鄉村振興戰略下黨建引領基層治理的有效路徑

胡艷霞

（中共新疆阿合奇縣委黨校，新疆 阿合奇 714000）

振興鄉村，產業經濟是基礎，組織是領導保證，發展鄉村產業經濟也必須提高鄉村基層治理能力，健全領導體系、組織體系、制度體系，才能將制度優勢轉化為鄉村基層治理效能。提升鄉村基層治理能力也是提高農民安全感、幸福感的關鍵措施，有效治理不僅是鄉村振興戰略的總體要求之一，也是消除歷史性絕對貧困后進一步提升鄉村經濟活力，縮小城鄉差距的歷史性轉變。振興鄉村也是十四五規劃中重要的工作之一，以黨建為引領提升基層治理能力，推動農村全面發展，是新時期實現國家治理水平現代化、實現振興鄉村經濟的必然選擇。農村基層黨組織發揮著領導核心作用，是農村一切工作和戰斗力的基礎，全面管理基層的各種組織和活動，這對鄉村治理、經濟發展、思想指導、群眾服務具有重要意義。因此優化基層黨組織領導力質量，進而促進鄉村治理能力創新是鄉村振興的重要內容。

1.鄉村基層治理中充分發揮黨建作用

1.1 問題提出

2004 年以來，連續17年中央一號文件關鍵詞都是“三農”問題。2017年黨的十九大首次提出振興鄉村，必須做好農村基層治理工作，健全基層群眾自治和德治、法治相結合的鄉村治理體系，這些文件都反映出鄉村治理越來越受到黨中央關注。近年來黨中央繼續深化鄉村基層治理工作，尤其是充分發揮基層黨組織引領作用，發表了一系列關于鄉村治理的決定。……