組織帶頭 致富不愁

□本刊記者 樓昕 通訊員 林恩偉

從浙江省臨海市城區出發，往東北方向行駛，40 分鐘左右便會到達閃耀的彩燈小鎮——東塍。

東塍鎮是目前全國最大的節日燈生產基地之一，產量約占全球市場的50%。彩燈行業，淡旺季分明，旺季一工難求，淡季無工可做。若是按照旺季需求“養人”，企業用工成本會大大增加，一直以來，大部分企業都選擇把半成品外包給市內外加工點。

“彩燈生產有一半要依靠人工，技術門檻不高，是有效的‘帶富產業’?！睎|塍鎮副鎮長楊全才說。鎮里通過黨建引領“共富工坊”建設，省去“中間商”環節，把手工環節外包，形成“企業+工坊+家庭戶”的生產模式，基本盤活全鎮剩余勞動力，帶動800余戶家庭增收。

把富余勞力轉為富裕動力，類似臨海東塍的改變，在臺州全市隨處可見。作為我國民營經濟重要發祥地，今年以來，臺州圍繞抓黨建促鄉村振興，深化村企黨組織結對共建，整合農村閑置房屋土地等建設“共富工坊”，吸納農村剩余勞動力和低收入農戶就地就近靈活就業，助推村民增收、企業增效、集體增富。目前已建成運行來料加工、電商直播、農旅融合等6 類模式“共富工坊”759 家，吸納從業人員3.16 萬余人，發放工資總額超1.5 億元，推動村集體增收超1000萬元。

以推動高質量發展為主線，推動區域綜合實力再上新臺階

今年4 月，臨海成立“共富工坊”企業發展聯盟，首批吸納戶外休閑用品、彩燈、眼鏡、服裝輔料等7 個行業40 家行業龍頭企業，帶頭組織外包訂單、技能培訓，與當地村民建立較為穩固的用工關系。在臨海市委兩新工委有關負責人看來，不同于以往來料加工的分散經營，“共富工坊”旨在形成新農產業鏈條，從頂層設計到落地環節，無不考慮到村企資源共享、優勢互補、抱團共贏。

臺州以黨建聯建機制，串起全市432個農村片區、66家民營上市公司和43 條產業鏈，臺州對農村閑置房屋、剩余勞動力、企業生產訂單、用工缺口等進行全面摸排，分別建立具體清單，推動企業所需和村莊發展精準對接。加強協作聯營，推動工坊項目、生產場地、建設資金、就業崗位等發展要素集成共享。

在中國編制涼席之都——路橋區金清鎮，22個村社黨群服務中心掛上了“共富中轉站”的牌子。金清紙編涼席占全國市場的90%，年產值超34 億元。以“紙編涼席”產業鏈黨建聯建機制，帶動200 多家行業企業和個體戶“鏈”在一起，在產品供需互動、技術合作開發等方面抱團取暖。行業龍頭企業百麗絲席業開設定向招工式“共富工坊”以來，在這里工作的村民每月能領到5000 至1 萬元不等的報酬，實現在家門口的就業增收。

除了引導龍頭企業參與工坊建設，臺州將“共富工坊”建設納入大黨建工作體系，健全片區內資源共享、協同生產機制，發揮工青婦群團組織作用參與工坊建設。三門縣浦壩港鎮黨委發揮“紅五星”黨建工作法優勢，由龍頭企業九環潔具牽頭成立“共富工坊”，組建黨員招工隊，通過企業發布崗位、黨員入戶對接、政府提供培訓、村民憑技上崗，目前已成功牽線100個崗位，助力農民增收600余萬元。今年以來，臺州建立起對口支援長效制度，搭建共建平臺，推動區域之間在基層組織建設、產業扶持、人才輸送和資源共享等方面深度合作，送項目到村、送就業到戶、送技能到人、送政策到家，有效幫助農戶穩就業、促增收，推動社會和諧穩定。

據悉，臺州以打造“紅色工坊”為目標，相繼組建工坊黨小組217個，落實1名鎮街領導、1 名駐村干部、1 名“村兩委”委員、1 名黨員的“四個一”聯系制度，加強員工思想政治引領。在駐企服務專員、示范村企黨組織書記等黨建紅網覆蓋下，溫嶺市澤國鎮電商直播式“共富工坊”創造了上半年銷售額約1億元、人均增收1.5萬元的亮眼成績。

以創造高品質生活為目的，促進轄區群眾實現共同富裕

作為臺州市區重要生態屏障，黃巖區寧溪鎮承擔著保護長潭水庫這個臺州“大水缸”的重任，“生態村”一定程度上限制了工業發展。寧溪鎮以工業思維問診傳統農業短板，探索形成“政府搭臺、產業引路、市場運作”的小橘燈·共富工坊模式，通過在大苔村開展天然飲用水生產，在烏巖頭村成立同濟·黃巖鄉村振興學院，在嶺根村落地全省首批數字農業工廠試點“未來橘園”，蹚出一條黃巖東西大協作、攜手奔共富的新路子。截至目前，全鎮建成19 家小橘燈·共富工坊，帶動就業800余人，總產值8900 多萬元，成功吸引在外務工村民“回流”，為共富建設貢獻實踐樣本。

怎樣讓農民既富口袋、又富腦袋？搭建接地氣的培訓平臺，培養高素質的新型職業農民隊伍是關鍵。作為山里的農民大學，成立至今，同濟·黃巖鄉村振興學院已成功培訓鄉村振興人才1560 人。仙居羊肚菌“菌”共富培訓推廣、農創客培訓帶動32 戶農戶種植羊肚菌163畝，預計每畝純利潤近2萬元；臨?！皩＜颊n堂”，積極培育工坊技能人才品牌，培育村級工坊經紀人43名，實現工坊產品合格率98%以上……截至目前，臺州對工坊負責人、農戶開展生產經營、專業技術培訓指導416 場次，累計培訓1.2萬余人次。

隨著浙江省“擴中”“提低”行動方案的提出，工人群體提技術就是提收入的思想深入人心，天臺順勢在全縣范圍內設置11 個“巾幗共富工坊”，成立導師團，通過送教上門的方式，對留守婦女特別是困難女性進行來料加工實操方面的免費勞動技能培訓，帶動就業。據悉，為確保工坊有效運行，臺州結合“強基惠民村村幫”“人才下鄉助共富”等載體，市縣聯動組建135 個“共富工坊”幫幫團，整合423名助企服務員、農村工作指導員、“土專家”等，“一坊一策”開展幫扶指導。

共富路上，一個也不能少。在浙江高質量發展建設共同富裕示范區的過程中，“提低”是重中之重。“共富工坊”，這一基層黨建的創新做法，便是以發揮黨組織組織力、凝聚力、戰斗力帶動生產資源要素的再整合、再分配為目的，進行的“提低”試驗。聚焦破解殘障低收群體的就業難問題，玉環市委兩新工委聯合民政、殘聯等部門實施紅榴·共富工坊助殘就業行動，發動8 個工業鄉鎮的8 家規上企業成立車間工坊，安排嶼安社工黨支部黨員社工開展日常對接、聯系服務，引導殘障人士進到“工療車間”安心就業。椒江區委兩新工委聯合杰克集團黨委，引導產業鏈上下游企業參與成立“杰克佳芝豐繡衣工坊”，組織周邊村社300 余名有勞動能力殘障人士、低收入農戶等參加“再就業培訓”，吸收160人進坊上工，靈活用工占比超20%。

為了更好扶持各類工坊平穩有序運行，臺州陸續制定市級層面黨建引領“共富工坊”建設實施意見，各地配套出臺稅費優惠、融資服務、場租補貼、評優獎勵等全周期扶持政策，為“共富工坊”建設提供全鏈條要素支持。

以實現高效能治理為路徑，加快構建共建共享新格局

哪些企業有富余訂單，哪些村社有剩余勞動力，哪些黨群服務中心適合改造成臨時廠房？在椒江區，“鄉賢幫”數智系統知曉一切。依托區級就業資源信息、勞動密集型企業訂單、村級供需等“三張清單”，“鄉賢幫”數智系統能梳理出企業需求、工資福利、政策保障等有效信息，同步投送共富中心動態顯示，實現招工信息全面覆蓋和精準對接。在數字化平臺的幫助下，全區已實現5300 余條數據的投送，幫助企業與村民建立承攬關系170余對。

伴隨著“共富工坊”建設的全面鋪開，為避免出現“低小散”“臟亂差”“三合一”等現象，仙居縣依托“吹哨議事廳”牽頭搭建“工坊吹哨、部門報到”工作對接平臺，聯合市監、商務、消防、婦聯等25個部門以及20個鄉鎮（街道）成立吹哨服務工作小組，梳理工坊服務清單，實現“金融惠坊、法律援坊、科創助坊、審批進坊”功能全覆蓋，已開展上門幫扶、業務對接、政策宣講等吹哨服務380 余次，云上會商1430 余次，滾動化解“共富工坊”亟須解決問題150余個。

據悉，圍繞“黨建引領力、組織運行力、服務支撐力、共富帶動力”4 個維度16方面需求，臺州開發運行“共富工坊”數字化應用場景，對工坊數量、類型、管理、訂單、產值等關鍵數據“一屏掌控”，加強工坊組建、日常運營、保障激勵、跟蹤服務全鏈條閉環管理。建立資源匹配功能模塊，實時發布本地資源、供給需求、政策支持、剩余勞動力“四張清單”，推動企業生產需求和村社勞務供給信息線上共享、線下對接，累計在線匹配解決線下用工缺口8700 余人次。依托平臺建立工坊星級管理評價模型，通過抓取平臺數據信息，可以自動生成工坊“畫像”，并與星級評定、補貼發放等政策兌現直接掛鉤，有效激發工坊活力。