消防救援隊伍作戰體系的思考

魏磊

摘要：滅火救援是一項系統性工作，需要用系統思維對作戰行動程序進行搭建和優化。用體系思維對作戰行動程序進行優化，就要先確定系統的框架與核心環節，并將所有的行動整合進環節中，本著盡可能從源頭著手解決問題的思想，對每個環節用系統思維進行統合綜效，使每個環節中的人、事、物都優先服務于整個系統，并留有一定量的冗余力量、裝備以應對突發狀況。

關鍵詞：滅火救援；系統思維；改進；作戰體系

消防救援隊伍改制以來，在黨中央的關懷和各級黨委政府的支持下，消防救援隊伍的發展和專業化隊伍建設方面取得了長足的進步，職責任務的范圍也進一步擴展，面對的救援類型更加多樣，對人員、裝備、作戰體系都提出了更高的要求，筆者想從基層一線人員的角度談一下對消防救援隊伍作戰體系的思考。

一、接警

（一）“119”指揮中心接警

在實際工作中，主要通過“119”指揮中心接警，其他接警方式也都繞不過“要給指揮中心匯報”這一環節。在“119”指揮中心接警后，指揮中心發送給消防中隊的接警單上的火場地址這欄，會存在兩種占比很高的現象：（1）地址僅描述到村、路這一級別；（2）地址出現錯別字。出現這樣的現象通常是因為報警人情緒不穩、語言清晰度不高、邏輯混亂，導致關鍵信息錄入錯誤。

（二）消防站接警

消防站接到指揮中心出警單，消防站通信員按照地址的描述在導航內輸入，會大概率出現無法確定火場位置的問題，這時中隊通信員采用回撥報警電話的方式及加微信發定位的方式，來確定火場準確位置。

在接警環節中，嘗試從源頭上進行一點優化。指揮中心的目標是快速確定精確位置，迅速發出派警單。為實現這個目標，指揮中心的接警員通過話術培訓，運用“接警標準問詢話術”的方式，按照市、區、街道、路、標志建筑物的順序詢問，逐步縮小定位范圍，并在詢問中盡可能讓報警人做“選擇題”不做“簡答題”。這樣不僅大大減少了指揮中心接警員確認位置消耗的時間，且火場位置的精確性得到了明顯的提高，派警的速度也更快。且進一步提升了消防站通信員定位火場的速度、精度，且工作效率顯著提高，并最大限度地避免了消防車隊走錯路、掉頭、沒有選擇最優路線行進等問題，降低了消防車隊發生交通事故的概率，行車安全得到明顯提升。

二、出警

消防站接到出警單、警鈴響起，以救援人員經常活動的地點為起點，到個人裝備放置區為中點，救援人員為了迅速到達中點，他們行動的路線是確定的，那么路線中涉及的燈、轉角、地面這類硬件就可以優化，穿戴個人裝備的流程也可以優化。救援人員從個人裝備放置區為中點，到消防車上的指定座位為終點，在路線上救援人員的行動也可以優化，每個號員的座位、號員的行動分工和及號員分管的器材箱也可以統籌安排。大多主戰消防車駕駛室為雙排，水泵在車尾，尾部器材箱放置有水帶、水槍，車中部器材箱放置有破拆工具，醫療箱等器材。1號員職責為水槍手，令1號員分管車尾部左側器材箱，給1號員分配車左側靠窗的座位；2號員職責為副射手（輔助一號員），令2號員分管車尾部右側器材箱，給2號員分配車右側靠窗的座位；3號員職責為破拆手，令3號員分管左側中部器材箱，給3號員分配車左側靠1號員右側的座位；4號員職責為救護員，令4號員分管右側中部器材箱，給4號員分配車右側靠2號員左側的座位；如果編制有5號員，5號員職責為供水員，在3、4號員中間的座位給5號員；到達火場后，1、2號員坐于外側先下車跑向尾部器材箱取用水帶、水槍，3、4號員隨后下車，跑向中部器材箱取用破拆工具和醫療箱。可以清楚地發現從下車開始，到取用器材，直到各自就位履行崗位職責為止，所有號員的行動路線沒有交叉，這就意味著他們之間沒有發生相互干擾的可能。部分主戰車后排有6個座位，依舊可以遵循“號員的行動路線不交叉”的原則，來統籌分配號員職責、座位和器材箱。按照“聽到警鈴響起60秒內首車出庫”的標準，本著“盡可能從源頭著手解決問題”的思想，優化關聯的硬件，優化人員的行動，優化統籌分配，實現對每個環節的優化，使每個環節提升效能，最終也提升整個系統運行的穩定性。

三、到場

消防隊到場后，救援人員和車輛裝備就開始脫離集體行進的狀態，轉入根據人員職責崗位分工展開行動準備的狀態。從消防救援隊到場持續到救援行動開始之間的這個環節，叫救援行動的準備階段。滅火救援行動的準備階段的內容有：

（一）火場偵查

（1）初期偵察小組。成員構成：指揮員1名，通信員1名，車班長1名。任務內容：詢問知情人、外部偵查、內部偵查，收集火場信息。目的：為指揮員確定作戰方案提供信息支撐，為通信員向指揮中心匯報提供數據信息，為車班長組織本小組正確行動提供決策支持。（2）全程偵查小組。在初期偵查任務完成后，指揮員下令調用機動組3人，組成全程偵查小組，繼續負責火場偵查，隨時匯報。解散由指揮員、滅火救援A組組長、通信員組成的初期偵查小組，立即履行各自職責。（3）主戰車駕駛員。給供水組和水池車（火場作為水池的供水車）駕駛員提供兩個關鍵信息：水池車與水池車之間的距離（駕駛員通過查看車輛公里表的方式報出這個距離）、水池車的停放位置（主戰車駕駛員報：請水池車停放在T字左側/右側）。

（二）車輛停靠

（1）主戰車。到場后進行火場偵查需要偵查小組和裝備，且為了后續滅火行動的快速展開，需要主戰車攜帶偵查組和作戰組人員，盡可能通過單位內部道路或小區內部道路或村內道路靠近火場，并選擇相對安全的位置停靠。（2）供水車。水池車駕駛員收到主戰車駕駛員發來的停靠信息“請水池車停放在T字左側/右側”，水池車駕駛員立即將車停到此位置，就能夠實現供水干線連接兩車后，供水干線不與路面形成交叉的結果，那么后續進入火場的車輛就不會遇到需要跨越的水帶干線。到這里會發現，只是讓主戰車駕駛員多說了幾個字，就讓后續進入火場的車輛不會遇到需要跨越的供水干線，這背后要省去大量人力、減少大量溝通時間。把消防車隊到場待命的市政道路或鄉村公路比作T字橫著的一筆，把與市政道路或鄉村公路相連的內部道路比作T字縱向的一筆，用這種方式在實戰中進行方位描述，可以讓指令用詞變得精煉清楚，提升溝通效率。這種方法的底層邏輯是讓身處不同位置的兩個人共用同一個坐標軸進行溝通。（3）搶險車。到場后立即放下搶險組人員，停靠在市政道路或鄉村公路上待命，車頭面向進入火場的內部道路，做好隨時向火場運輸器材的準備，器材運送完畢立即返回待命位置。一般起火建筑周邊的空間有限，寧可空著不用，也不要讓搶險車停在這里。道路狹窄的情況下，優先選擇調用機動組運送器材。（4）其他車輛。高噴車、舉高車、云梯車、充氣車、指揮車、通信車，運兵車等在火場上都屬于其他車輛，全部停放在待命區，車頭面向內部道路的方向，等待調用，使用完畢立即回到待命區。

（三）供水

（1）供水組。到場后供水組立即下車，在待命區準備供水器材，并等待主戰車駕駛員報送主戰車與水池車之間的距離（精確到±10米），根據距離確定供水干線需要多少盤水帶，結合供水組人員數量確定供水組單個人員攜帶水帶的數量，優先選擇一次性完成水帶干線鋪設的配置方案，備選從主戰車上取用供水水帶彌補干線水帶不足的方案。（供水干線鋪設方案設定的距離不超過500米，如果供水距離超過500米，觸發式啟動接力供水方案。）供水組在到場5分鐘內完成供水干線鋪設工作并向水池車駕駛員下令供水，隨后供水組即刻轉換成滅火救援B組，在主戰車旁待命，并肩負緊急救助小組的職責。（2）常用的取水方案。A方案：水池車利用吸水管連接消火栓取水，供水車駕駛員、供水員2人操作3分鐘內完成連接取水。B方案：利用消防水池吸水取水，供水車駕駛員、供水員2人操作3分鐘完成連接取水。C方案：警戒人員引導水罐消防車排成供水隊列為水池車運水供水，增援到達時觸發式啟動此方案。D方案：利用遠程供水系統供水。取水的A、B方案由水池車駕駛員根據實際情況決定，如果都A、B方案都無法執行則觸發式啟動C方案，只要增援力量到場或A、B方案無法執行，不用請示匯報直接執行此方案，D方案由全勤指揮部啟動。其他供水方案由現場最高指揮員根據情況臨機決定。

（四）警戒

到場后，搶險車的搶險組立即下車，3人攜帶警戒裝備負責警戒工作，搶險組組長帶領搶險組剩余成員待命，集結待命區其余車輛上的號員組成機動組，并負責指揮機動組。這是指揮員手中唯一的機動力量，是用于彌補戰斗減員、處置供水干線爆裂、補充警戒力量不足、運送裝備器材的預備隊。3名警戒人員穿著印有反光字的背心，攜帶警戒錐、旗、燈、對講機，分別占據主路兩端的路口或距T字口200米處，引導社會車輛掉頭，引導增援車輛分類停靠在指定區域（引導水罐車加入運水供水隊列，引導其他車輛停放在路邊，車與車前后間距3米，車頭面向T字路口），3人中的警戒組長立于T字路口負責引導進出火場的車輛，并負責指揮警戒組成員和處于待命區的駕駛員（警戒組組長攜帶兩部對講機，一部三級網、一部二級網）。

（五）通信

（1）2名通信員各攜帶2部對講機，一名隨偵查組進行偵查，并向指揮中心匯報現場情況，協助指揮員進行現場指揮，另一名負責分發對講機備用電池，做好充電準備，負責操作無人機、單兵圖傳，接收和回復各級指揮部指令的工作。（2）指揮員、組長、駕駛員、執行特定任務的小組或個人至少攜帶一部三級網對講機，確保通信暢通。

（六）滅火救援組準備

（1）A組隨主戰車抵達起火建筑旁，確定進攻起點，做掩護救人的準備，并作為偵查組的緊急救援小組。（2）B組在鋪設好供水干線后，立即抵達主戰車旁，做好整建制替換A組的準備，等待指揮員下達替換指令，并作為A組的緊急救援小組。

（七）安全員

一般由站長助理擔任，負責做好進出起火建筑人員登記，負責監控火場建筑、氣象、環境變化等情況，及時與指揮員溝通。在緊急情況下觸發式啟動緊急撤退信號。

（八）指揮員

（1）帶領偵查組偵查現場情況，確認被困人員情況，確定是否需要增援力量。（2）詢問各組組長，各組長分管的到場準備任務是否完成，迅速解決沒完成的任務，避免影響后續行動。（3）確認持續不間斷供水的最大流量（升/秒），作為布置陣地的依據。（4）指揮員要依據自己可調動的力量，按照“救人第一”“先控制，后消滅”的原則在“救人”“控火”“滅火”三項中做出選擇，集中注意力、集中力量在一項上發力。

特別說明：A、B兩組的成員需要5～7人，兩組人數盡量相等，整建制乘坐前兩部車，盡量避免拆分使用，C組（預備隊）的人數取決于中隊編制人數的多寡，在執行完初期的器材運送任務后，可以根據火場需要組建疏散組、破拆組、控火組、設施維護組，來完成靈活機動的各類任務。

對照表1能更加直觀地看到這個作戰體系呈現的結果。

四、滅火救援行動

經過到場階段的一系列分組同步工作，現階段為止，全程偵查小組已進入火場持續提供現場信息，掩護、搜救力量（A組）整裝待發，緊急救援小組（B組）準備充分，預備隊（C組）抵達待命，救援器材已經到位，本隊的火場供水不會間斷，警戒組已控制主干道路并為增援力量預留救援場地。

全勤指揮部到場，主戰隊站指揮員向全勤指揮部移交指揮權，并依據所畫現場力量部署圖匯報現場情況，提出參謀建議，此草圖可作為“全場一圖作業”的基礎圖。有利于全勤指揮部盡快掌握現場情況，迅速進行力量調度部署。

如果是不需要全勤指揮部到場的火警，隊站指揮員就需要維護好作戰體系，明確以下幾個問題：

1.指揮員直接指揮的人員有：滅火救援A、B組組長、警戒組組長、機動組（C組）組長、通信組組長。

2.在不影響作戰體系正常運行的前提下，指揮員能用的力量有：整建制使用A、B組中的一組，完成攻堅類任務。拆分C組，組建2～3人小組、5～7人組，完成非攻堅類任務。

3.下達命令前應注意的關鍵環節

首先，確認“持續不間斷的供水的最大流量”是多少，就能確定自己最多能出多少槍、多少炮，也就知道自己的力量能控制多大面積，結合自己可調用的力量，就能科學合理布置陣地。其次，選擇滅火時，圍繞“先控制，后消滅”這個原則，先確認是否真的控制住了，然后結合最大供水能力和供給時長，選擇滅火戰術。

五、戰評

1.警戒組的行動為本隊的供水不間斷提供了多大的場地保障，是否引導供水車輛形成供水隊列，為增援力量部署封閉出了充足的場地，引導的車輛是否通暢地到達指定位置。

2.主戰駕駛員為供水組提供信息的具體時間，是否及時，為水池車提供的位置信息是否準確，主戰車停靠的位置是否恰當，主戰車作戰時的運行情況。

3.水池車停放的位置是否滿足“供水干線與路面不交叉”，水池車停放位置是否方便執行供水A、B、C、D方案，水池車駕駛員選擇的取水方案是否恰當，水池車作戰時的運行情況，能否做到持續不間斷地輸出本車最大供水量。

4.供水組鋪設的水帶干線是否為增援車輛入場提供了方便，水帶干線的鋪設長度與消耗的時長是否保證了主戰車用水不間斷。

5.偵查階段A組作為緊急救援小組為偵查組提供保護，開始提供保護的時間和結束時間。

6.A、B組整建制輪替的一系列時間節點及記錄是否真實完整，從接到替換指令到替換完成所消耗的時長，替換過程中有哪些需要改進的問題，陣地設置有哪些可以改進的地方，出水射程、壓力、流量能否滿足需要，選用的射水器具是否恰當，選用的滅火藥劑和泡沫發泡比例是否合適。

7.全程偵查組，是否不斷收集火場信息，持續性地為指揮員、滅火陣地提供現場信息，提供的信息質量如何，選定的進攻、撤退路線是否合理，對火勢發展蔓延進行預判的精確度如何。

8.C組（機動組），集結完畢的時間，向前方派出的全程偵查組到達主戰車旁的時間，向前方運輸的器材到位的時間，器材選取是否合適，指揮員臨機下達指令的時間，任務完成的時間，完成情況如何。

9.安全員現場記錄的完整性、準確性情況，對火場外部環境變化的感知情況，做出的危險預判和提示有哪些，能否順利發出觸發式緊急撤退信號。

10.指揮員、各組長分析作戰體系的運行情況，每個環節是否按照對應的時間節點順暢銜接，出現的問題是什么，問題的源頭在哪里，從源頭開始需要解決什么問題，系統性的解決方案是什么。指揮員、各組長下達的指令是否簡潔、清楚、明確、可執行。指揮員、各組長下達的指令是否超出不間斷供水上限。指揮員、各組長下達的指令是否影響了作戰體系的正常運轉。指揮員、組各長是否存在錯位、缺位、越位的現象。

六、結語

上面的滅火作戰體系呈現了主戰車駕駛員與供水組、水池車之間的協作；呈現了初期偵查組與待命A組、全程偵查組之間的協作；呈現了通信員與對講機使用者之間的協作；呈現了A、B組之間的協作；呈現了警戒組與供水組之間的協作、呈現了主戰消防隊與增援隊、全勤指揮部之間的協作。

這個消防站級的作戰體系，目的是服務絕大多數的普通消防站，在到達火場的初期，盡可能發揮出班組這一級的指揮員的力量，同時明確人員職責內容，讓固定人員和小組完成固定的任務并做好相互銜接，發揮整體作戰效能，從而減輕基層指揮員初期到達火場時的指揮負擔，讓站級指揮員專注于關鍵問題，從而系統性地解決火場混亂問題。同時讓消防站與增援隊站和全勤指揮部能夠更高效地銜接，讓全勤指揮部到場后可以無縫銜接進行高效部署，而不用推倒重來或者將計就計。

參考文獻：

[1]消防救援局培訓基地.中國消防滅火救援實戰研究[M].北京：中國人民公安大學出版社.2019.

[2]陳志斌，朱健.滅火救援理論基礎[M].南京：南京大學出版社.2018.