隸屬于社會主義核心價值體系，是該體系的重要內核，既彰顯了中國專屬個性，同時還兼具鮮明的時代風采，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。在世界一體化格局下，“文化軟實力”已然成為世界各國的綜合競爭核心，尤其是伴隨著信息化社會渲染，意識形態領域的矛盾叢生，中國面臨著前所未有的嚴峻挑戰，堅持社會主義核心價值觀引領，是筑牢黨的一切領導的根基所在。

從內容來看，社會主義核心價值觀主要由24字組成，即“富強、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業、誠信、友善”。該價值觀是對我國社會主義核心價值體系的集中表達，在其中我們不僅能夠看到以“富強”為代表的國家層面的價值目標，同時還能夠看到以“法治”“愛國”等為代表的社會及公民個人層面的價值取向。充分彰顯了廣大人民群眾與黨中央保持一致、萬眾一心，對美好社會、美好生活的深深向往。

從發展的角度來講，社會主義核心價值觀的產生與發展是由社會主義本質屬性決定的，它深深扎根于中華民族優良傳統，本身就覆蓋在社會道德生活的方方面面。這使該價值觀擁有著極為扎實的根基，能夠憑借自身豐富的價值內涵，在社會各個層面發揮重要的價值凝聚、導向和規范作用。

2.城市社區文化

社區由共處于同一區域內的若干社會組織、群體聚集而成，包含了一定數量、規模、特征的人口、設施、文化、組織、地域等內容。正所謂“無城市不社區”，城市作為涵養社區成長的重要陣地，是觸動人們對社區歸屬感的關鍵。如時下流行的詞匯“北漂”“廣漂”“上漂”等，其中承載著無數的辛酸和向往，社區則可在一定程度上彌補城市缺失的歸屬感，并在其濃郁的文化氛圍中找到慰藉。

城市社區文化有著十分豐厚的內涵底蘊，包括物質和精神兩個層面的內容，再現了一個城市的面貌。在社會主義核心價值觀的影響下，社區文化能夠與之在思想文化、價值觀念、目標追求等方面產生共振，進而使社區文化能夠涵養在統一的中華文明下，并伴隨著個性化基因的植入，在整個社會中發揮了重要的整合、教化、導向、傳承等作用。從而在思想內容方面對社會主義核心價值觀構成反哺意義，成為新時期開啟社會主義文明建設的關鍵一環和必然選擇。尤其是在現代城市中，人們的生活節奏加速，隨之而來的精神壓力加大，需要某種內在文明的聯結，得到心靈上的調劑和慰藉，而這也正是社區文化的優勢所在。加強城市社區文化建設是現實語境下城市發展的必然走向，而堅持社會主義核心價值觀引領則保證了其健康、持續的發展。[2]

二、堅持以社會主義核心價值觀引領城市社區文化建設的具體原則及思路

1.原則

社會主義核心價值觀是城市社區文化建設的根本價值所屬和追求，維護了我國主流意識形態領域的穩定，是促進社會主義文化體系建設目標得以實現的重要內驅力。作為一項系統的建設工程，社區文化建設各類影響因素相互交織、作用。為達到建設目標要求，在工作中必須始終秉持科學的原則導向，包括以人為本、實事求是、與時俱進等，從而創造更加璀璨的成果。

“以人為本”體現了中國特色社會主義制度優勢，決定了城市社區文化建設的服務屬性，要始終立足于群眾，扎根基層，把維護和實現廣大社區居民的根本利益訴求作為出發點與落腳點，深刻關懷人的自由全面發展，并將社會主義核心價值觀有機地貫穿其中，從而營造良好的空間氛圍，提升社區居民的整體素質，為社區文化建設奠定充足的物質基礎。實事求是要求社區文化建設必須一切從實際出發，在社會主義核心價值觀的引領下，找準各小區與社區大環境的關聯，進而探尋城市社區文化建設及發展規律，摒棄主觀意識色彩的干涉，不斷關注和解決問題，從而增強社區居民的認同，是其價值功能釋放的根本；與時俱進原則的提出則為我們明確了社區文化建設要始終處于某種運動變化中，要遵循與時俱進原則，破除思維局限，更好地貼近社會主義現代化。

2.思路

社會主義核心價值觀賦予了城市社區文化建設的目的性，“三個倡導”架構起的豐富內涵，引領了城市社區文化建設的主體框架，面對這項紛繁的系統化工程，要求各主體間相互配合，形成協同效應。具體而言，黨的十九大把“堅持黨對一切工作的領導”確立為新時代中國特色社會主義的第一個基本方略，是馬克思主義政黨的應然表現。

在城市社區文化建設這項具體事務上，政府要緊密參與其中，充分發揮自身職能角色定位優勢，宏觀把控正確的前行方向，并給予一定的支持幫助，始終堅持社會主義核心價值觀的引領作用。在此基礎上，通過系列政策規劃，鼓勵社會資本的注入，以購買服務的方式，促進各方資源整合與配置優化，攜手助力城市社區文化建設。同時，以社會主義核心價值觀引領城市社區文化建設，對提升人民生活幸福指數有著積極的現實意義，是促進社會主義先進文化繁榮的重要選擇。尤其是快節奏的城市生活境遇下，人們的精神滿足缺失，強烈呼喚著城市社區文化發展，展現出了巨大的經濟市場需求空間，一定程度上引導著社會資本投入走向。為此，各地政府要將社會文化建設置于整個市場環境當中去考量，通過社會供需關系作用的發揮，推動城市社區文化建設，并為之植入個性化、創新性基因，從而有利于進一步改善社區發展環境。[3]

三、堅持以社會主義核心價值觀引領城市社區文化建設的具體實踐

1.落實保障條件

堅持以社會主義核心價值觀引領城市社區文化建設，是多重因子能動的過程，要構建起良好的保障條件，有力支持系列活動的順利展開，如理論宣傳、社會動員、主體實踐等。在此過程中，要充分發揮城市社區領導班子的作用，精準定位他們的身份職能，如黨的政策的執行者、社會主義核心價值觀的實踐者等，秉持實事求是的原則，細化崗位責任，明確對從業者的知識、能力、素質等要求，針對性地優化組織結構，尤其重視新生力量的匯入，提升整體業務水平，努力打造一支政治堅定、領導有方、素質過硬、作風優良的工作隊伍。例如，結合現代企業管理理論，建立健全城市社區黨政機關、事業單位人事分類管理制度，嚴格把控選人聘用準入關口，面向社會人才市場，吸引專家、學者的智力參與，形成科學的人才梯度。在此基礎上，還需進一步加強城市社區領導班子培訓建設，如組織“社會主義核心價值觀”專項學習活動，及時傳達上級精神，深刻剖析習近平新時代中國特色社會主義思想，深化對社會主義核心價值觀的感知，從而更好地將之融入工作實踐中，化身為先進文化的引領者、代言人，以身體力行的方式積極影響周圍群眾。

另外，基于社會主義核心價值觀的引領，建立完善的內部控制機制，遵照社會層面的“自由、平等、公正、法治”追求，努力構造民主氛圍，提高社區居民參與管理決策的積極性、能動性，搭建好協商對話平臺，主動親近基層群眾，充分了解他們的意見或建議反饋，并將之作為重要考量，導引下一輪的城市社區文化建設。例如，定期深入基層訪查，了解當前階段社區居民最迫切的需求，組織開展多樣化的文體實踐活動，并采取居民自治的方式，居委會及時介入協調，保證其順利開展下去。

2.鑄造價值共識

以富強、民主、文明、和諧鑄造城市社區文化價值共識，引領城市社區物質文化和精神文化的雙向發展。古語有訓，“凡治國之道，必先富民。”良好的物質文化生活催發了強烈的精神文化追求，是涵養社會主義核心價值觀的關鍵。據相關訪查發現，部分城市社區尤其是老舊社區的基礎設施配套不完善，居民的戶外活動、休閑娛樂受限，無法體驗到更加豐富的精神文化生活。

對此，可采取政社共治的方式，匯集更多的資本資源支持，并在征得社區居民的同意之后，將其中的部分公共資源面向社會單位開放，解決建設資金不足的問題。并設立社區文化建設專項基金，專門用于改善社區文化設施環境，包括購置新的社區體育運動器材、設備等，使社區居民能夠有條件、有機會參與到多樣化文娛活動中來，提升他們的生活幸福指數。同時，與時俱進的原則導向下，還需大力推進城市社區文明建設，保持秩序文明和環境文明同步。其中，秩序文明建設中，要緊密切入城市社區居民的現實生活，始終堅持以民主為落腳點，規范生活秩序、公共場所鍛煉秩序等，架構其和諧的發生基底，促進社區居民公共維護“美好家園”。如生活秩序方面的規范，大力倡導垃圾分類處理，鼓勵社區居民在力所能及的范圍內減少環境污染，共同營造良好的衛生環境 。

此外，“和諧”價值觀的傳揚，不僅僅體現在人際交往關系上，還需重視人與自然和諧共處，通過強有力的輿論引導、文化熏陶，將之內化為每位社區居民的價值理念和精神追求，倡導保護花草樹木、愛護小動物等，增強人們對“和諧美”的領悟，并主動落實于實踐。

3.健全規章制度

常言道，“無規矩不成方圓”。在社區文化建設工作中，我們要想充分發揮社會主義核心價值觀對各項工作的引領作用，就需要把自由、平等、公正、法治的理念踐行到底，建立完善的規章制度，并將之作為行為的規范，扎牢做實城市社區和諧發展的基礎。

其中，“自由”作為中國特色社會主義的應有之義，是迸發出更加強勁的發展活力和創新能力的根本。例如，二元戶籍制下，農民的遷移自由受到限制，無法平等享受教育、就業等資源，破壞了社會主義和諧。中國特色社會主義光照下，人民當家作主，但這也并非意味著權利的無限釋放，而是需要相應的義務規制，在合理的框架下享有自由，是和諧社會發展的題中之義。因此，基于“自由”的需求考量，要進一步擴大人民民主范圍。在遵循“平等”原則理念的基礎上，通過制度保障公有權利，如教育自由、醫療自由、創業自由等，減少不必要的矛盾沖突，促進城市社區和諧文明。在此過程中，全面依法治國戰略視角下，將法治基因融入城市社區文化建設中去，將之作為自由、民主的發生條件，結合實際情況，不定期組織法治教育宣傳活動，充分依托現代網絡媒體的傳播優勢，加之線下咨詢等方式，詳細解讀國家法制建設進程及規范，明確公民享受的權利和承擔的義務，使之自覺依法行使“自由”，引導社區居民遵循規律去改造世界。

此外，平等所負載的內容相當廣泛，包括權利平等、機會平等、身份平等、資源平等等，要將之作為城市社區文化建設的重要追求，及時矯正或補償不平等，尤其是在社區范圍內，對待不同職業、不同籍貫、不同學歷等的居民一視同仁，尊重人的全面發展自由權，給予一定的支持和幫助，提高城市社區居民的生活品質。

4.培育社會公德

價值觀是人們做出行為示范的依據，一旦失范極可能誘發矛盾和沖突。培育社會公德，形成一種無形的約束力，建構起城市社區共同利益，對提升社區居民的凝聚力和歸屬感具有重要作用。“愛國、敬業、誠信、友善”是公民的基本道德規范，是評判行為選擇的基本價值標準。其中，愛國展現了個人對祖國依賴關系的深厚情感，同中國特色社會主義緊密關聯，指引著人們有效處置個人利益與集體利益之間的關系。唯有祖國強大，才可能實現更高的個人追求。

就城市社區文化建設而言，愛國精神的貫徹可通過多種路徑實現。例如，基于“和諧”的價值觀念導向，調和鄰里關系，尊重少數民族的風俗習慣和宗教信仰，倡導社區居民互幫互助，因為炎黃子孫這個共同的血脈而緊密聯系在一起。事實上，面對新冠病毒疫情的嚴峻形勢，全國人民上下一心、眾志成城，向世界顯示出了強大的“中國力量”，正是基于愛國精神，才奠定了打贏這場沒有硝煙的戰爭的雄厚根基，將愛國精神催發到了極致。對此，城市社區文化建設進程中，可精準切入時事，如動態跟蹤“新冠病毒疫情”進展，通過愛國主義典型增強社區居民的感觸，激勵他們成為“中國力量”的重要參與者。

社區還可不定期組織居民學習國家重大會議精神、經典讀書比賽等活動，豐富居民業余生活，并激發他們濃厚的愛國精神。另外，每一位社區工作者都應化身為社會主義核心價值觀的踐行者、代言人，在工作中秉持愛崗敬業、誠實守信的態度，全心全意為社區居民服務，并積極參與城市社區文化建設，發揮模范作用。由此贏得社區居民的認同和支持，促使每一位社區居民都能夠參與到“美好家園”的建設中來，與社區工作者一樣成為社會主義核心價值觀的踐行者。

綜上所述，堅持以社會主義核心價值觀引領城市社區文化建設，是時代發展的必然，也是打造現代文明社區的根本，作為一項紛繁的系統化工程，應當以以人為本、實事求是、與時俱進等為基本原則遵循，強調各方力量協同配合與支持，扎實保障條件，并通過對社會主義核心價值觀的深度解讀，鑄造社區價值共識、健全管理規章制度、培育社區社會公德，從而開啟城市社區居民的美好生活。