延續免征新能源車購置稅受市場認可

文/劉 瑾

日前，為支持新能源汽車產業發展，財政部、國家稅務總局、工業和信息化部聯合發布公告，明確將2022年年底到期的新能源汽車免征車輛購置稅政策，延續實施至2023年年底。

中國汽車工業協會副秘書長陳士華接受記者專訪時表示，延續免征新能源汽車購置稅政策有利于穩定企業和消費者預期，為市場提供緩沖，推動新能源汽車市場繼續穩定增長。

1 免征政策三度延期

新能源汽車免征車輛購置稅政策始于2014年。財政部、國家稅務總局、工業和信息化部2014年8月發布公告，自2014年9月1日至2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。“免征新能源汽車購置稅是政府為支持新能源汽車發展推出的政策，扶持力度很大。”陳士華說。

2014年，新能源汽車呈現爆發式增長，被業界定義為中國新能源汽車商業化元年。2015年，我國新能源汽車銷量超越美國，成為全球第一，此后一直保持領先。

在這樣的背景下，相關部門在2017年12月宣布，免征購置稅政策延長至2020年年底。這是免征政策的首次延期，此間，我國新能源汽車銷量突破了百萬輛大關。

2020年，新能源汽車免征購置稅政策第二次延長，延期至2022年年底。在銷量連續三年徘徊在百萬輛出頭后，2021年，中國新能源汽車業績舉世矚目——銷量達352.1萬輛，占全球市場份額超50%。在新能源汽車賽道上，中國汽車產業開始領跑全球。

陳士華介紹說，國家政策的制定要看產業發展情況，逐步進行調整。近年來，我國新能源汽車產業突飛猛進。政策延期預計會新增免稅1 000億元，這符合汽車產業的發展態勢，也體現出政府對新能源汽車市場的呵護。

新能源汽車免征車輛購置稅政策再延期，得到了新能源車企的一致認可。賽力斯集團規劃戰略總部副部長張有洪表示，政策延期有助于引導新能源汽車市場平穩過渡。高合汽車相關負責人表示，免征購置稅延期有利于產業發展、有利于市場繁榮、有利于消費者獲得實惠，中國在全球范圍內引領新能源汽車市場快速增長，已經取得顯著成就，未來還有廣闊空間。

2 政策利好效果顯著

免征購置稅政策延期后，消費者買新能源汽車能省多少錢？據了解，以一輛價格為15萬元的新能源汽車為例，可減免車輛購置稅約1.3萬元。全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹向記者表示，目前，主流的高端新能源汽車價格在30萬元左右，不含稅價格約28萬元，這樣消費者購車就能省下2萬多元，稅收減免的額度與補貼額度基本相當。

國家稅務總局此前發布數據顯示，2022年1—7月，新能源汽車免征車輛購置稅406.8億元，同比增長108.5%；其中7月份免征車購稅71.7億元，同比增長119.1%。

延續免征新能源汽車購置稅政策，讓許多準車主和正在看車的消費者吃下“定心丸”。“這筆費用不算少，我們買車時肯定會考慮。”在北京朝陽區合生匯購物中心看車的趙女士表示。

崔東樹表示，政策及時出臺，使得新能源汽車在價格上依然具備一定優勢，穩住了消費者的購買預期。可以預見，購置稅減免政策的延續，將為新能源汽車市場再次注入動能。新能源汽車產業鏈上下游的發展，都需要一個穩定的預期作為支撐。在政策利好推動下，預計2023年新能源汽車行業仍將處于增長區間。比亞迪相關負責人也表示，新能源汽車免征購置稅政策的延續將進一步穩定行業預期，促進新能源汽車的推廣應用，增加汽車消費，穩定經濟大盤。同時，此舉對引導綠色出行、助推“雙碳”目標意義重大。

“此次購置稅政策的延期，有利于新能源汽車企業進一步拓展市場。”張有洪表示，政策的延續對于車企而言，再次明確了產業結構調整的方向，更加堅定了企業在新能源領域深耕的信心。

3 政策導向逐步轉為市場導向

目前，新能源汽車行業涌現多家“新勢力”車企，競爭格局迎來轉變，新能源汽車關鍵技術及產業結構持續升級。工信部數據顯示，2022年1月—7月，我國新能源汽車產銷分別完成327.9萬輛和319.4萬輛，累計推廣數量攀升至1 227萬輛，產銷量連續7年位居全球第一。

不過，對新能源汽車是否應延續免征車輛購置稅政策，業內也有一些不同的看法。有人認為不應該過度扶持，新能源汽車應該從政策導向進入市場導向階段。另一方面，有消費者擔心，部分車企的新能源汽車產品供不應求，免征購置稅延續會加劇提車難。

對此，陳士華認為，總體來看，汽車市場仍需政策持續提振。主要原因包括以下幾點：

（1）目前我國新能源汽車處于從政策拉動向市場拉動轉變的過程中，尚不具備完全市場化的條件。（2）雖然部分自主品牌增長較快，但整體盈利情況還不是特別理想。（3）企業在轉型過程中投入巨大，需要持續性的政策激勵以穩定信心。（4）新能源汽車產業在起步階段剛開了個好頭，有必要繼續做好保駕護航，即使政策退出也要循序漸進。崔東樹認為，提車難的只是個別車型，隨著產能到位，問題會逐步解決。

目前，不少車企加快了產能建設。比亞迪相關負責人透露，公司將順應市場和消費者需求，依托刀片電池、DM-i超級混動、CTB電池車身一體化等先進技術，加大產品技術的布局力度，加快新產品投放，滿足旺盛的市場需求。張有洪表示，除兩江智慧工廠外，全新的賽力斯鳳凰智慧工廠按照智能數字化柔性汽車整車工廠標準建設，用于生產中高端智能網聯汽車，已于2022年下半年正式投產。此外，賽力斯新能源汽車升級項目于2022年9月正式入駐重慶兩江新區龍興智能網聯新能源汽車產業園，項目落成后，賽力斯的智能制造能力將得到進一步增強。