胡艷霞
(中共新疆阿合奇縣委黨校,新疆 阿合奇 714000)
振興鄉村,產業經濟是基礎,組織是領導保證,發展鄉村產業經濟也必須提高鄉村基層治理能力,健全領導體系、組織體系、制度體系,才能將制度優勢轉化為鄉村基層治理效能。提升鄉村基層治理能力也是提高農民安全感、幸福感的關鍵措施,有效治理不僅是鄉村振興戰略的總體要求之一,也是消除歷史性絕對貧困后進一步提升鄉村經濟活力,縮小城鄉差距的歷史性轉變。振興鄉村也是十四五規劃中重要的工作之一,以黨建為引領提升基層治理能力,推動農村全面發展,是新時期實現國家治理水平現代化、實現振興鄉村經濟的必然選擇。農村基層黨組織發揮著領導核心作用,是農村一切工作和戰斗力的基礎,全面管理基層的各種組織和活動,這對鄉村治理、經濟發展、思想指導、群眾服務具有重要意義。因此優化基層黨組織領導力質量,進而促進鄉村治理能力創新是鄉村振興的重要內容。
2004 年以來,連續17年中央一號文件關鍵詞都是“三農”問題。2017年黨的十九大首次提出振興鄉村,必須做好農村基層治理工作,健全基層群眾自治和德治、法治相結合的鄉村治理體系,這些文件都反映出鄉村治理越來越受到黨中央關注。近年來黨中央繼續深化鄉村基層治理工作,尤其是充分發揮基層黨組織引領作用,發表了一系列關于鄉村治理的決定。……