劉 莉
(新疆石河子氣象局,新疆 石河子 832000)
氣象行政執(zhí)法是氣象主管機(jī)構(gòu)基于氣象法律、法規(guī)的授權(quán),為實(shí)現(xiàn)公共利益,依法對(duì)相對(duì)人實(shí)施處理權(quán)、保障實(shí)施權(quán)等具體行政行為的總稱(chēng),氣象部門(mén)應(yīng)利用各類(lèi)信息化手段,不斷增強(qiáng)氣象行政執(zhí)法能力。本文以石河子氣象局行政執(zhí)法工作的開(kāi)展及存在的問(wèn)題,探析有效的氣象信息化手段對(duì)氣象行政執(zhí)法水平提升提出一些建議和設(shè)想。
基本情況:自2000年《氣象法》頒布以來(lái),執(zhí)法體系、執(zhí)法人員的素質(zhì)以及執(zhí)法裝備等都得到了逐步完善, 近年來(lái),氣象行政執(zhí)法工作已進(jìn)入規(guī)范化建設(shè),行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱(chēng)“三項(xiàng)制度”)的出臺(tái)對(duì)于執(zhí)法中不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、不透明等問(wèn)題進(jìn)行有效規(guī)范,切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)政府公信力。但是,通過(guò)幾年的執(zhí)法實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)還是會(huì)受各種因素的限制,比如執(zhí)法工作過(guò)程法律的運(yùn)用,證據(jù)的調(diào)取,執(zhí)法程序的把握等方面,與依法行政和法治政府建設(shè)的要求還存在較大差距, 如對(duì)氣象違法行為的性質(zhì)界定不夠準(zhǔn)確、處罰存在畏難情緒以及擔(dān)心處罰程序操作不當(dāng)引起訴訟,從而出現(xiàn)了該罰不罰的現(xiàn)象等。
作為氣象部門(mén)履行行政管理職責(zé)的關(guān)鍵性手段,氣象行政執(zhí)法活動(dòng)在氣象部門(mén)的日常工作當(dāng)中具有關(guān)鍵性作用。……