基層農(nóng)技推廣在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用

陳石波

（湖南省祁陽市羊角塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，湖南 祁陽 426100）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村與國計民生息息相關(guān)，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村之際，需要全面適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革的重要舉措。但是，就目前來看，農(nóng)技推廣工作仍然存在許多不足，影響推廣效率的提升。為了更好地推動基層農(nóng)技推廣體系改革進程，實現(xiàn)農(nóng)技推廣體制機制的改革創(chuàng)新，不僅要提高農(nóng)技推廣隊伍的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，同時還要引入各項新的信息化技術(shù)，為農(nóng)技推廣工作建立完善的信息化服務(wù)平臺，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提升得到更好的基礎(chǔ)支持，同時也有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進程。

1.農(nóng)技推廣中應(yīng)秉承的原則

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展原則

我國是一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，在當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，如何保障廣大農(nóng)業(yè)種植人員經(jīng)濟收益的提高、農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟的提升以及農(nóng)村地區(qū)快速發(fā)展，一直都是我國政府工作的重中之重。改革開放以來，我國人口數(shù)量不斷提升，可利用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地資源也愈發(fā)緊張。在此背景下，如何在有限的土地資源上提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)成為社會大眾重點關(guān)注的焦點，解決這一問題，必須依托于先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。因此，在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)秉承保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的原則，為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域提供強而有力的技術(shù)支撐與保障，以此全面加快我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展步伐，保障我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 尊重農(nóng)業(yè)勞動者意愿原則

我國《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有明確規(guī)定，相關(guān)工作人員在進行農(nóng)技推廣的過程中，應(yīng)秉承農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員或者相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的意愿進行推廣。在推廣過程中，如果出現(xiàn)強迫廣大種植人員運用農(nóng)業(yè)技術(shù)，最終造成相應(yīng)的經(jīng)濟損失，則相關(guān)推廣商家應(yīng)按照我國法律法規(guī)賠償農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的經(jīng)濟損失?；诖?，相關(guān)工作人員在進行農(nóng)技推廣過程中，應(yīng)秉承農(nóng)業(yè)勞動者自愿的原則開展該項工作，對技術(shù)進行詳細講解，使其自愿選擇該技術(shù)。

1.3 因地制宜原則

在農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)秉承謹慎和細致的心態(tài)，并按照因地制宜的原則，根據(jù)地區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的實際發(fā)展狀態(tài)，因地制宜地進行農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。首先，工作人員應(yīng)對地區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域進行詳細考察與分析，了解地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展情況、社會特征、人文特征以及自然生態(tài)環(huán)境，并且還需根據(jù)地區(qū)內(nèi)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的實際生產(chǎn)習慣以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的選擇傾向，針對性地制定農(nóng)技推廣工作流程。其次，相關(guān)工作人員首先需對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行試驗，確定其符合當?shù)貧夂颦h(huán)境，適合大面積應(yīng)用以后，可先在地區(qū)某一范圍內(nèi)建設(shè)一個示范基地，并建立一個相應(yīng)的反饋機制。在試驗過程中，通過不斷地回饋與改進，最終研發(fā)出一個適合大面積推廣的農(nóng)技推廣方案。運用這種農(nóng)技推廣方式，才能夠保障該項工作的實效性。

2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要性

“三農(nóng)”工作是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重中之重?！笆濉睍r期，我國加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過60%，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。目前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍面臨不少矛盾和挑戰(zhàn)，如耕地質(zhì)量退化面積較大、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不強、脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然不強等。

日前，國務(wù)院正式發(fā)布《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化作為一個整體來謀劃，打出精準的“組合拳”?！丁笆奈濉蓖七M農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》提出，到2025年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，脫貧地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。展望2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。為暢通城鄉(xiāng)要素循環(huán)、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護制度、擴大農(nóng)業(yè)對外開放等改革措施，以及健全落實機制保障規(guī)劃順利實施提供支撐。

3.農(nóng)技推廣的問題分析

3.1 農(nóng)技人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提高

目前，在農(nóng)村充當農(nóng)技人員的整體學歷水平不高，大部分的農(nóng)技人員學歷是中初級專業(yè)技術(shù)人員，而且這部分農(nóng)技人員是農(nóng)技推廣機制當中的主體部分，能夠獲得學習進修的機會少之又少，不能夠及時更新自己的專業(yè)知識和技能，而且自身的創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)造能力不足。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷更新，大部分的農(nóng)技人員也沒有注重新技術(shù)的學習，但是這部分的農(nóng)技人員也是農(nóng)技推廣的一部分。在農(nóng)技推廣的時候，這部分的農(nóng)技人員往往缺乏推廣方面的專業(yè)知識，使得推廣工作得不到有效的開展，并且頻繁的出現(xiàn)推廣工作方面的問題。

3.2 農(nóng)技推廣管理制度不完整

目前大部分農(nóng)村地區(qū)存在農(nóng)技推廣相關(guān)人員在編不在崗的問題，因為農(nóng)技推廣人員缺乏經(jīng)驗，相關(guān)的部門也沒有制定相應(yīng)的管理制度，以規(guī)范農(nóng)技推廣人員的行為，使得農(nóng)技推廣人員在推廣的過程當中，容易出現(xiàn)權(quán)責不明確、責任推脫等問題，使得農(nóng)技推廣服務(wù)的工作難以有效組織和開展。

3.3 對農(nóng)技推廣工作不重視

雖然農(nóng)業(yè)技術(shù)進入農(nóng)村有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和品質(zhì)，但是農(nóng)民因為不了解農(nóng)業(yè)技術(shù)以及相關(guān)的機械設(shè)備，同時相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也與農(nóng)民缺乏信任和了解，使得農(nóng)民不認同農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用，也就是說基層群眾在意識上就對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不夠重視。此外，相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也沒有提高對農(nóng)技推廣工作的重視，具體來說很多與農(nóng)業(yè)相關(guān)的管理部門并沒有為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，建立健全相應(yīng)的機制、體制和推廣體系，使得很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣難以有效實施。

3.4 推廣形式單一

與農(nóng)業(yè)相關(guān)的部門推廣農(nóng)技是為了讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)技術(shù)機械設(shè)備，能夠獨立操作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，但是相關(guān)的農(nóng)技推廣人員在推廣的過程當中并沒有注重提高農(nóng)民的知識素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)，對農(nóng)民群眾的培訓內(nèi)容比較簡單，同時也因為農(nóng)業(yè)推廣培訓課程沒有結(jié)合農(nóng)民的生產(chǎn)實際情況，使得農(nóng)民無法充分認識農(nóng)業(yè)技術(shù)，也無法有效認識農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用，最終使得農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)并不感興趣。此外，在技術(shù)推廣過程中，缺乏良好的運行技術(shù)，整體的服務(wù)不到位，基層農(nóng)技推廣體系尚未完善，存在相應(yīng)的斷層現(xiàn)象，因此無法發(fā)揮出基層農(nóng)技推廣的實際優(yōu)勢，難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)全面推廣的目標。

4.新時期基層農(nóng)技推廣工作的具體內(nèi)容

4.1 提升農(nóng)技推廣人員專業(yè)能力

作為農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的培訓人員，一方面應(yīng)不斷提高自身專業(yè)水準，這就要求相關(guān)的農(nóng)技推廣部門重視培養(yǎng)專業(yè)人員培訓水準，提高推廣人員對新設(shè)備、新技術(shù)的掌握能力，并提高其綜合素質(zhì)，切實為農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣工作奉獻個人力量。另一方面，相關(guān)部門需要為農(nóng)技推廣人員提供參加培訓的機會，以便能在各種實踐活動中，真正充實相關(guān)人員的知識體系，鍛煉其業(yè)務(wù)培訓能力。此外，還要創(chuàng)建長效的培訓制度，并落實嚴謹?shù)目荚u機制，全面增強相關(guān)推廣人員能動性。同時，互聯(lián)網(wǎng)時代，農(nóng)技推廣人員應(yīng)善于使用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子設(shè)備，通過多種多樣的渠道，普及農(nóng)技推廣內(nèi)容，令更多人了解農(nóng)技推廣知識，并保障推廣人員能靈活操作相關(guān)的推廣技巧，不斷提高個人推廣素養(yǎng)，從而更有效地為農(nóng)民群體普及農(nóng)技新技術(shù)技巧。

4.2 建立健全基層農(nóng)技推廣管理制度

相關(guān)農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)技推廣工作要制定相應(yīng)的管理制度，制度內(nèi)容需要涉及農(nóng)技推廣人員的行為規(guī)范、態(tài)度規(guī)范、動機規(guī)范以及推廣服務(wù)規(guī)范，明確農(nóng)技推廣人員的權(quán)利與責任，建立追責制度，避免換崗不負責的問題，同時加強對在編在崗人員的獎懲制度制定，防止出現(xiàn)在編不在崗的問題。

4.3 加大基層農(nóng)技宣傳力度

農(nóng)技推廣工作過程中非常有可能會出現(xiàn)一些農(nóng)民群體無法接受、應(yīng)用新技術(shù)的問題。因此，就需要農(nóng)技推廣人員多渠道、多舉措增加宣傳力度。具體來說，可以在村委會宣傳欄或者農(nóng)民群眾聚集較多的其他公共場所張貼農(nóng)業(yè)新技術(shù)專業(yè)知識普及海報；發(fā)揮村干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)導(dǎo)示范效用，增加宣傳范圍，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能在內(nèi)心深處意識到先進農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的重要價值。與此同時，引進全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以保障生產(chǎn)人員靈活操作先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，并向其他農(nóng)民群體講解新技術(shù)帶來的“好處”。在農(nóng)村地區(qū)，通過親身試驗，能夠保障更多農(nóng)民群體感受到農(nóng)技的優(yōu)勢，從而在日后生產(chǎn)過程中，迫切地引進更多先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，支持日常生產(chǎn)工作，借助新型農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。

4.4 加強農(nóng)技推廣的信息化建設(shè)

在信息時代背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也離不開現(xiàn)代科技的支持。隨著信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)在各領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，農(nóng)技推廣以及農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境都發(fā)生了變化。通過互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)民可以更方便地獲取所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息，并且為專業(yè)技術(shù)人員在線上進行技術(shù)指導(dǎo)、解答生產(chǎn)經(jīng)營中的問題提供了方便，這樣也能節(jié)省大量的時間，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中遇到的難題能夠得到及時的解答，讓基層農(nóng)技推廣工作變得更加輕松愉快。在基層農(nóng)技推廣信息平臺的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對生產(chǎn)過程信息的匯總、分析，就能讓信息化管理水平得到顯著提升，由電子數(shù)據(jù)信息替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)資料，這也能節(jié)省大量資源。同時，也提升了農(nóng)業(yè)信息的利用效率，滿足了基層農(nóng)技推廣工作對數(shù)據(jù)信息的實際需求。

4.5 優(yōu)化農(nóng)技運行機制

新時期，基層農(nóng)技推廣工作離不開有效的運行機制，在農(nóng)技推廣過程中，利用農(nóng)技運行機制可有效規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式，對農(nóng)技的推廣工作進行逐漸完善，使其適應(yīng)當下農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。為此，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，應(yīng)當結(jié)合當前農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，逐漸優(yōu)化農(nóng)技運行機制，繼而能夠達到良好的推廣效果。并且，相關(guān)部門應(yīng)當充分認識到農(nóng)技推廣的特點，以此對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行合理的劃分，明確推廣人員的自身任務(wù)，充分發(fā)揮人員優(yōu)勢，可有效提高整體的推廣效率。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，還應(yīng)當加強農(nóng)技與農(nóng)藝的有效結(jié)合，加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究力度，不斷對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行全面升級，提高技術(shù)的使用效果。逐漸拓展農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)范圍，加大服務(wù)力度，可有效達到良好的推廣效果，保障農(nóng)戶積極參與到農(nóng)技推廣工作中，充分推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的良好發(fā)展，為農(nóng)作物的高產(chǎn)高質(zhì)起到助力的作用，使農(nóng)業(yè)發(fā)展得到大幅度提升；有助于促進基層農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平的快速提高，有效增強農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的生活質(zhì)量，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良好發(fā)展。

5.農(nóng)技推廣的作用

5.1 推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足市場發(fā)展需要

在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變，種植業(yè)、畜牧業(yè)也朝著規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的趨勢發(fā)展，需要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來滿足市場發(fā)展需要。就發(fā)達地區(qū)來說，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，能夠顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量與品質(zhì)，提升種植效率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由原本的分散種植改為規(guī)模種植、產(chǎn)業(yè)種植，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與銷售形成了系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，并且在長期的運轉(zhuǎn)中形成了品牌效應(yīng)，有利于農(nóng)產(chǎn)品在市場中的流通，滿足了人們的需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也呈現(xiàn)出了可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。此外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保性，解決環(huán)境污染問題，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、合理化。

5.2 促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的地位，是我國經(jīng)濟的命脈，關(guān)系著人們的日常生活，但傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體效率偏低，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也得不到保障，既無法滿足人們的生活需求，也影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。這就需要積極推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)朝向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，這對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有著積極作用。如農(nóng)業(yè)種植中的播種、田間管理、收割及農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等多個環(huán)節(jié)，都可以借助機械設(shè)備來完成，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，解放了人工勞動力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、現(xiàn)代化。

5.3 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量與產(chǎn)量

雖然我國是一個農(nóng)業(yè)大國，但人口數(shù)量較多，人均耕地面積十分有限，所以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量是致力追求的目標，是滿足人們糧食需求和產(chǎn)品品質(zhì)需求的重要舉措，這就需要依托農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用。農(nóng)業(yè)技術(shù)是隨著科技和社會發(fā)展而來的新型生產(chǎn)技術(shù)，能整體提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，使農(nóng)作物的種植與管理更加合理，進一步提高資源利用率，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

6.結(jié)語

新時期下，基層農(nóng)技推廣工作是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要工作之一，應(yīng)當加大對推廣工作的重視，充分展現(xiàn)出農(nóng)業(yè)技術(shù)的實際優(yōu)勢，逐漸完善農(nóng)技推廣內(nèi)容。同時，在實際推廣過程中，還需不斷提高農(nóng)民的技術(shù)水平，使其熟練應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，并且，根據(jù)當前農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，建立農(nóng)技推廣師范基地，讓農(nóng)民直觀了解到農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)勢，有助于促進我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。