加強(qiáng)小學(xué)少先隊教育功能的學(xué)校管理對策研究

張芬 （甘肅省張掖市高臺縣合黎鎮(zhèn)中心小學(xué)）

少先隊作為中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童群團(tuán)組織，擔(dān)負(fù)著少年兒童思想教育的作用，也是幫助少年兒童提高思想覺悟，樹立“從小學(xué)先鋒，長大做先鋒”，培育共產(chǎn)主義事業(yè)接班人職能的最好展現(xiàn)。對于小學(xué)生來說必須接受正確的教育和引導(dǎo)才能樹立起良好的價值觀，尤其是對于少先隊和共產(chǎn)黨的初步了解，才能讓學(xué)生樹立起遠(yuǎn)大的理想信念，讓學(xué)生更好地為祖國發(fā)展而奮斗。目前，我國少先隊教育功能的應(yīng)用并不完善，因此，很容易造成少先隊作用不足甚至少先隊建設(shè)只是表面工程的情況，加強(qiáng)少先隊教育功能對于學(xué)校管理來說是非常重要的。

一、加強(qiáng)小學(xué)少先隊教育功能對于完善學(xué)校管理工作的重要性

學(xué)校少先隊作為受黨委托建立的少年兒童組織，其對于學(xué)校管理和少年兒童的教育和發(fā)展來說起到了重要的作用。在不斷地實(shí)踐和應(yīng)用中表明，少先隊在學(xué)校管理過程中對于加強(qiáng)學(xué)生思想教育以及品德和理想信念的養(yǎng)成占據(jù)著非常重要的因素。畢竟少先隊的主要目的就是協(xié)助學(xué)校管理者加強(qiáng)學(xué)生的基礎(chǔ)教育，讓學(xué)生在基層少先隊組織的引導(dǎo)下形成良好的理想信念以及人生觀和價值觀，為學(xué)生身心健康發(fā)展打好堅實(shí)的基礎(chǔ)，讓學(xué)生能夠更加積極地投入學(xué)習(xí)中去，因此，少先隊的教育功能和學(xué)校管理工作實(shí)際上來說是非常一致的。隨著課程改革的不斷深入，少先隊的教育活動也能夠體現(xiàn)出其特殊性以及適用性。在實(shí)際的應(yīng)用過程中，少先隊的教育功能卻很少能夠發(fā)揮出來，導(dǎo)致小學(xué)學(xué)校管理理念和教育理念都沒有貫徹少先隊的教育思想，進(jìn)而造成學(xué)校教育模式和學(xué)生身心健康發(fā)展出現(xiàn)不符合的情況。造成這種情況的主要原因還是因?yàn)閭鹘y(tǒng)教育理念的干擾，尤其是唯分?jǐn)?shù)論和升學(xué)至上的理念，加上學(xué)校死板傳統(tǒng)的管理模式，也限制了少先隊的教育空間，進(jìn)而造成了少先隊活動只是表面工程，無法融入學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中的情況。很多小學(xué)在管理過程中很容易將少先隊教育和德育搞混，導(dǎo)致少先隊活動只是德育的附屬品，無法真正深入基層教育當(dāng)中；甚至很多校領(lǐng)導(dǎo)只是將少先隊看做學(xué)校行政組織的附屬單位，并不能意識到少先隊的教育價值，也沒有安排教師和領(lǐng)導(dǎo)投入少先隊的活動開展以及少先隊建設(shè)中去，導(dǎo)致少先隊的教育工作并沒有完全規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；而且少先隊輔導(dǎo)員和管理組織的設(shè)置也并不完善，學(xué)校在這方面的任職相對隨意，進(jìn)而導(dǎo)致很多輔導(dǎo)員身兼多職，并不能履行在少先隊的職責(zé)，并沒有將少先隊教育工作融入學(xué)校的日常管理工作當(dāng)中。

上述情況很容易造成少先隊的教育功能以及價值受到嚴(yán)重的限制，這對于學(xué)校發(fā)展和學(xué)生教育來說都是非常不利的，尤其是對于少先隊的建設(shè)來說，更是成為可有可無的工作，這對于培養(yǎng)黨的預(yù)備隊和接班人來說具有嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，加強(qiáng)少先隊教育功能對于學(xué)校的發(fā)展乃至基層黨組織的發(fā)展來說都是非常重要的工作。

畢竟在新時期的發(fā)展過程中，中國共產(chǎn)黨的發(fā)展也面臨著時代的新考驗(yàn)，尤其是內(nèi)部管理、外部環(huán)境變化、改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的變化、可持續(xù)發(fā)展的需求等，都具有很多難以控制的新挑戰(zhàn)，尤其是在可持續(xù)發(fā)展建設(shè)過程中，如何培養(yǎng)一批具有堅強(qiáng)理想信念的預(yù)備隊是非常重要的，而少先隊的建設(shè)便是為此打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵。少先隊在建設(shè)過程中必須以培養(yǎng)黨的接班人為核心，因此，少先隊的建設(shè)對于學(xué)校的發(fā)展來說起到了難以替代的作用，實(shí)際上少先隊組織就是我國小學(xué)教育事業(yè)的基礎(chǔ)和根本，是和傳統(tǒng)教學(xué)意義中制度化學(xué)校相分離的組織化學(xué)校，也是發(fā)揮我國教育事業(yè)立德樹人目標(biāo)的根本。

畢竟對于小學(xué)階段的學(xué)生來說，由于他們認(rèn)知能力相對不足而且人生觀和價值觀并沒有完善，因此，在教育過程中一定要注重對學(xué)生的思想和心理教育，才能確保學(xué)生的身心健康能夠得到更好的發(fā)展。而少先隊教育的最大功效便是以加強(qiáng)學(xué)生的思想和心理教育為核心，并且?guī)椭鷮W(xué)生學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨組織的基礎(chǔ)內(nèi)容同時樹立起與之相符的理想信念，讓學(xué)生始終把遠(yuǎn)大的理想信念放在心中，并且引導(dǎo)學(xué)生形成良好的道德觀念以及提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，確保能夠?yàn)閷W(xué)生的未來成長打好堅實(shí)的基礎(chǔ)。

由此可見，少先隊的建設(shè)不僅具有強(qiáng)大的教育和政治功能，在立德樹人和德育方面也起到了非常重要的作用。少先隊教育不只是德育，更是思想教育、心理教育以及政治教育。不過目前很多學(xué)校在少先隊教育和建設(shè)方面投入的力量相對不足，不僅沒有重視起少先隊建設(shè)的重要性，還輕視了少先隊的隊伍建設(shè)，導(dǎo)致學(xué)生并沒有正確認(rèn)識到少先隊的重要性，只是覺得加入少先隊是光榮的表現(xiàn)，也沒有有效參與少先隊的活動當(dāng)中去，甚至很多學(xué)生不知道少先隊的價值和意義。這對于學(xué)生的成長以及理想信念的樹立都是非常不利的。而且目前很多學(xué)校的管理模式和教育模式非常傳統(tǒng)死板，依然在采用以分?jǐn)?shù)和升學(xué)為本，以及自上而下的強(qiáng)制性管理模式，很多政策到了基層都無法得到有效落實(shí)，而且落實(shí)方式也非常不靈活，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)校的管理壓力和教師的教學(xué)壓力非常大，這也是當(dāng)前很多學(xué)校表面工程多以及不重視少先隊活動和少先隊建設(shè)的主要原因。因此為了確保我國教育事業(yè)能夠得到進(jìn)一步的完善和發(fā)展以及加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，我們必須要加強(qiáng)對少先隊教育功能的重視，并且不斷反思并完善少先隊建設(shè)和少先隊教育落實(shí)，為促進(jìn)黨組織的預(yù)備力量可持續(xù)發(fā)展打好堅實(shí)的基礎(chǔ)，以便于為中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)更多理想信念堅定以及高素質(zhì)的青年人才。

二、當(dāng)前少先隊教育功能弱化現(xiàn)狀的調(diào)查和原因分析

為了充分了解當(dāng)前我國大部分學(xué)校少先隊教育功能弱化的主要因素，本文對部分學(xué)校的基層少先隊組織進(jìn)行了走訪和問卷調(diào)查，從少先隊組織建設(shè)、少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和少先隊陣地建設(shè)三個方面設(shè)計了相關(guān)調(diào)查問卷，并且設(shè)計了相應(yīng)的問題以供教師和校領(lǐng)導(dǎo)回答。在基礎(chǔ)調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)目前大部分教師的年齡都在三十到四十歲左右，而且還有許多三十歲以下的年輕教師，這些教師的思想相對比較開放而且勇于表達(dá)自己，對于問題的思路更加廣泛，因此調(diào)查也能夠清晰反映出教師對少先隊教育功能的看法以及少先隊建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，這對于本次調(diào)查的展開來說是非常有利的。在回收調(diào)查問卷以及整理走訪調(diào)查并且進(jìn)行了統(tǒng)計之后，我們分析了當(dāng)前少先隊教育功能弱化的主要幾個方面以及原因，總結(jié)內(nèi)容如下：

（一）學(xué)校對少先隊建設(shè)工作的重視和支持

在調(diào)查學(xué)校對少先隊建設(shè)工作的重視和支持內(nèi)容的過程中我們發(fā)現(xiàn)，目前大部分學(xué)校召開少先隊輔導(dǎo)員會議的頻率相對較低，每月召開一次的情況非常少，大部分通常一個學(xué)期只有一到兩次會議，甚至很多教師反映部分會議內(nèi)容過于冗長，從而出現(xiàn)無效會議過多的情況。由此可見很多學(xué)校并沒有有效組織少先隊建設(shè)工作，甚至在某些矛盾問題上會出現(xiàn)會議無法解決的情況，這對于少先隊建設(shè)工作的展開和完善是非常不利的。

而在調(diào)查學(xué)校對少先隊建設(shè)工作的研究中我們發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校雖然致力于少先隊建設(shè)和活動的研究，但絕大多數(shù)是在新政策推出和上級領(lǐng)導(dǎo)檢查的背景下才開展緊急工作和落實(shí)，因此很多活動的推出過于草率，導(dǎo)致少先隊教育活動的效果并不能提高學(xué)生的思想水平，甚至還會造成學(xué)生的思想負(fù)擔(dān)以及學(xué)習(xí)壓力。而且大部分學(xué)校的少先隊活動經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重不足的情況，甚至很多活動都是輔導(dǎo)員自掏腰包，影響了少先隊活動的開展質(zhì)量以及開展積極性。

目前很多學(xué)校的少先隊管理工作以及輔導(dǎo)員團(tuán)隊的建設(shè)非常單薄，基本都是大隊輔導(dǎo)員為核心，雖然在每個學(xué)期初期都能定制好相應(yīng)的活動和工作計劃，但在實(shí)際的落實(shí)過程中依然容易出現(xiàn)校領(lǐng)導(dǎo)和少先隊輔導(dǎo)員之間交流不及時，導(dǎo)致活動無法有效落實(shí)的情況。甚至很多少先隊活動只是以滿足上級檢查為主，或者會出現(xiàn)少先隊活動以德育為主、少先隊活動和其他學(xué)校活動融合的情況，導(dǎo)致少先隊的獨(dú)特功能無法得到充分落實(shí)。很多學(xué)校依然以升學(xué)和考試成績?yōu)檗k學(xué)目標(biāo)，少先隊工作沒有當(dāng)成學(xué)校管理的重點(diǎn)。在對部分學(xué)生的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)生并不能有效區(qū)分少先隊活動和其他活動的區(qū)別，甚至很多學(xué)生不知道加入少先隊的意義和作用，也沒有從少先隊活動中養(yǎng)成良好的理想信念。由此可見，目前很多學(xué)校的少先隊管理工作并不完善，進(jìn)而導(dǎo)致少先隊教育的職能無法得到充分的發(fā)揮。

（二）學(xué)校少先隊工作規(guī)范化和特色化的情況

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)很多學(xué)校并沒有注意到對少先隊干部的培訓(xùn)，而且很多培訓(xùn)主要是以政策的下達(dá)為主，培訓(xùn)內(nèi)容主要是以相關(guān)政策的學(xué)習(xí)為核心，并沒有充分體現(xiàn)出對少先隊活動的關(guān)注。而且很多學(xué)校在履行上級政策時沒有體現(xiàn)出學(xué)校的發(fā)展特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)氐奶厣一顒拥囊?guī)模也非常小，很多學(xué)生甚至無法參加到活動當(dāng)中去。同時很多學(xué)校并沒有加強(qiáng)對少先隊員的教育和指導(dǎo)，很多學(xué)生并沒有意識到少先隊活動的獨(dú)特之處，甚至不了解少先隊的價值和精髓，導(dǎo)致很多學(xué)生并沒有在少先隊活動中學(xué)習(xí)到相應(yīng)的內(nèi)涵，這也是少先隊工作缺乏規(guī)范化以及缺少特點(diǎn)所造成的重要影響。

（三）學(xué)校少先隊輔導(dǎo)員隊伍的落實(shí)情況

在調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)目前很多學(xué)校的少先隊輔導(dǎo)員能力并不能滿足少先隊組織的建設(shè)，而且缺少對國家政策方針的判斷以及政策和少先隊工作的銜接能力，無法準(zhǔn)確解決少先隊建設(shè)工作中的新問題，其教育能力以及少先隊建設(shè)能力依然有待提高。很多輔導(dǎo)員由于身兼多職，因此并沒有把主要經(jīng)歷投入少先隊的建設(shè)當(dāng)中去，導(dǎo)致少先隊的建設(shè)主要以上級領(lǐng)導(dǎo)和校領(lǐng)導(dǎo)的指令下達(dá)為核心，并沒有發(fā)揮輔導(dǎo)員的主動性和創(chuàng)新能力。而且少先隊小干部和隊員的組織管理也缺乏規(guī)范性，畢竟少先隊小干部和隊員主要以學(xué)生為主，而教師由于缺乏正確的引導(dǎo)和教育，因此很容易導(dǎo)致少先隊小干部和隊員并不能了解少先隊的意義和價值，甚至很多小干部會學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員和教師的辦事風(fēng)格，導(dǎo)致產(chǎn)生一定的官僚主義傾向以及管理死板的情況，這對于學(xué)生的成長來說是非常不利的。由此可見，當(dāng)前很多學(xué)校少先隊隊伍的建設(shè)并不靈活，而且管理模式非常死板，進(jìn)而導(dǎo)致很多隊員和小干部也無法真正體會到少先隊教育的作用，也無法幫助他們樹立起正確的價值觀和堅實(shí)的理想信念。

（四）少先隊陣地的建設(shè)情況

少先隊陣地主要以少先隊活動以及宣傳活動建設(shè)為主，例如，少先隊活動室、學(xué)校的廣播站、少先隊雜志、學(xué)校少先隊網(wǎng)站、學(xué)校少先隊鼓樂隊等。目前很多學(xué)校本身資源就相對比較缺乏，而且大部分學(xué)校都把資源放到了教學(xué)設(shè)施的建設(shè)當(dāng)中。因此并沒有注重少先隊的建設(shè)，也沒有將資源投入少先隊活動的開展當(dāng)中，導(dǎo)致很多學(xué)生的學(xué)校生活基本以學(xué)習(xí)為主，而少先隊活動也會融入諸如春游、博物館科技館參觀、素質(zhì)訓(xùn)練等活動中，并沒有發(fā)揮出少先隊的積極作用，校內(nèi)也沒有相應(yīng)的資源。而且在少先隊活動的設(shè)計和開展過程中，很多活動只是流于形式，并沒有體現(xiàn)出活動的根本價值，導(dǎo)致學(xué)生在參加活動的過程中并沒有學(xué)習(xí)到相應(yīng)的知識以及提高個人素質(zhì)，活動也沒有對學(xué)生的成長起到激勵的作用，這對于少先隊的建設(shè)來說是非常不利的。因此必須要不斷加強(qiáng)少先隊陣地建設(shè)和活動組織，才能為提高少先隊活動的有效性打好建設(shè)的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)少先隊教育功能的學(xué)校管理措施

（一）加強(qiáng)對少先隊建設(shè)工作的重視

為了確保少先隊建設(shè)的有效性，學(xué)校必須要不斷加強(qiáng)對少先隊建設(shè)工作的重視，確保少先隊工作能夠引導(dǎo)學(xué)校管理水平的提升，讓少先隊工作成為學(xué)校教育工作中最重要的組成部分，讓少先隊工作能夠引領(lǐng)學(xué)生的理想信念教育，為學(xué)生的身心健康成長打好堅實(shí)的基礎(chǔ)。此時學(xué)校必須要加強(qiáng)對少先隊工作制度的建設(shè)以及將少先隊建設(shè)工作融入學(xué)校建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃中去，確保少先隊工作能夠更加科學(xué)化以及規(guī)范化，并且不斷完善學(xué)校少先隊的管理和建設(shè)制度，對少先隊建設(shè)過程中所發(fā)現(xiàn)的問題要給予快速解決。而在學(xué)校的會議制度當(dāng)中，一定要避免那些無用的會議，充分發(fā)揮集體的力量以及民主精神，讓少先隊建設(shè)會議能夠切實(shí)解決少先隊建設(shè)和活動中出現(xiàn)的問題，并且根據(jù)實(shí)際情況組織接下來的活動。要確保每個月開一次會議，以保障少先隊建設(shè)的時效性。最后則是要加強(qiáng)地區(qū)黨組織和團(tuán)組織的財政分撥，加強(qiáng)對少先隊工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保少先隊活動能夠得到更充分的資金支持。最后則是要優(yōu)化管理架構(gòu)，實(shí)施扁平化管理，確保校領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員都具備為少先隊服務(wù)的態(tài)度，并且加強(qiáng)各級之間的聯(lián)系，從而確保管理效率的提升。

（二）加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)

為了打好學(xué)校少先隊建設(shè)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)是非常有必要的，因此各地教育局和小學(xué)必須重視對少先隊輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)以及培訓(xùn)，并且落實(shí)相應(yīng)的待遇，確保能夠建立一支專業(yè)的輔導(dǎo)員隊伍，避免出現(xiàn)輔導(dǎo)員身兼多職的情況。學(xué)校必須要加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍的評比和考核，確保輔導(dǎo)員隊伍能夠具有更加堅定的信念和精神，并且有充足的時間投入教育研究和活動設(shè)計當(dāng)中，不斷提高輔導(dǎo)員的思想教育水平，以此來加強(qiáng)少先隊的教育質(zhì)量。確保在輔導(dǎo)員的引導(dǎo)下，少先隊員能夠樹立起堅定的理想信念以及更優(yōu)秀的素質(zhì)品質(zhì)，并且要引導(dǎo)少先隊小干部樹立起強(qiáng)烈的服務(wù)意識，確保少先隊教育工作能夠在輔導(dǎo)員隊伍的引導(dǎo)下變得更加有效。

（三）加強(qiáng)少先隊活動和教育模式設(shè)計

教育和活動作為少先隊工作最主要的落實(shí)方式，輔導(dǎo)員隊伍必須要加強(qiáng)對活動和教育模式的設(shè)計優(yōu)化，從而確保少先隊教育工作的質(zhì)量能夠得到保障。在活動方面一定要確保全面、靈活、具有特色，學(xué)校要建立完整的活動設(shè)施，例如，廣播站、雜志等，并且確保每個學(xué)生都能了解學(xué)習(xí)；同時還需要聯(lián)合博物館、科技館、素質(zhì)訓(xùn)練基地開展校外少先隊活動，提高少先隊活動的豐富性等等。而在少先隊教育模式中，一定要利用好分層教學(xué)模式，確保每個年級都有不同的教學(xué)目標(biāo)，讓學(xué)生的思想素質(zhì)和理想信念得到循序漸進(jìn)地提升。除此之外，少先隊還可以利用當(dāng)今流行的短視頻、游戲、動畫等形式來優(yōu)化教育模式，提高駕馭水平，為加強(qiáng)少先隊教育打好堅實(shí)的基礎(chǔ)。

總的來說，少先隊建設(shè)是我國黨組織建設(shè)的百年大計，也是確保黨組織可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，學(xué)校必須要加強(qiáng)對少先隊教育的重視，并且將少先隊教育融入日常管理當(dāng)中去，從而為學(xué)校管理水平的提升打好堅實(shí)的基礎(chǔ)。