農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題及其解決措施

閆 瓊

(河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院 工商管理學(xué)院，鄭州 451191)

0 引言

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理(management of agricultural economy)是指利用新型的管理技術(shù)及生產(chǎn)手段，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過程中生產(chǎn)、交換、分配與消費等經(jīng)濟活動進行有計劃、有組織、合理控制、協(xié)調(diào)發(fā)展，以達到預(yù)期目的的一系列工作活動[1-2]。自從改革開放以來，我國社會經(jīng)濟整體水平迅速提升，工農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提升及農(nóng)業(yè)管理知識的逐漸完善，各項先進技術(shù)逐漸融入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)中，提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平現(xiàn)代化進程，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升[3]。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本，是穩(wěn)定我國農(nóng)業(yè)發(fā)展及穩(wěn)步提升的重要技術(shù)之一，對于推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧管理農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力及促進全面建設(shè)新農(nóng)村具有重要意義。但是，目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)中存在管理制度不完善、管理水平滯后，缺乏專業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員等問題，限制了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)現(xiàn)代化發(fā)展[4]。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展意義

1.1 推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進步及技術(shù)創(chuàng)新，加快了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也逐漸向科技化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)也應(yīng)該隨之進行改革與創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)管理模式發(fā)展，基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)、生物工程技術(shù)等高新技術(shù)推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式現(xiàn)代化發(fā)展。利用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞傳播平臺促進農(nóng)戶了解新型農(nóng)業(yè)知識，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升，因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式對于加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程具有重要意義。

1.2 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)的本質(zhì)是指充分利用信息技術(shù)、管理學(xué)技術(shù)等，通過及時規(guī)劃、準(zhǔn)確指導(dǎo)、有效管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息傳遞給農(nóng)戶，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化管理方式，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)營模式。另一方面，對于推進新時代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益及農(nóng)戶經(jīng)濟收入，具有重要意義。

1.3 促進全面建設(shè)新農(nóng)村

全面建設(shè)新農(nóng)村是推進美麗城鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要意義。目前，我國逐漸加快了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視程度，相繼推出了多種農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)措施及惠農(nóng)政策，推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式可以根據(jù)不同農(nóng)業(yè)特色生產(chǎn)區(qū)域，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程進行創(chuàng)新，制定符合當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，但是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，應(yīng)該遵循綠色發(fā)展、資源循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的同時，推進農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用(圖1)[5]，解決目前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民之間的發(fā)展矛盾，順應(yīng)時代發(fā)展、社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，更好地解決我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，推動我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展合理性。

圖1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式示意圖

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展存在的問題

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)模式可以不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展及穩(wěn)步提升的重要技術(shù)之一，隨著國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平的不斷提升，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)模式發(fā)展帶來了很大挑戰(zhàn)。但是，由于相關(guān)發(fā)展因素的限制，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)模式在實際生產(chǎn)及應(yīng)用中還存在一定的問題，如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)不完善，農(nóng)戶學(xué)習(xí)能力低，對農(nóng)業(yè)先進管理方式接受能力較差等，嚴(yán)重制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式發(fā)展。

2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度不完善

在長期生產(chǎn)實踐過程中，在我國不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，當(dāng)前基本已經(jīng)形成了不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，但是該模式在長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中一成不變，缺乏一定的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性及動態(tài)變化性，基層管理制度也不完善，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景嚴(yán)重不符合；另一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)模式中管理力度不夠，無法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及基層工作人員進行統(tǒng)一管理與約束，基層工作人員不能嚴(yán)格履行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度的要求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度難以落實，農(nóng)業(yè)管理水平較低。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式滯后

我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較為落后，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理方式等方面都比較落后，是限制農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟發(fā)展主要因素之一。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達，近年來，隨著我國新農(nóng)村建設(shè)及招商引資等在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，逐漸帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展主體，在目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中，信息化技術(shù)水平及設(shè)施較為落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗及相關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)依然依靠手工記錄，效率低，工作量大，限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提升。

2.3 缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員

人才是技術(shù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境較差，農(nóng)業(yè)管理及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)專業(yè)人才短缺，基層管理人員更為匱乏。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)中，技術(shù)人才的短缺導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及管理相關(guān)技術(shù)發(fā)展受限。目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員在文化素質(zhì)及專業(yè)知識等方面都存在不足，在進行實際工作中，難以跟進市場先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，工作效率及工作質(zhì)量較低，對基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備掌握不熟練，難以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升及發(fā)展。

2.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理缺乏創(chuàng)新性

近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高，科學(xué)技術(shù)運用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品方面的范圍越來越廣泛，農(nóng)業(yè)的機械化水平及農(nóng)業(yè)機械裝備等得到了明顯改善與提升，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平提升及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了新的希望與活力。盡管目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況較好，發(fā)展也十分的順利，但是仍然存在許多發(fā)展問題。農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展及社會進步的重要保證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是保證我國糧食安全的基礎(chǔ)和前提。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，是推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量及效率提升的動力，是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要道路，但是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平落后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)創(chuàng)新科技水平缺乏，無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型需求，不能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平無法滿足市場的需要，農(nóng)產(chǎn)品會出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品物價將逐漸增高，但是農(nóng)戶的收入?yún)s得不到顯著提升。只有對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)不斷的創(chuàng)新，才可以逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保證農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，只有持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，才能促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷進步[6]。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展措施

3.1 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式

針對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，逐步完善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)制度，加強制度建設(shè)，正確處理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中各部門之間的人員權(quán)力及責(zé)任關(guān)系，針對不同地區(qū)的實際生產(chǎn)情況及發(fā)展特點提出優(yōu)化政策與發(fā)展建議，全面提高我國不同地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

3.2 組建專業(yè)化管理團隊

在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)的發(fā)展與改革過程中，通過教育、培訓(xùn)或引進專業(yè)人才組建一支掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)能力的人才隊伍，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)的發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)條件。在構(gòu)建專業(yè)化管理團隊時，積極選拔復(fù)合型技術(shù)人才，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)的創(chuàng)新及發(fā)展提供人才支撐。

3.3 提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平

隨著計算機技術(shù)的逐漸發(fā)展，傳統(tǒng)社會發(fā)展逐步向信息化及網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高信息化發(fā)展水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械的自動化及智能化發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式，提升區(qū)域發(fā)展的信息化水平。要加強各個地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備會直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，相關(guān)生產(chǎn)部門可以設(shè)備及資金投入，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息化機械生產(chǎn)裝備，提高農(nóng)戶的積極性，有效促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化技術(shù)水平。

4 結(jié)論

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)模式可以不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本，是穩(wěn)定我國農(nóng)業(yè)發(fā)展及穩(wěn)步提升的重要技術(shù)之一，隨著國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平的不斷提升，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)模式帶來了巨大的機遇與挑戰(zhàn)。目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)存在農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度不完善，技術(shù)模式較為落后等問題，未來應(yīng)完善我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，組建一支專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍，提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平。