基于中小學(xué)幼兒園教師專業(yè)成長(zhǎng)的全員培訓(xùn)制度探析

韓冬梅，金 鵬

中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第25 號(hào)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（2015年10月1日起施行至今）中對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容和方式進(jìn)行了明確規(guī)定，“專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求，積極參加繼續(xù)教育，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高專業(yè)水平。繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。”“專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間，每年累計(jì)應(yīng)不少于90 學(xué)時(shí)，其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)時(shí)的2/3”。公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識(shí)。專業(yè)科目包括專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)工作應(yīng)當(dāng)掌握的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法等專業(yè)知識(shí)。因此，中小學(xué)幼兒園教師全員培訓(xùn)具有制度化的特點(diǎn)和強(qiáng)制性的色彩。

一、完善中小學(xué)幼兒園教師全員培訓(xùn)制度的背景及政策依據(jù)

1.完善中小學(xué)幼兒園教師全員培訓(xùn)制度的背景

教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)是教師培訓(xùn)發(fā)展的必然趨勢(shì)，教育部早在2003年就提出了利用互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)教師，建立“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代培訓(xùn)體系。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確指出，要“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開(kāi)放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件”。中共中央、國(guó)務(wù)院在2018年1月20日印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》中要求大力振興教師教育，不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力，“開(kāi)展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，推動(dòng)信息技術(shù)與教師培訓(xùn)的有機(jī)融合，實(shí)行線上線下相結(jié)合的混合式研修。改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，緊密結(jié)合教育教學(xué)一線實(shí)際，組織高質(zhì)量培訓(xùn)，使教師靜心鉆研教學(xué)，切實(shí)提升教學(xué)水平。推行培訓(xùn)自主選學(xué)，實(shí)行培訓(xùn)學(xué)分管理，建立培訓(xùn)學(xué)分銀行，搭建教師培訓(xùn)與學(xué)歷教育銜接的‘立交橋’”。為了不斷提高中小學(xué)幼兒園教師全員培訓(xùn)工作的質(zhì)量，高效實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的全員中小學(xué)教師繼續(xù)教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)，全面提升中小學(xué)幼兒園教師專業(yè)化發(fā)展水平，遵循教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合開(kāi)展全員培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)、已有的相關(guān)制度和教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，以促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)為目標(biāo)，在實(shí)踐中不斷完善中小學(xué)幼兒園教師全員培訓(xùn)制度，積極推進(jìn)教師全員培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

2.完善中小學(xué)幼兒園教師全員培訓(xùn)制度的政策依據(jù)

根據(jù)中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部第25號(hào)令《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，2018年吉林省人民政府在《吉林省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（吉政令第267號(hào)）中提出，“繼續(xù)教育，是指對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行補(bǔ)充、更新、拓展相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力的教育”。“專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間，每年累計(jì)應(yīng)當(dāng)不少于90 學(xué)時(shí)。其中，公需科目一般不少于30 學(xué)時(shí)，專業(yè)科目一般不少于60 學(xué)時(shí)。”長(zhǎng)春市人社局在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)繼續(xù)教育工作的意見(jiàn)》中提出，“繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制。專業(yè)技術(shù)人員、事業(yè)單位職員，每年脫產(chǎn)或集中參加繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不得少于90 學(xué)時(shí)，換算為90 學(xué)分。”“繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目?jī)刹糠郑瑑蓚€(gè)科目不可互相替代。”“公需科目總計(jì)30 學(xué)分，為全市統(tǒng)籌的必修科目。公需科目包括法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術(shù)信息、審美養(yǎng)育、傳統(tǒng)文化、健康知識(shí)、市情市況等8 個(gè)門類。每個(gè)門類設(shè)若干課題講座，學(xué)員可以自選課程學(xué)習(xí)并參加相應(yīng)考試考核，以完成規(guī)定學(xué)分。專業(yè)科目總計(jì)60 學(xué)分，由行業(yè)主管部門或用人單位根據(jù)本單位專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平確定，是繼續(xù)教育的主要內(nèi)容。”這些都為培訓(xùn)的有效實(shí)施提供了政策依據(jù)。

二、構(gòu)建完善的中小學(xué)幼兒園教師全員培訓(xùn)制度的意義

構(gòu)建完善的中小學(xué)幼兒園教師全員培訓(xùn)制度為有效開(kāi)展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)提供了制度保障。完善的全員培訓(xùn)制度有力地推動(dòng)了教師專業(yè)發(fā)展的常態(tài)化和教師培訓(xùn)管理的信息化。事實(shí)上，制度建設(shè)一直以來(lái)都是教師培訓(xùn)工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，在探索中不斷前進(jìn)的教師培訓(xùn)工作，依然存在著制度不健全、特色不鮮明以及落實(shí)不到位等問(wèn)題。完善全員培訓(xùn)制度既是新時(shí)代背景下加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求，更是科學(xué)、高效、精準(zhǔn)實(shí)施全員培訓(xùn)，全面提升全員培訓(xùn)質(zhì)量與實(shí)效的重要保障。因此，必須通過(guò)完善中小學(xué)幼兒園教師全員培訓(xùn)制度，加強(qiáng)組織保障，提高培訓(xùn)管理效率，強(qiáng)化培訓(xùn)考核管理，努力開(kāi)創(chuàng)中小學(xué)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的新局面。

三、基于中小學(xué)幼兒園教師專業(yè)成長(zhǎng)的全員培訓(xùn)制度

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出：“完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。”2020年，教育部組織研制并印發(fā)了《中小學(xué)教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（師德修養(yǎng)）》、《中小學(xué)教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（班級(jí)管理）》和《中小學(xué)教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（專業(yè)發(fā)展）》，對(duì)規(guī)范和指導(dǎo)五年一周期的中小學(xué)幼兒園教師全員培訓(xùn)工作，培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍起到了重要的參考作用。結(jié)合中小學(xué)幼兒園教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的情況，按照項(xiàng)目實(shí)施的基本流程，即培訓(xùn)前、培訓(xùn)中和培訓(xùn)后，積極構(gòu)建并不斷完善中小學(xué)幼兒園教師全員培訓(xùn)制度，為全員培訓(xùn)項(xiàng)目的專業(yè)化實(shí)施提供制度保障。

（一）全員培訓(xùn)需求調(diào)研分析制度

習(xí)近平總書(shū)記指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。全員培訓(xùn)是一個(gè)系統(tǒng)性的培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行需求調(diào)研并做出科學(xué)分析，是全員培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)，也是歸宿，更是促進(jìn)全員培訓(xùn)提質(zhì)增效的基礎(chǔ)與保障。通過(guò)對(duì)中小學(xué)教師開(kāi)展全員培訓(xùn)需求的科學(xué)調(diào)研和深入分析，確定整體培訓(xùn)計(jì)劃，是提高中小學(xué)教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目針對(duì)性和有效性的重要保障。

需求是教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)的重要前提，也是調(diào)動(dòng)教師參與培訓(xùn)積極性、主動(dòng)性的關(guān)鍵因素。對(duì)于全員培訓(xùn)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，教師培訓(xùn)需求的調(diào)研從范圍上意味著是全學(xué)段、全學(xué)科的，調(diào)研對(duì)象包括了中小學(xué)幼兒園的所有參培教師，毫無(wú)疑問(wèn)，這些需求一定是多樣化、個(gè)性化的。因此，我們開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)研的目的是：全面了解中小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展水平、狀況和培訓(xùn)需求，為此，在調(diào)研時(shí)主要考慮三個(gè)方面：學(xué)員基本情況分析、學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的需求、參訓(xùn)信息技術(shù)條件及學(xué)員信息素養(yǎng)。從以上三個(gè)方面提出相應(yīng)的問(wèn)題，作為設(shè)計(jì)全員培訓(xùn)需求調(diào)研內(nèi)容的參考，為了避免需求調(diào)研過(guò)程的形式化，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法、座談法、案例分析等形式，組建專家團(tuán)隊(duì)，于每年的年底完成對(duì)次年實(shí)施全員培訓(xùn)項(xiàng)目的需求調(diào)研及數(shù)據(jù)分析，最終根據(jù)調(diào)研結(jié)果提出培訓(xùn)意見(jiàn)與建議，為有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃與課程菜單提供科學(xué)依據(jù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，其一，全員培訓(xùn)需求調(diào)研分析不是一次性的，它貫穿于全員培訓(xùn)工作的始終，是一個(gè)不斷反饋和完善的過(guò)程；其二，有調(diào)研無(wú)分析，無(wú)法獲得參訓(xùn)學(xué)員的真問(wèn)題，更無(wú)法關(guān)注到參訓(xùn)學(xué)員顯性需求背后的隱性需求，從而導(dǎo)致在培訓(xùn)目標(biāo)的設(shè)置上存在一定偏差，因此，必須要避免淺層化的調(diào)研，要對(duì)調(diào)研的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，從問(wèn)題到實(shí)質(zhì)，唯有進(jìn)行真調(diào)研、做深思考。也就是說(shuō)，需求調(diào)研首先是充分的，在保證充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，能夠了解到一線教師的實(shí)際需求（如培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式等等）和在教育教學(xué)中遇到的真實(shí)問(wèn)題（如班級(jí)管理、學(xué)科教學(xué)中的難點(diǎn)問(wèn)題、學(xué)生心理問(wèn)題等等），從而真正做到精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，進(jìn)而實(shí)施全員培訓(xùn)項(xiàng)目。

（二）全員培訓(xùn)考核評(píng)估制度

全員培訓(xùn)項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，從項(xiàng)目啟動(dòng)，到教師完成培訓(xùn)，再到最終上報(bào)市人社局進(jìn)行考核備案，前后至少要6～8 個(gè)月的時(shí)間。為此，采取面向過(guò)程的全員培訓(xùn)考核評(píng)估方式，這種評(píng)估方式，既要評(píng)估培訓(xùn)課程的質(zhì)量，也要評(píng)估學(xué)員培訓(xùn)的效果。我們通過(guò)建立學(xué)員考核制度、培訓(xùn)效果評(píng)估體系、項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估制度以及訓(xùn)后跟蹤管理制度，形成了一套較完備的全員培訓(xùn)考核評(píng)估制度。值得說(shuō)明的是，對(duì)于全員培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，其效果就是教師在經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)后，個(gè)人的知識(shí)、技能、情感態(tài)度價(jià)值觀等方面的變化，這些變化會(huì)在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)一步影響教師個(gè)人的工作，并給其學(xué)生、學(xué)校、同事等帶來(lái)變化。全員培訓(xùn)歷來(lái)重視培訓(xùn)效果的考核與評(píng)估，以提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。評(píng)估包括：培訓(xùn)對(duì)象是否滿意、培訓(xùn)課程設(shè)置是否有針對(duì)性、培訓(xùn)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、培訓(xùn)形式是否恰當(dāng)?shù)鹊龋ㄟ^(guò)對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)全員培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，從而為后續(xù)培訓(xùn)工作的改進(jìn)提供依據(jù)。持續(xù)開(kāi)展全員培訓(xùn)效果評(píng)估，促進(jìn)后期跟蹤學(xué)習(xí)和培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，將評(píng)估后的改進(jìn)結(jié)果及時(shí)應(yīng)用于下一個(gè)培訓(xùn)周期項(xiàng)目的改進(jìn)，當(dāng)然，改進(jìn)結(jié)果不單單是圍繞著培訓(xùn)效果，還包括對(duì)全員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的整體改進(jìn)意見(jiàn)，例如：提高學(xué)習(xí)支持的服務(wù)水平、完善學(xué)習(xí)平臺(tái)的用戶體驗(yàn)、建立和更新學(xué)員電子檔案等等，這是全員培訓(xùn)質(zhì)量逐年提高的重要原因，也體現(xiàn)了全員培訓(xùn)效果評(píng)估的重要意義。

（三）全員培訓(xùn)管理制度

全員培訓(xùn)管理制度的構(gòu)建是一個(gè)在實(shí)踐中不斷探索的過(guò)程。教師全員培訓(xùn)管理制度，是在全員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施中逐步形成的有效制度和管理體系。它具有如下特性：其一，實(shí)踐性。全員培訓(xùn)管理制度是經(jīng)過(guò)教師培訓(xùn)實(shí)踐檢驗(yàn)的，在培訓(xùn)實(shí)踐中形成的，有效的、較為固定的管理體系。其二，科學(xué)性。全員培訓(xùn)管理制度是全員培訓(xùn)管理的制度體系，為全員培訓(xùn)的運(yùn)行提供科學(xué)有效的制度保障。其三，開(kāi)放性。全員培訓(xùn)管理制度雖然相對(duì)穩(wěn)定，但在實(shí)踐中需要不斷完善。全員培訓(xùn)管理制度具體包括：

1.學(xué)員管理制度。通過(guò)該制度，對(duì)學(xué)員參加全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目標(biāo)、內(nèi)容、方式、學(xué)時(shí)等提出具體明確的要求。參訓(xùn)學(xué)員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照要求完成培訓(xùn)任務(wù)，經(jīng)考核合格后方可獲得合格證書(shū)，全員培訓(xùn)不設(shè)置補(bǔ)培環(huán)節(jié)。

2.學(xué)分管理制度。早在2016年，教育部就頒布了關(guān)于大力推行中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，該意見(jiàn)指出了中小學(xué)教師培訓(xùn)中的一些問(wèn)題，比如：重項(xiàng)目設(shè)計(jì)、輕整體規(guī)劃，重統(tǒng)一培訓(xùn)、輕教師選學(xué)，重短期學(xué)習(xí)、輕持續(xù)提升，重學(xué)時(shí)認(rèn)定、輕結(jié)果應(yīng)用等，針對(duì)這些問(wèn)題，提出了要實(shí)行學(xué)分管理制度，“推行培訓(xùn)自主選學(xué)、實(shí)行培訓(xùn)學(xué)分制管理，建立培訓(xùn)學(xué)分銀行，搭建教師培訓(xùn)與學(xué)歷教育銜接的‘立交橋’”，以此加強(qiáng)培訓(xùn)管理。目前出臺(tái)的《中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)分管理辦法（暫行）》，對(duì)于全員培訓(xùn)項(xiàng)目逐步實(shí)現(xiàn)了學(xué)分管理，對(duì)每個(gè)課程專題設(shè)置了視頻觀看、交流討論和課程思考題三個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)員在確定完成課程視頻學(xué)習(xí)、參與主題討論發(fā)言、提交課后作業(yè)任務(wù)后，即可獲得相應(yīng)學(xué)分。但是，實(shí)現(xiàn)全體中小學(xué)幼兒園教師的學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)化，無(wú)疑是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。培訓(xùn)學(xué)分銀行成功的關(guān)鍵，在于建立科學(xué)的學(xué)分互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，這里面既包含學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)的課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，也包括參加各級(jí)各類教師培訓(xùn)（國(guó)家級(jí)培訓(xùn)、省級(jí)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等）所獲得的學(xué)分和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分之間的轉(zhuǎn)化。

3.培訓(xùn)課程資源相關(guān)制度。課程是全員培訓(xùn)的核心和基礎(chǔ)，全員培訓(xùn)的課程目標(biāo)是面向全體教師的專業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展。要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和專業(yè)技術(shù)人員需求為導(dǎo)向，建設(shè)繼續(xù)教育課程和教材體系，加強(qiáng)繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享和優(yōu)化。高質(zhì)量的培訓(xùn)課程為有效實(shí)施全員培訓(xùn)提供了保障，為此，我們構(gòu)建了全員教師培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)模型和流程、全員培訓(xùn)課程購(gòu)買和使用制度以及學(xué)員選課制度。作為全員培訓(xùn)的載體，教師培訓(xùn)課程是提高全員培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。對(duì)于通識(shí)培訓(xùn)課程，要著眼于教師綜合素養(yǎng)的提升，對(duì)于學(xué)科培訓(xùn)課程，要關(guān)注教師對(duì)學(xué)科教材內(nèi)容的理解、對(duì)教學(xué)重點(diǎn)的把握以及對(duì)教學(xué)進(jìn)度的駕馭能力，從而達(dá)到提高全員培訓(xùn)質(zhì)量的目的。

4.校本研修管理制度。學(xué)校是教師工作實(shí)踐的主要場(chǎng)所，校本研修是在尊重教師個(gè)體發(fā)展愿望的基礎(chǔ)上，學(xué)校創(chuàng)設(shè)一切便利條件，充分發(fā)揮教師個(gè)體創(chuàng)造力和教師群體合作力，形成一種作用于整個(gè)組織的學(xué)習(xí)氛圍，并憑借著群體間持續(xù)不斷的互動(dòng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐，使個(gè)體價(jià)值與群體績(jī)效得以最大限度地顯現(xiàn)，學(xué)校在這個(gè)過(guò)程中成為一個(gè)有利于教師專業(yè)發(fā)展的學(xué)習(xí)型組織，校本研修是學(xué)校發(fā)展和教師發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。校本研修管理制度，旨在加大對(duì)各縣市區(qū)、學(xué)校的校本研修管理、指導(dǎo)與評(píng)估力度，以校本研修為抓手，以促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)品位的全面提升為目標(biāo)，強(qiáng)化校本研修的實(shí)效性和針對(duì)性，引領(lǐng)教師在自我反思中提高，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提升教師職業(yè)修養(yǎng)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)校本研修的指導(dǎo)，不斷完善校本研修制度，切實(shí)將學(xué)校建設(shè)成為注重教師專業(yè)發(fā)展，為教師專業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件，使每位教師都有不斷學(xué)習(xí)和完善自己的動(dòng)力，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平的學(xué)習(xí)團(tuán)體。采取校內(nèi)、校外結(jié)合、線上線下雙線聯(lián)動(dòng)的靈活機(jī)制，分主題、分類別、分層級(jí)指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展實(shí)效性強(qiáng)且形式多樣的校本研修活動(dòng)。

此外，全員培訓(xùn)管理制度還包括培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)備制度、經(jīng)費(fèi)使用和管理制度、培訓(xùn)師資管理制度、培訓(xùn)實(shí)踐基地校管理制度、培訓(xùn)平臺(tái)運(yùn)行與維護(hù)制度等。全員培訓(xùn)管理制度作為一個(gè)系統(tǒng)，包含了人力資源管理、課程資源管理、學(xué)員管理、學(xué)分管理、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理等諸多管理要素。

我國(guó)有1700多萬(wàn)教師。在今天這個(gè)教育改革飛速發(fā)展的時(shí)代，人們對(duì)教師培訓(xùn)的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于過(guò)去，習(xí)近平總書(shū)記在2018年全國(guó)教育大會(huì)上提出，要“堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作”，這深刻表明了黨和國(guó)家對(duì)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的重視。那么，成功的教師全員培訓(xùn)一定是建立在質(zhì)量之上的，質(zhì)量又依托于專業(yè)系統(tǒng)的調(diào)查研究，只有通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)關(guān)注并解決教師在培訓(xùn)實(shí)施和發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，才能高效科學(xué)地提高實(shí)踐的專業(yè)化水平，在實(shí)施全員培訓(xùn)項(xiàng)目的過(guò)程中，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，努力為廣大教師提供全方位的繼續(xù)教育服務(wù)，不斷完善全員培訓(xùn)制度。同時(shí)，完善的全員培訓(xùn)制度也為科學(xué)、精準(zhǔn)、高效實(shí)施全員培訓(xùn)項(xiàng)目提供了根本保障。高質(zhì)量的全員培訓(xùn)，關(guān)乎高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善教師全員培訓(xùn)制度，同時(shí)實(shí)現(xiàn)研究的常態(tài)化和專業(yè)化，這既為中小學(xué)幼兒園教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目的順利實(shí)施和提質(zhì)增效提供了保障，更大力促進(jìn)了區(qū)域中小學(xué)幼兒園教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升和基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。我國(guó)基礎(chǔ)教育改革的發(fā)展訴求和中小學(xué)教師不斷增長(zhǎng)的培訓(xùn)需求，對(duì)加快構(gòu)建完善的中小學(xué)教師全員培訓(xùn)制度提出了更多更新的要求，問(wèn)題與發(fā)展并存，持續(xù)探索專業(yè)化多樣化的教師全員培訓(xùn)模式，全面提升中小學(xué)（幼兒園）教師全員培訓(xùn)的質(zhì)量與實(shí)效，是中小學(xué)（幼兒園）教師培訓(xùn)工作的當(dāng)務(wù)之急，也是一項(xiàng)不斷變革和創(chuàng)新的工程。