基于信息化手段在氣象行政執(zhí)法中的應(yīng)用研究

劉 莉

（新疆石河子氣象局，新疆 石河子 832000）

氣象行政執(zhí)法是氣象主管機(jī)構(gòu)基于氣象法律、法規(guī)的授權(quán)，為實(shí)現(xiàn)公共利益，依法對(duì)相對(duì)人實(shí)施處理權(quán)、保障實(shí)施權(quán)等具體行政行為的總稱，氣象部門應(yīng)利用各類信息化手段，不斷增強(qiáng)氣象行政執(zhí)法能力。本文以石河子氣象局行政執(zhí)法工作的開展及存在的問(wèn)題，探析有效的氣象信息化手段對(duì)氣象行政執(zhí)法水平提升提出一些建議和設(shè)想。

基本情況：自2000年《氣象法》頒布以來(lái)，執(zhí)法體系、執(zhí)法人員的素質(zhì)以及執(zhí)法裝備等都得到了逐步完善， 近年來(lái)，氣象行政執(zhí)法工作已進(jìn)入規(guī)范化建設(shè)，行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”）的出臺(tái)對(duì)于執(zhí)法中不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、不透明等問(wèn)題進(jìn)行有效規(guī)范，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)政府公信力。但是，通過(guò)幾年的執(zhí)法實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)還是會(huì)受各種因素的限制，比如執(zhí)法工作過(guò)程法律的運(yùn)用，證據(jù)的調(diào)取，執(zhí)法程序的把握等方面，與依法行政和法治政府建設(shè)的要求還存在較大差距， 如對(duì)氣象違法行為的性質(zhì)界定不夠準(zhǔn)確、處罰存在畏難情緒以及擔(dān)心處罰程序操作不當(dāng)引起訴訟，從而出現(xiàn)了該罰不罰的現(xiàn)象等。

1.信息化手段在氣象行政執(zhí)法當(dāng)中的應(yīng)用價(jià)值

1.1 針對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法對(duì)象單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)督

作為氣象部門履行行政管理職責(zé)的關(guān)鍵性手段，氣象行政執(zhí)法活動(dòng)在氣象部門的日常工作當(dāng)中具有關(guān)鍵性作用。……