新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要內(nèi)容及發(fā)展策略研究

文/朱雷杰，張康鑫，黃之成，吳嘉潤(rùn)

0 引言

國(guó)家重大決策部署撬動(dòng)了新能源行業(yè)快速發(fā)展，“十三五”期間我國(guó)新能源建設(shè)取得了矚目的成就。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2019）》國(guó)統(tǒng)字〔2019〕43號(hào)的通知，科學(xué)界定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)范圍，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要包括為生產(chǎn)活動(dòng)提供的研發(fā)設(shè)計(jì)與其他技術(shù)服務(wù)，貨物運(yùn)輸、通用航空生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政快遞服務(wù)，信息服務(wù)，金融服務(wù)，節(jié)能與環(huán)保服務(wù)，生產(chǎn)性租賃服務(wù)，商務(wù)服務(wù)，人力資源管理與職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)，批發(fā)與貿(mào)易經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，生產(chǎn)性支持服務(wù)等服務(wù)行業(yè)。隨著國(guó)家“3060”戰(zhàn)略實(shí)施，全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入新的發(fā)展階段，為了保證新能源發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、效率更高、規(guī)模更大，有必要在新能源發(fā)展布局和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)其相關(guān)的新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展做出系統(tǒng)論述，全面做到延鏈展鏈，提質(zhì)增效。

需要指出的是，新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的建設(shè)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工程，它需要一定的理論基礎(chǔ)作為支撐，同時(shí)需要根據(jù)各地區(qū)新能源發(fā)展現(xiàn)狀因地制宜提出相應(yīng)對(duì)策。為此，本文以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)為基礎(chǔ)，細(xì)分新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的具體內(nèi)容和框架，并進(jìn)一步探討在新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中保障措施制定，旨在為我國(guó)新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)提供決策參考。

1 新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要內(nèi)容

根據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分類(lèi)，結(jié)合新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實(shí)際需求，將新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要內(nèi)容分為生產(chǎn)性支持服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)與其他技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)6個(gè)方面。

生產(chǎn)性支持服務(wù)業(yè)主要指各類(lèi)新能源電場(chǎng)、電站及電力系統(tǒng)的運(yùn)維，涉及老舊風(fēng)電場(chǎng)的升級(jí)改造、光伏電站的運(yùn)維清潔、備品備件庫(kù)建設(shè)、新型電力系統(tǒng)建設(shè)等方面。我國(guó)相比“十三五”期間，新能源運(yùn)維檢修市場(chǎng)加速增大，預(yù)計(jì)未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期生產(chǎn)性支持服務(wù)業(yè)市場(chǎng)都將處于規(guī)模擴(kuò)張階段。

節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)主要指的是新能源節(jié)能環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果孵化、技術(shù)推廣、固廢危廢處理，涉及廢舊風(fēng)機(jī)葉片回收、硅材料回收、儲(chǔ)能電池綠色回收再利用、農(nóng)光互補(bǔ)等方面。新能源節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將提高資源可再生回收利用率，助力我國(guó)形成綠色循環(huán)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)力、集聚效應(yīng)明顯、創(chuàng)新活力勃發(fā)的新能源產(chǎn)業(yè)。

研發(fā)設(shè)計(jì)與其他技術(shù)服務(wù)業(yè)面向各類(lèi)新能源相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，涉及新能源研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、科技中介服務(wù)、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)等方面。通過(guò)大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)及科技創(chuàng)新類(lèi)服務(wù)業(yè)，助力破解當(dāng)前重大共性關(guān)鍵技術(shù)，提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，也可增加新能源產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

信息服務(wù)業(yè)主要涉及新能源數(shù)據(jù)中心、智能檢測(cè)及運(yùn)維控制體系、雙碳數(shù)據(jù)運(yùn)作等方面。新能源信息服務(wù)業(yè)推動(dòng)下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施體系和覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游及跨行業(yè)融合的新能源信息服務(wù)業(yè)生態(tài)體系，將大大推動(dòng)新能源運(yùn)行效率，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)移。

現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)業(yè)主要包括貨物運(yùn)輸服務(wù)（公路、鐵路、空港、水運(yùn)）、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、新能源汽車(chē)運(yùn)輸儲(chǔ)存服務(wù)、生產(chǎn)性汽車(chē)租賃等方面。通過(guò)對(duì)新能源現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)業(yè)的努力降低物流成本，提高物流效率，推進(jìn)物流服務(wù)體系建設(shè)。建成布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、管理規(guī)范的新能源物流服務(wù)體系。

商業(yè)服務(wù)業(yè)主要指新能源企業(yè)管理服務(wù)業(yè)、咨詢與法律服務(wù)業(yè)、會(huì)展服務(wù)業(yè)等方面，大力發(fā)展新能源商務(wù)服務(wù)，全面提升商務(wù)服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建種類(lèi)齊全、功能完善、運(yùn)作規(guī)范的新能源商務(wù)服務(wù)體系。

2 新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展策略研究

2.1 生產(chǎn)性支持服務(wù)業(yè)

大力引進(jìn)后風(fēng)電市場(chǎng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在一些風(fēng)電場(chǎng)布局較早的地區(qū)，面臨著風(fēng)機(jī)老化、出力不足、效率較低、故障頻發(fā)等問(wèn)題，老舊風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)迫在眉睫。2021年，國(guó)家能源局編制了《風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理辦法》，提出了要充分利用風(fēng)能資源，提升風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電能力，推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此，對(duì)于有老風(fēng)機(jī)升級(jí)改造需求的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)考慮建設(shè)風(fēng)電運(yùn)維服務(wù)中心，重點(diǎn)發(fā)展與后期風(fēng)電市場(chǎng)相適應(yīng)的運(yùn)維檢修服務(wù)業(yè)（見(jiàn)圖1）。力爭(zhēng)構(gòu)建在備品備件庫(kù)建設(shè)、大數(shù)據(jù)運(yùn)維、定期檢修、機(jī)組技改與退役等方面具有一體化服務(wù)功能的現(xiàn)代化風(fēng)電運(yùn)維體系。

圖1 風(fēng)電運(yùn)維體系示意

布局建立運(yùn)維檢修基地。在新能源基地區(qū)域引進(jìn)培育第三方運(yùn)維檢修服務(wù)企業(yè)，大力推進(jìn)新能源運(yùn)行機(jī)組日常定檢維護(hù)、大部件吊裝運(yùn)輸及維修、備品備件更換、光伏清潔、技術(shù)改造等相關(guān)服務(wù)（見(jiàn)圖2），引導(dǎo)新能源運(yùn)維檢修市場(chǎng)向集約式、鏈條化、流程化發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化新能源服務(wù)運(yùn)維體系。依托于新能源基地建成風(fēng)機(jī)、光伏設(shè)備備品備件庫(kù)，提高運(yùn)維檢修響應(yīng)速率，降低維護(hù)停機(jī)時(shí)間，提高新能源出力效率，做大新能源產(chǎn)業(yè)后期運(yùn)維服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

圖2 光電運(yùn)維體系示意

發(fā)展特種智能運(yùn)維機(jī)器人。開(kāi)展面向新能源基地巡檢、檢測(cè)、清理等領(lǐng)域工程應(yīng)用對(duì)的機(jī)器人運(yùn)動(dòng)控制、極限環(huán)境下機(jī)器人本體適應(yīng)、復(fù)雜作業(yè)空間高精度定位、復(fù)合自動(dòng)化檢測(cè)等智能機(jī)器人場(chǎng)景應(yīng)用，保障新能源基地的智能運(yùn)維。

1.青年的生理、心理以及價(jià)值觀的特點(diǎn)。青年期是人體生長(zhǎng)發(fā)育的高峰期，這一階段青年生理急劇變化，尤其是性器官的發(fā)育成熟，使得青年表現(xiàn)出明顯的性別差異。同時(shí)青年正處于完成個(gè)人政治社會(huì)化的重要時(shí)期，這一階段青年對(duì)自己未來(lái)充滿美好的愿望，渴望實(shí)現(xiàn)自我的理想并獲得父輩、同輩的認(rèn)同，但是他們的心理并沒(méi)有真正的成熟，難以越過(guò)成長(zhǎng)道路中的坎坷曲折，擺脫失敗、挫折帶來(lái)的影響。這一階段生理和心理發(fā)展的不協(xié)調(diào)、不同步是導(dǎo)致青年價(jià)值觀教育迥異于少年、中年、老年價(jià)值觀教育的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，使之具備自己的特點(diǎn)。

加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)運(yùn)維能力建設(shè)。把握我國(guó)新型電力系統(tǒng)發(fā)展方向，充分考慮高比例新能源接入電力系統(tǒng)的波動(dòng)性和復(fù)雜性，加快電網(wǎng)設(shè)備智能運(yùn)維水平建設(shè)，確保新型電力系統(tǒng)復(fù)雜運(yùn)行條件下安全、高效、可靠運(yùn)行。

2.2 節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)

大力發(fā)展各項(xiàng)廢物處置技術(shù)。提升新能源節(jié)能環(huán)保業(yè)科技創(chuàng)新能力，構(gòu)建符合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策體系。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)支持新能源固廢及危廢處理等重大共性關(guān)鍵技術(shù)，積極營(yíng)造有利于固廢及危廢處理技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境。

鼓勵(lì)靜脈產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。風(fēng)電、光電、儲(chǔ)能設(shè)備退役及檢修維護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄污染物處置“綠色化、循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)化”，利用成熟的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，新能源廢棄物可重新變?yōu)榫哂袑?shí)用價(jià)值的材料，支撐新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)儲(chǔ)能相關(guān)廢棄物集中處置（見(jiàn)圖3），大力發(fā)展資源可再生回收、固廢危廢綜合處置、再生鉛綜合利用、風(fēng)機(jī)智能拆解切割等資源循環(huán)利用等項(xiàng)目。

圖3 儲(chǔ)能運(yùn)維回收產(chǎn)業(yè)示意

形成節(jié)能環(huán)保循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞新能源行業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)，推進(jìn)制造過(guò)程清潔化、廢物循環(huán)資源化、能源利用高效化，提高新能源綜合利用率，增加新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值，形成上下游一體化的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)間大循環(huán)、園區(qū)內(nèi)中循環(huán)、企業(yè)內(nèi)小循環(huán)的新能源節(jié)能環(huán)保循環(huán)框架體系，開(kāi)辟可持續(xù)發(fā)展的新路徑。

2.3 研發(fā)設(shè)計(jì)與其他技術(shù)服務(wù)業(yè)

研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)支持具備新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)能力的企業(yè)積極申報(bào)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，在具備條件的地區(qū)建立風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、新型儲(chǔ)能、氫能利用技術(shù)等產(chǎn)業(yè)升級(jí)的研發(fā)設(shè)計(jì)體系；成立工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)中心和實(shí)施示范工程，創(chuàng)立研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)和國(guó)際化知名品牌。鼓勵(lì)新能源基地建設(shè)高新技術(shù)技產(chǎn)業(yè)園。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力支持發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造開(kāi)放高效、專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn)高的公共技術(shù)平臺(tái)；新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)前列的地區(qū)，吸引龍頭企業(yè)、綜合設(shè)計(jì)院所、科研院校等研發(fā)設(shè)計(jì)資源，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

科技中介服務(wù)。各地因地制宜加快引進(jìn)一批科技服務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易與科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等相關(guān)科技中介服務(wù)。鼓勵(lì)支持搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，為新能源產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供成果轉(zhuǎn)移、技術(shù)解難等服務(wù)。以新能源發(fā)電技術(shù)為核心，提高風(fēng)電、光伏光熱發(fā)電裝備的智能化水平，加快智能電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)氫能核能及儲(chǔ)能技術(shù)開(kāi)發(fā)，加快大風(fēng)機(jī)、大葉片配套技術(shù)材料研發(fā)。

檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。針對(duì)風(fēng)電、光伏、光熱、儲(chǔ)能等新能源產(chǎn)業(yè)需求，在部分地區(qū)布局發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等基礎(chǔ)能力建設(shè)。支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)快速發(fā)展，提供分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等全鏈條服務(wù)。依托各地新能源生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及相關(guān)技術(shù)中心、科研院所，加強(qiáng)新能源相關(guān)裝備及材料測(cè)試方法、測(cè)試技術(shù)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，發(fā)展全流程分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、計(jì)量等服務(wù)，構(gòu)建新能源現(xiàn)代化檢測(cè)檢定標(biāo)準(zhǔn)化體系，助推新能源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。

2.4 信息服務(wù)業(yè)

加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。大力發(fā)展各新能源基地云計(jì)算（大數(shù)據(jù)）中心，在全國(guó)布局新能源信息戰(zhàn)略樞紐，構(gòu)建與東西部地區(qū)資源有效銜接的數(shù)字經(jīng)濟(jì)虛擬產(chǎn)業(yè)集群，圍繞全國(guó)各地新能源大數(shù)據(jù)(云計(jì)算)中心建設(shè)，加快大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，開(kāi)發(fā)推廣面向新能源裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行支撐軟件平臺(tái)等研發(fā)應(yīng)用。

推動(dòng)光伏、風(fēng)電數(shù)字化智能化。開(kāi)展風(fēng)電場(chǎng)及光伏電站數(shù)字化選址設(shè)計(jì)及高精度功率預(yù)測(cè)、關(guān)鍵設(shè)備狀態(tài)遠(yuǎn)程在線智能檢測(cè)與故障診斷、大數(shù)據(jù)智能分析與信息智能管理等關(guān)鍵場(chǎng)景應(yīng)用，打造信息高效處理、應(yīng)用便捷靈活的智慧風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站控制運(yùn)維體系。

探索建立雙碳數(shù)據(jù)商業(yè)運(yùn)作體系。幫助各新能源相關(guān)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造碳資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游碳減排成效最大化，提供碳資產(chǎn)評(píng)估及開(kāi)發(fā)、碳資產(chǎn)審查、碳交易服務(wù)、低碳研究，為企業(yè)提供額外的經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)，提升公司綜合能源服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。

促進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)深度融合應(yīng)用。深入推進(jìn)新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，加快數(shù)字技術(shù)與全產(chǎn)業(yè)融合， 推動(dòng)光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。以高端工業(yè)軟件及系統(tǒng)為核心，建立覆蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等智能制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工業(yè)云和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以平臺(tái)為核心，形成數(shù)據(jù)、軟件、硬件、應(yīng)用和服務(wù)一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。

2.5 現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)

加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善體制管理、信息調(diào)度、配送體系建設(shè)和結(jié)構(gòu)升級(jí)，在各新能源重要節(jié)點(diǎn)形成輻射多區(qū)域的新能源生產(chǎn)性服務(wù)物流樞紐；發(fā)展集貨物倉(cāng)儲(chǔ)配送、物流信息服務(wù)、物流包裝及快遞等配套服務(wù)設(shè)施為一體的通道綜合業(yè)務(wù)；以“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈”模式，構(gòu)建供應(yīng)鏈集成業(yè)務(wù)和平臺(tái)支撐運(yùn)行體系。

打造新能源交通服務(wù)保障體系。加快充電樁建設(shè)，鞏固提升新能源電動(dòng)車(chē)的充換電服務(wù)保障，推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展，構(gòu)建“充電服務(wù)圈”，以新能源汽車(chē)起步較早的城市為新能源交通發(fā)展樞紐，各交通干線為發(fā)展軸，逐步建設(shè)布局具備加油加氣加氫充電供能的綜合供能服務(wù)站，推廣一批加氫新能源公交車(chē)、出租車(chē)示范項(xiàng)目。

完善供應(yīng)鏈物流業(yè)。建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，支持鼓勵(lì)物流企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，開(kāi)展信息實(shí)時(shí)共享，以各類(lèi)智慧商圈、新能源倉(cāng)儲(chǔ)和末端配送企業(yè)為實(shí)施主體，開(kāi)展示范試點(diǎn)，形成一批高質(zhì)量供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。

2.6商務(wù)服務(wù)業(yè)

推進(jìn)企業(yè)管理服務(wù)業(yè)。積極爭(zhēng)取新能源龍頭企業(yè)在新能源資源豐富區(qū)域設(shè)立區(qū)域性總部。通過(guò)新能源資源，吸引國(guó)內(nèi)綜合性的建設(shè)總承包類(lèi)企業(yè)設(shè)立區(qū)域性分公司。利用區(qū)域性公司優(yōu)勢(shì)推進(jìn)設(shè)立企業(yè)新能源裝備制造中心、科技研發(fā)中心、區(qū)域銷(xiāo)售結(jié)算中心和區(qū)域運(yùn)維服務(wù)中心，提高新能源產(chǎn)業(yè)輻射廣度和深度，吸引和帶動(dòng)配套供應(yīng)鏈企業(yè)向地方聚集，促進(jìn)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈屬地化、集群化發(fā)展，同時(shí)提高地方就業(yè)機(jī)會(huì)和財(cái)政稅收，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

推動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式。推進(jìn)一批商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向新能源全產(chǎn)業(yè)鏈集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型，專(zhuān)圍繞交易、展覽展示、咨詢、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、貨運(yùn)、金融結(jié)算、采購(gòu)等服務(wù)集成，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷的信息服務(wù)，打造新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能示范區(qū)。

開(kāi)展商務(wù)會(huì)務(wù)服務(wù)。充分發(fā)揮我國(guó)各新能源基地區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，完善便利化服務(wù)體系，聚焦新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局發(fā)展新能源相關(guān)各類(lèi)展會(huì)，打造一批知名度大、行業(yè)影響力強(qiáng)的大型展會(huì)。例如打造光伏、風(fēng)電、核能、儲(chǔ)能、風(fēng)光核火儲(chǔ)一體化、新能源裝備制造、新材料等展會(huì)。依托各國(guó)際會(huì)展中心，每年定期舉辦新能源產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)，同時(shí)在新能源發(fā)展較好的區(qū)域設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)部分地區(qū)新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)緩慢的一個(gè)重要原因在于缺乏理論上的系統(tǒng)分類(lèi)。本研究從生產(chǎn)性支持服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)與其他技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)六個(gè)方面對(duì)新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分類(lèi)框架及主要內(nèi)容進(jìn)行了闡述，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的發(fā)展重點(diǎn)和策略。主要結(jié)論如下：

（1）目前我國(guó)很多地區(qū)新能源配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展主要存在以下問(wèn)題：運(yùn)維檢修管理分散，信息化接入不足，備品備件調(diào)用運(yùn)距長(zhǎng)，固廢危廢處理不集中。亟需從管理、政策、要素保障等方面推動(dòng)新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（2）應(yīng)完善管理體制，全面建立政府主導(dǎo)、區(qū)域協(xié)同、社會(huì)參與的新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，形成多方聯(lián)動(dòng)、密切配合、攜手共進(jìn)的強(qiáng)大合力。

（3）加強(qiáng)政策扶持，加大對(duì)新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策支持，充分利用國(guó)內(nèi)新能源資源，統(tǒng)籌分配，重點(diǎn)扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展落地、重大項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)打造、高端人才引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套等方面。

（4）強(qiáng)化金融、土地資源等要素保障，多渠道強(qiáng)化金融支撐，鼓勵(lì)新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)落戶。積極引入創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)等，通過(guò)股權(quán)、債權(quán)投資計(jì)劃、資產(chǎn)支持等多種方式，為新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供資金支持。構(gòu)建規(guī)劃指標(biāo)體系，明確用地性質(zhì)，確立土地使用強(qiáng)度，制定配套標(biāo)準(zhǔn)，保障新能源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用地需求和現(xiàn)有工業(yè)用地改造升級(jí)。