關于夏陽街道用好國有林業資源發展農村集體經濟的思考

蔡君明 倪虹 朱華

（上海市青浦區夏陽街道社區發展服務中心，上海 201799）

近年來，隨著上海市青浦區生態建設的持續推進，政府投資建設的公益林、生態廊道規模效應逐漸顯現，截至2020年底，全區共擁有國有林地面積6 966.67 hm2，這些林業資源在持續改善生態環境的同時，也占用了大量農村集體土地，因此，如何發揮國有林業資源的優勢助力鄉村振興，是當前亟需思考的一個重要問題。為此，筆者擬對夏陽街道的國有林業資源利用概況和存在的主要問題進行總結和分析，并在此基礎上提出相關建議，以期為國有林業資源的保護與開發提供參考。

1 夏陽街道國有林業資源利用概況

夏陽街道按照青浦區政府的統一規劃要求，自2014年起大規模建設公益林和生態廊道，截至2020年，政府投資的林地面積達401.73 hm2，約占街道耕地總面積的40%，種植的林木以香樟、欒樹、水杉等非經濟樹種為主，其主要目的是解決區域森林覆蓋率不足、保護野生動物等生態發展需求。目前，夏陽街道每年安排財政預算1 206萬元，用于上述林地的管護，其中，農民土地流轉費支出573萬元，市場化養護費用支出235萬元，林地的后期撫育費和基礎設施維護費支出398萬元。目前，林木生長情況較好、管護到位，林業資源的生態價值逐步顯現。

2 夏陽街道國有林業資源利用中存在的主要問題

2.1 管理成本持續提高

目前，夏陽街道的林業建設以生態效益為主，還未形成直接的經濟產出，而管理成本卻持續增長。……