劉 莉
(新疆石河子氣象局,新疆 石河子 832000)
氣象行政執法是氣象主管機構基于氣象法律、法規的授權,為實現公共利益,依法對相對人實施處理權、保障實施權等具體行政行為的總稱,氣象部門應利用各類信息化手段,不斷增強氣象行政執法能力。本文以石河子氣象局行政執法工作的開展及存在的問題,探析有效的氣象信息化手段對氣象行政執法水平提升提出一些建議和設想。
基本情況:自2000年《氣象法》頒布以來,執法體系、執法人員的素質以及執法裝備等都得到了逐步完善, 近年來,氣象行政執法工作已進入規范化建設,行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度(以下統稱“三項制度”)的出臺對于執法中不嚴格、不規范、不文明、不透明等問題進行有效規范,切實保障人民群眾合法權益,維護政府公信力。但是,通過幾年的執法實踐,發現還是會受各種因素的限制,比如執法工作過程法律的運用,證據的調取,執法程序的把握等方面,與依法行政和法治政府建設的要求還存在較大差距, 如對氣象違法行為的性質界定不夠準確、處罰存在畏難情緒以及擔心處罰程序操作不當引起訴訟,從而出現了該罰不罰的現象等。
作為氣象部門履行行政管理職責的關鍵性手段,氣象行政執法活動在氣象部門的日常工作當中具有關鍵性作用。……