河南省長江禁捕工作專班關于做好2022 年長江流域禁漁期管理工作的通知

南陽市長江禁捕工作專班：

根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國長江保護法》和《長江水生生物保護管理規(guī)定》要求，為做好我省2022年長江流域禁漁期管理工作，現(xiàn)就有關工作要求通知如下：

一、提高政治站位

長江流域“十年禁漁”是以習近平同志為核心的黨中央從全局計、為子孫謀作出的戰(zhàn)略決策，是落實長江經(jīng)濟帶共抓大保護、 扭轉長江生態(tài)環(huán)境惡化的關鍵之舉。 2022年是黨的二十大召開之年， 是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，實施禁漁期管理，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的具體舉措，是保護水生生物資源的長遠之舉， 是促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。 切實做好禁漁期管理工作，將長江“十年禁漁”政策落實到位，對維護漁區(qū)社會和諧穩(wěn)定意義重大。

二、加強執(zhí)法巡查

按照常態(tài)化管理要求，農業(yè)農村、公安和市場監(jiān)管等部門要加強協(xié)作聯(lián)動，強化日常執(zhí)法管理。 聚焦重要時段、重要水域、重點對象、重點物種，強化日常巡查、蹲點駐守，有針對性地開展執(zhí)法行動，嚴厲打擊各類非法捕撈行為。 加強非法捕撈多發(fā)高發(fā)時段和重點區(qū)域管控，對丹江水庫、鴨河口水庫和大鯢保護區(qū)等重要水生生物棲息地和省際交界等重點水域開展巡航檢查和蹲點駐守，健全完善“電、炸、毒”等非法捕撈行為的快速處理機制， 及時有效處理涉漁行為。 省長江禁捕工作專班不定期開展暗訪督查行動，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時通報當?shù)剡M行限時整改。

三、強化漁船管理

持續(xù)開展涉漁“三無”船舶清理取締行動，嚴厲打擊“三無”船舶涉漁行為，堅決推動涉漁“三無”船舶數(shù)量持續(xù)減少，進一步規(guī)范漁業(yè)船舶管理。 對保留的生產(chǎn)生活用船實施登記造冊，統(tǒng)一標識，并簽訂禁止捕撈承諾書。對在冊船舶進行登記備案、核定船號，做到與涉漁“三無”船舶有效區(qū)分。合理劃定禁漁漁船停泊區(qū)，加強對重點區(qū)域的檢查力度，消除安全隱患。設立并公開禁漁舉報電話，接受廣大漁民群眾和輿論的監(jiān)督，對舉報的違規(guī)事項要盡快核查，及時處理。

四、規(guī)范垂釣秩序

通過規(guī)定垂釣區(qū)域、垂釣方式及垂釣魚種，規(guī)范垂釣行為。 嚴厲打擊一人多桿、單線多鉤、長線多鉤等生產(chǎn)性垂釣作業(yè)行為， 嚴禁使用對水生生物資源破壞較大的釣具釣法。 切實發(fā)揮巡護隊伍作用，定期組織日常巡查和專項執(zhí)法檢查， 營造公共有序垂釣秩序，共同創(chuàng)造保水護水的良好環(huán)境。

五、開展水生生物資源監(jiān)測

禁漁期間，要根據(jù)本地實際，系統(tǒng)規(guī)劃、科學布局，堅持全面覆蓋與突出重點相統(tǒng)一，常規(guī)監(jiān)測和專項調查相結合，明確監(jiān)測調查目標，科學設置監(jiān)測調查站位，細化監(jiān)測調查內容，制定水生生物監(jiān)測調查工作計劃和年度監(jiān)測調查方案， 確保監(jiān)測調查工作有序開展，落實落地。 要嚴格按照“非必須不批準”的原則，加強專項（特許）捕撈證審批管理。 需要在水產(chǎn)種質資源保護區(qū)開展監(jiān)測調查的， 應經(jīng)省水產(chǎn)局審批后報農業(yè)農村部批準發(fā)放專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證。 要合理限定水生生物監(jiān)測調查規(guī)模、網(wǎng)具及采樣數(shù)量，避免對生態(tài)產(chǎn)生負面影響。

六、加強宣傳引導

要充分利用禁漁的有利時機，開展形式多樣的漁民培訓，增強漁民法律法規(guī)和安全生產(chǎn)意識。 既要注重運用好廣播、電視、報紙、條幅等傳統(tǒng)宣傳方式，也要充分利用網(wǎng)絡、微博、微信等新媒體宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面。要深入漁村、漁船集中停泊點，與漁民群眾面對面宣傳、面對面交流，爭取漁民群眾的理解和支持。要加大警示教育，強化以案釋法，有條件的地方可組織開展非法捕撈刑事案件集中公開審理和非法漁具集中銷毀行動，適時公布一批典型案例。

七、強化工作責任

要堅持省負總責、市縣抓落實的工作機制，南陽市長江禁捕工作專班要在省長江禁捕工作專班的統(tǒng)一組織領導下，堅持農業(yè)農村主管部門具體負責、相關部門密切配合的原則，落實屬地管理責任，加強禁漁期間的組織、協(xié)調、實施工作，強化組織領導、明確職責分工，及時解決禁漁工作中的重點、難點問題，確保我省長江流域禁漁期秩序穩(wěn)定。

根據(jù)《關于優(yōu)化調整長江流域重點水域禁捕工作調度事項的通知》要求，按時報送材料，保障信息質量。 禁漁期結束后，要全面總結禁漁成效和經(jīng)驗做法，梳理分析存在困難和問題，及時報送省長江禁捕工作專班。