農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題及建議

劉景林

（遵化市西下營滿族鄉(xiāng)人民政府 河北 遵化 064200）

隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的深入和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式與時代發(fā)展已不相適應(yīng)。黨的十九屆五中全會提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“三農(nóng)”工作在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要地位更加鞏固。為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，需要建立與市場經(jīng)濟(jì)相銜接的科學(xué)的現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式，助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

1.1 對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識不足、意識不高。落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村，應(yīng)將破解“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后，農(nóng)民因循守舊的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識根深蒂固，不愿接受新鮮事物，思想和行動沒有跟上時代發(fā)展的腳步和潮流。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性意識不高，缺乏科學(xué)的認(rèn)識，未能根據(jù)農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況制定相對應(yīng)的措施，這些都制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 農(nóng)村勞動力素質(zhì)有待提高。改革開放四十多年以來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃r(nóng)村中大部分年輕勞動力都背井離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工，尋求發(fā)展機(jī)會，使留守在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化水平相對偏低，即便對其進(jìn)行培訓(xùn)，一些先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備仍難以掌握。因此，如何提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低問題是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要難題。

1.3 土地集約化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難度大。各行政自然村受自然資源所限，土地分布有山區(qū)有平原，有肥沃有貧瘠，大部分自然村按照地類等級劃分的土地，農(nóng)民持有土地比較分散，種植農(nóng)作物品種相對單一，有的地區(qū)不適用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行集中耕種和收獲，需要投入大量的人力物力，從而增加了勞動成本。這些因素的存在影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對工作重視不夠。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的目的是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收；為適應(yīng)中國特色社會主義進(jìn)入新時代，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作者更要首當(dāng)其沖。但由于受各種因素影響，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理新型技術(shù)人才嚴(yán)重不足，對業(yè)務(wù)知識更新學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟不夠深刻，缺乏運(yùn)用專業(yè)知識進(jìn)行科學(xué)管理和積極主動的開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的能力，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中存在的問題不能有效解決，制約和阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在問題的措施建議

2.1 提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先就要振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的積極性、主動性，要以農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村財務(wù)管理、新型職業(yè)農(nóng)民培育等關(guān)乎民生的熱點(diǎn)問題為著力點(diǎn)，落實(shí)好。要借助鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的紐帶，充分發(fā)揮好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)村合作帶頭人的引領(lǐng)作用，培養(yǎng)一批甘心服務(wù)“三農(nóng)”的專業(yè)隊(duì)伍，充分發(fā)揮好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的職能，更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

2.2 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會市場的需求緊密結(jié)合起來，制定一套完善的管理制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展還要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定相應(yīng)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，做到規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，因地制宜地做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，壯大集體經(jīng)濟(jì)。另外，制定相應(yīng)的政策激勵措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)利益關(guān)系的現(xiàn)代化。積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)和行業(yè)組織與農(nóng)戶合作，構(gòu)建長效的合作利益機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行需要依靠管理人才，對現(xiàn)有的管理模式根據(jù)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)創(chuàng)新，培養(yǎng)管理人員，重視學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的思路與方法來完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策，加強(qiáng)理論知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時掌握農(nóng)村政策法規(guī)方面的知識及發(fā)展方向，更注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行方式。各地農(nóng)業(yè)部門應(yīng)全面培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人才，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供人才支持。各地在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，配強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理工作人員，建立合理的獎懲機(jī)制，充分調(diào)動管理人員的工作主動性和積極性，更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4 提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，農(nóng)民既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要勞動力、農(nóng)村建設(shè)的主力軍。通過“陽光工程”“科技下鄉(xiāng)”“農(nóng)民夜校”“田間課堂”等靈活方式加大技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的知識型、技能型和創(chuàng)新型農(nóng)民隊(duì)伍，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

2.5 推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)。隨著社會信息化的發(fā)展，各個領(lǐng)域都被信息化管理所覆蓋，因此，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化水平，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)尤為重要。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公，才能科學(xué)準(zhǔn)確地將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和大數(shù)據(jù)融合，為農(nóng)村企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、個體戶、農(nóng)民等提供數(shù)據(jù)分析作為參考。同時，利用網(wǎng)絡(luò)信息化積極發(fā)展電商業(yè)務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品地域品牌知名度和擴(kuò)大影響力，拓寬農(nóng)民增收渠道，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式，不斷實(shí)踐摸索并積累經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資渠道，結(jié)合實(shí)際采取切實(shí)可行的管理措施，完善各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作更加規(guī)范，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。