基于職業教育育訓結合理念構建專業教學資源庫的探索與實踐
——以智慧景區開發與管理專業為例

袁子薇 郎富平 陳添珍 張 嗣

職業教育專業教學資源庫是“互聯網+職業教育”的重要實現形式，是推動信息技術在職業教育專業教學和職業培訓領域綜合應用的重要手段，對于培養高素質技術技能人才和推動并快速實現我國職業教育高質量發展有著重要意義。2019年國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》（下文簡稱“職教20條”）明確提出“健全專業教學資源庫，建立共建共享平臺的資源認證標準和交易機制，進一步擴大優質資源覆蓋面”。

職業教育作為一種類型教育，堅持育訓結合是體現其類型教育特點的一項重要舉措?！坝柦Y合”既能使學習者獲得直接就業技能，也能使其獲得理論知識，特別是在學習自信、溝通和情感交流等方面的能力，凸顯了“1+1＞2”的效果。職教20條強調“落實職業院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，按照育訓結合、長短結合、內外結合的要求，面向在校學生和全體社會成員開展職業培訓”。2020年中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》提到要“重點評價職業學校德技并修、產教融合、校企合作、育訓結合等情況”。

通過對國內已有研究情況來看，在育訓結合方面，國內學者分別根據不同人群展開了針對性的學歷教育與培訓相結合的體制機制研究，如牛鈺[1]、吳兆明[2]、鄧澤民[3]、洪月明[4]等人；在專業教學資源庫方面，國內學者分別從平臺設計與開發、資源內容、資源應用、資源評價等方面開展了相關研究，如周衍安[5]、劉銳[6]、吳學敏[7]、戴勇[8]等人。但還沒有學者基于育訓結合理念開展專業教學資源庫建設研究?；诖?，本文以育訓結合理念為指導，以智慧景區開發與管理專業為例，結合學生、教師、企業員工、社會學習者等資源庫的四大受眾人群的需求特征，探索構建專業教學資源庫，以期為其他職業院校開展專業教學資源庫建設提供參考。

一、職業教育育訓結合理念的時代價值

（一）育訓結合是學歷與能力“雙提升”的有效手段

眾所周知，職教20條提出的“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點（以下簡稱“1+X”證書制度）就是為了有效完善中國特色職業教育與培訓體系的重要舉措之一，體現了中國特色職業教育發展模式的基本內涵。關于“1+X”證書制度，“1”與“X”二者缺一不可?！?”指學歷證書，是對學習者完成規定學習課程并通過考核后所頒發的學歷教育文憑，突出的是學校的育人過程和學生的成長過程。通過一段時間的培養，學習者逐步養成良好的自控能力、學習習慣和品德修養，為可持續發展奠定基礎?！癤”指職業技能等級證書，其獲得與行業實踐能力緊密相關，強調的是通過培訓使學習者獲得直接從事具體工作所需的知識和技能。通過不斷學習和接受培訓，學習者能夠隨著經濟社會的進步、標準規范的更新、技術技能的迭代拓展崗位涵蓋領域或提升技術能力。通過“1”與“X”的銜接，即職業學校教育和職業培訓的有效結合，可以有效提升技術技能人才的學歷水平和專業能力水平。

（二）育訓結合是職業資格證書與學歷證書資歷互認的必經之路

目前，我國職業資格證書與學歷教育證書之間缺乏學習成果認定、積累與轉換機制。在我國，職業資格證書由人力資源和社會保障部門主管，且具有較高的市場或行業認可度，部分職業資格證書甚至與城市落戶等政策掛鉤，或者已建立較為完善的與職業資格證書相配套的補貼政策，人們參與職業資格證書培訓與考試的積極性較高，但也面臨整個職業資格證書認證體系的重構問題。職業技能等級證書由教育部門主管，由職業院校與培訓評價組織聯合試點實施，但部分試點證書的行業或市場認可度偏低，部分專業匹配證書尚有空缺現象，且院校試點積極性不強，配套支撐條件不足，“崗課賽證”仍需要進一步融合。學歷證書隸屬于教育部門主管，頂層設計中多元化的教育與再教育體系尚未完善，相對封閉的教育管理系統要融合豐富且快速變化的職業培訓體系，就必須通過育訓結合，逐步完善內部質量控制、評價體系與質量保障體系，以有效實現內容銜接、制度銜接以及評價銜接。

（三）育訓結合為專業教學資源庫轉型升級提供重要契機

職業教育專業教學資源庫項目于2010年正式啟動，歷經十余年，共立項建設了203個國家級職業教育教學資源庫，教學資源庫參建院校達到1157所[9]，已經成為推動職業教育體系結構性改革的主要抓手之一，也必然是當下高水平職業院校建設的重要基礎與提質培優行動計劃的重要載體。經過十多年的發展，專業教學資源庫已形成自己獨特的優勢，顆?；Y源的整合、專業大類的全覆蓋、開放的網絡平臺降低了信息化教學的準入門檻。2020年突如其來的新冠疫情，使得專業教學資源庫使用人數經歷了非主動爆發式增長，集聚了一大批固定的使用人群，但是，95%以上的用戶是職業院校的教師與學生，只有不到5%是企業員工與社會學習者。因此，如何利用現有優勢讓企業員工和社會學習者積極參與進來，是當下資源庫建設和功能拓展的主要任務之一。而堅持職業教育育訓結合，借力職業技能等級證書與職業資格證書認證需求和發展潛力，完善資源庫課程體系，優化資源庫課程知識樹，更新資源庫顆?；Y源，真正打造兼具職業教育學歷教育與職業培訓功能的資源庫，對于激發行業企業參與資源庫建設的內生動力，進一步提高行業企業單位用戶、社會大眾用戶對教學資源庫的參與度、美譽度與認可度具有重要意義。

二、職業教育育訓結合理念下專業教學資源庫建設的思路

（一）統籌細分受眾人群，堅持分類構建

專業教學資源庫受眾人群主要包括學生、教師、行業從業人員、社會學習者，學生與教師屬于學歷教育，行業從業人員與社會學習者屬于非學歷教育。目前，學生的教育層次有小學、初中、普通高中、中職、高職、職業本科等；教師包括小學教師、中學教師、普通高中教師、中職教師、高職教師等；從業人員根據職業資格水平與從業水平可分為初級、中級、高級；社會學習者又分為接受具體行業科普教育的與接受普通惠民或認知教育的。因此，在未來專業教學資源庫的升級改造過程中，應根據受眾人群的基礎特征與需求差異，分析適合他們的育訓結合方式，構建相應的顆粒化資源與配套課程。

（二）對接行業崗位需求，堅持細化構建

“十四五”時期，整個國民經濟與社會發展均呈現出加速數字化轉型升級的趨勢，各行業所需要的技能水平與知識層次不斷攀升，不同職業院校、不同工作崗位對專業口徑寬窄的需求也不盡相同。雖然新版《職業教育專業目錄》設計出了適合當前發展的職業教育專業體系，但也指出要支持院校靈活設置專業。職業教育培養的人才都是為了對接各行各業的具體崗位，為此國家出臺了一系列政策措施，鼓勵借助行業企業的力量來充實職業教育隊伍，提高職業教育的質量。從實際效果看，最近幾年產教融合、校企合作的深入推進為職業教育帶來了新氣象，在一定程度上緩解了職業學校育訓結合能力欠缺的問題。但是，職業教育校企合作中的很多基礎性、根本性問題還沒有得到妥善解決，育訓結合機制發育程度不足，導致許多行業從業人員存在理論知識與實踐能力相剝離的問題，找不到與自身學習需求相匹配的資源和渠道。因此，在未來專業教學資源庫的升級改造過程中，要細化行業崗位的具體需求，建設最為迫切的培訓資源，以解決職業教育培訓資源明顯不足和上述群體職業能力提升的問題。

（三）兼容受眾提升目標，堅持整合構建

職業教育育訓結合機制的實施不能過度依賴全日制學歷教育，還要加強非學歷教育學習資源的建設?，F代職業教育的受眾應該是全體人民，而能實現全民覆蓋的手段只能是數字化資源。經過十多年的建設，專業資源庫已成為我國職業教育發展的一大壯舉，是實現受眾全面覆蓋最便捷、最經濟、最有效的手段之一。目前，我國職業教育教學資源庫已經實現專業大類的全覆蓋，但如何持續有效地利用海量的資源庫素材資源，以便能緊跟職業教育發展與行業社會發展的新趨勢和兼顧不同受眾群體的學習目標，這就需要堅持系統整合的策略，即從大局出發、系統謀劃，通過完整的知識樹體系統領各級各類培訓和各個層次的教育，真正實現職業教育和培訓協同一體，促成現代職業教育體系的建設，為人民群眾提供更加豐富多樣的學習選擇。

三、職業教育育訓結合理念下專業教學資源庫建設的路徑

本文以智慧景區開發與管理專業為例，從實施專業教學資源庫統籌制作工程、專業教學資源庫分類應用工程、專業教學資源庫推廣工程、專業教學資源庫質量評價與診改工程四個方面提出基于職業教育育訓結合理念建設專業教學資源庫的路徑。

（一）實施專業教學資源庫統籌制作工程

第一，搭建“校企政協社”五位一體的工作團隊。建設以學校為核心，聯合景區類企業、地方政府或文旅主管部門、景區協會等利益主體，適當兼顧社會群體的專業教學資源庫工作團隊，以有效開展調研、資源建設、課程應用與推廣等工作。第二，協同做好系統性需求調研，完善課程知識樹。成立專業教學資源庫建設領導小組，指導資源庫建設工作團隊協同做好不同層次學生、不同類型教師、旅游景區行業不同層次從業人員以及社會大眾的分級分層學習需求調研，尤其是要明確從啟蒙認知學習和各級科普推廣，到各級崗位培訓、各級技能比賽、能力認證學習的相關要求，同步完成課程體系的設計及其知識樹的設計與完善。第三，加強“崗課賽證”融通，分級分類設計資源。根據前述不同類型人群的需求差異，結合新版《職業教育專業目錄》實施情況下《景區專業教學標準》、相關國家標準與行業標準或地方標準、相關職業技能大賽要求，根據課程知識樹設計科普認知類、崗位實踐類、課程研修類、技能比賽類以及資格認證類等多層級、多形式的顆?；Y源。第四，深化校企合作，多方協同完成資源制作。學校與合作單位要根據資源建設任務的結構類型及特征，進行針對性的任務分解，操作性、技能性要求較高的素材資源開發應由行業企業主導完成，職業院校的教師做好配合，使教學和培訓資源更加符合育訓結合課程的需要。

（二）實施專業教學資源庫分類應用工程

專業教學資源庫各類課程應根據其自身特性與四大類人群的需求特征，明確課程發展定位與目標服務人群。第一，在面向學生方面，針對初中及以下的學生、普通高中學生、中等職業學校學生、高等職業學校學生、職業本科階段學生、專業碩士階段學生，制訂不同對象課程資源的開發目標和標準，明確不同對象課程資源的內容和形式。第二，在面向教師方面，有高水平的教師，才會有高質量的教育，面向教師的課程資源必須保證專業化，并且根據初中及以下教師、初中教師、普通高中教師、中職教師、高職教師等不同學習對象開發相應的師資培訓課程或培訓包，并且在專業理念、專業知識、專業技能等方面各有側重。第三，在面向從業人員方面，理論知識的學習可以通過資源庫中線上課程的自學完成，并提供在線理論考試；技能培訓可由行業能手通過視頻傳授或線下授課實踐完成。此外，結合資格證書認證和相關技能比賽要求，提供有針對性的知識講授和技能培訓課程資源，實現課程的“崗課賽證”融合。第四，面向社會大眾方面，要區分不同社會大眾的需求，開發和提供具有科普作用的課程資源和惠民教育的課程資源。

（三）實施專業教學資源庫推廣工程

首先，在推廣的渠道建設方面，應繼續以資源庫自有渠道為主要推廣平臺，以各共建院校、參建單位的宣傳渠道為輔助推廣平臺，充分發揮政府、行業企業、學校、學生、家長、社會等渠道資源，實現多元主體共同發力，不斷拓寬宣傳渠道和增強學習的便捷性，尤其是拓展資源庫的微信公眾號、抖音號等新媒體渠道。其次，在推廣的內容建設方面，資源庫育訓結合的課程體系是未來資源庫建立共建共享平臺的資源認證標準和交易機制的前提與基礎，因此，資源庫應建立運營的理念與思維，通過設計海報、廣告、宣傳口號、短視頻、預告片、拍攝花絮、動畫等各種現代廣告宣傳內容或載體，通過各類渠道進行宣傳推廣，不斷增加線上、線下的用戶學習數量，提高學習者的粘性。同時，作為資源庫的核心支柱，各個育訓結合的課程均應設計相應的宣傳推廣內容，尤其是應確保每個課程的視頻或動畫資源，既是學習資源、又是宣傳資源。

（四）實施專業教學資源庫質量評價與診改工程

職業教育的高質量發展離不開質量評價與診改工程的配套建設。作為構建現代職業教育體系重要組成部分的資源庫，也不能游離在質量評價與診改范圍之外。因此，必須根據資源庫線上、線下混合式教學改革的實際特征，實施相應的質量評價與診改工程，動態監測素材資源的活躍率、美譽度與認可度，實時評價課程的學習或授課效果，據此及時發現問題與不足并予以改正。第一，要充分利用專業教學資源庫的數據監測分析功能與課后用戶評價功能，建立用戶學習數據實時反饋與評價內容自動分析與篩選機制，將共性問題及時反饋給課程資源的上傳者或作者，督促其及時更新。第二，要增加資源庫素材資源或課程的配套征求意見表或學習滿意度反饋功能，重點根據不同人群的學習習慣與效果，及時收集課程資源質量、課程內容設計、知識點及其資源的表現形式以及教學方式方法的美譽度、認可度、推薦度以及創新提升建議，推動育訓結合課程資源的優化更新，逐步形成自我完善機制。第三，要增加資源庫的素材資源與課程的榮譽榜單及負面清單功能，即根據用戶反饋美譽度、認可度及推薦度等指標建立素材資源與課程的榮譽榜單；根據用戶反饋意見和建議，對于累計三個月及以上時間不更新迭代的素材資源或課程建立相應的負面清單，并及時反饋給素材資源的上傳者或作者，同步通報給課程負責人及資源庫相關負責人。

四、職業教育育訓結合理念下專業教學資源庫建設的保障措施

（一）加強資源庫項目團隊的能力建設

現代職業教育體系的構建必須緊跟行業的數字化改造升級步伐，因此，必須提升職業教育實施者的數字化能力與應用水平，建立數據資源的標準體系，打造技術精湛、精簡高效的數字資源建設、運營與管理及教學實踐隊伍。第一，要加快對資源庫項目團隊成員開展新技術、新標準、新規范、新材料等方面的培訓。確保資源庫育訓結合的課程體系能夠適當引領行業企業的發展方向，能促進中小型企業的提檔升級，能確保職業院校教育教學的先進性與有效性。第二，要加快對資源庫項目團隊成員開展線上、線下混合式教學改革與模塊化教學改革的培訓力度。要讓資源庫的課程及其資源真正實現“能學、輔教”[10]，尤其是行業從業人員與社會大眾能利用資源庫課程及其衍生的慕課開展自學，也能夠設計個性化課程開展線上、線下混合式教學并推動各個專業的模塊化教學改革，實現“課堂革命”。

（二）強化資源庫后續建設經費的投入

截至2022年，我國203個國家級職業教育教學資源庫都將進入最后的驗收期。雖然各主持院校均曾承諾將做好資源庫的后續更新與維護工作，確保每年新增不少于10%的素材資源，但受行業變化加速、新版《職業教育專業目錄》出臺、院校改革深入等因素的限制，使得各資源庫后續建設的實際投入還要大得多，因此，必須確保相關建設經費。第一，強化后續建設的基礎性建設經費投入，主要用于系統建設、運行維護、安全防護、宣傳推廣、需求調研等，建議由主持院校投入。第二，強化后續建設的資源性建設經費投入，主要用于需求調研、資源制作、案例制作以及課程研發、行業培訓、宣傳推廣等，建議由共建院校與行業企業、協會等共同投入。第三，強化后續建設的擴展性建設經費投入，主要用于宣傳推廣、科普研學或行業培訓等，建議由地方政府投入，以彰顯資源庫的社會屬性。第四，強化后續建設的彈性經費投入，即資源庫應充分利用其自身流量規模與公益效應，鼓勵行業企業或第三方機構贊助投入，亦可通過建立優質資源的認證機制與交易機制，對通過資源庫平臺獲得的行業培訓收入的部分利潤設置專項資金。

（三）探索資源庫運營管理的體制機制

第一，要建立科學、合理的運行維護經費測算制度與績效評價制度。既要保障信息化軟硬件的有序更新和信息系統的安全、穩定運行，又要保證投入建設的課程資源及其衍生課程的廣泛適用性。第二，要深入探索優質資源與課程的認證機制及交易機制。引導行業企業等社會力量參與，探索購買服務等供給新方式，建立資源建設激勵獎勵體系，鼓勵團隊成員或共建單位提供優質資源、研發優質課程。第三，要建立常態化的管理信息化保障機制。即應建立多方參與、共建共治的資源庫管理信息化評價反饋機制與指標體系，既要將是否同黨和國家事業發展要求相契合、是否同市場行業需求相對接、是否同職業素養要求相吻合等納入對資源庫育訓結合課程體系的督導評價，又要構建以用戶為中心、社會全體大眾參與的用戶評價和反饋機制，定期發布評估報告，保障質量監測與效果評估的常態化、實時化、數據化。第四，要建立團隊建設與職稱評聘相結合的機制。要堅決貫徹落實“破五唯”，要將課程團隊負責人或主要成員的課程資源建設質量及其用戶評價美譽度、推薦度，研發課程的市場使用量與交易價值，配套產生的“三教”改革或模塊化教學改革成果等作為職稱評聘的核心指標，從根本上解決團隊成員的動力問題。