山東榮成市種糧模式成功路徑

楊振剛

（山東省榮成市農業機械發展中心，山東 榮成 264300）

自2019 年起，榮成市大力發展村黨支部領辦合作社和社會化服務組織，旨在解決“誰來種地、怎么種好地、如何增收”等關鍵問題，本文對種糧模式的成效、存在問題和建議進行分析闡述。

一、種糧模式的創新與主要成效

1、支持村集體土地規模化流轉經營

為了提高耕地利用率，激發村集體領辦合作社進行土地規模種植的積極性，榮成市政府對于村集體流轉土地給予種植業生產成本保費、最低收入保費、土地流轉費、托管服務費等財政補貼，創新實行“村黨組織領辦合作社+土地流轉+保險兜底+社會化服務”模式。2020 年成立合作社489 家，累計流轉土地10.5萬畝，規模種糧5 萬畝，村均增收13 萬元。2021 年637 家村黨支部或村集體領辦合作社全面完成目標，累計流轉土地規模16余萬畝，其中規模種糧面積達到8 萬畝，集體經濟收入增加3200萬元，帶動778 個行政村經營性收入全部過10 萬元。

2、地塊整合與農田設施提標改造

2020 年榮成市實施了0.8 萬畝高標準農田建設項目，2021年又接續實施高標準農田建設面積5 萬畝，連續2 年高標準農田建設面積共計5.8 萬畝，財政項目補貼投資8700 萬元，田間道路、水利工程、耕地質量等基礎設施功能得到進一步提升；2022年計劃高標準農田建設面積6 萬畝，項目總投資11700 萬元。

同時，大力推進撂荒地復耕有效利用和土地整理項目，2021年財政支持土地整理資金245 萬，完成撂荒地有效利用1.225 萬畝。隨著耕地綜合利用工程項目助力賦能，榮成市撂荒地及山耩薄地集中連片實現規模化，適宜機械化耕作改造，地力得到提升，為全市糧食生產提供了優質耕地保障，踐行了“藏糧于地、藏糧于技”的農業發展戰略[1]。……