關于加強我國食品質量安全的幾點思考

王梓鑒

（通化師范學院，吉林通化 134000）

隨著我國經濟的發展，食品質量安全并沒有得到同等程度的提升。近年來我國各區域食品安全問題頻發，造成了人們對食品質量安全的恐慌，同時人們也開始注重食品質量安全問題。本文對我國現下食品質量安全問題進行分析與研究并提出提升我國食品質量安全的有效措施和方法。

1 現階段我國食品質量安全存在的問題

1.1 食品衛生指標超標

目前我國的食品供給仍存在衛生指標超標的現象，包括農藥殘留、重金屬超標以及致病性微生物數量超標，其中農藥殘留主要表現為糧食加工產品中農藥殘留過量，重金屬超標以及致病性微生物數量超標主要表現在肉制品、糧食加工品、冷凍食品以及現制現售食品菌落數量超標和重金屬量超標[1]。筆者調研發現我國食品生產運輸、銷售鏈中存在食品生產環境衛生狀況差、運輸和儲存條件差以及銷售環節密封儲存措施不到位，甚至銷售終端將過期或衛生不達標的食品再加工、改造，重新入市的現象，食品衛生狀況被完美包裝，甚至一些主打健康衛生的終端食品也存在衛生指標超標的情況。

1.2 食品添加劑使用過量

除衛生指標不達標以外，食品添加劑的過量使用是對我國食品安全造成重大隱患的另一重要因素。根據報道，近年來我國食品安全抽檢中發現的違規使用食品添加劑的食品生產廠商較生產衛生指標超標的生產廠商占比數量大，相比會直接造成人體傷害的外在衛生問題生產廠商往往捉襟見肘，在食品添加劑上大做文章，以提高自身產品在市場上的競爭力。現階段我國食品添加劑主要用途為延長食品保質期、改善食品觀感、保持營養價值以及方便食品加工的作用，因而導致食品生產廠商為了自身利益而忽視消費者食用食品的安全性。食品添加劑的過量使用可能會妨礙人體器官的正常代謝、妨礙人體微量元素的正常吸收，甚至有一定程度的致 癌性。

1.3 食品包裝不規范

《中華人民共和國食品安全法》明確規定了食品包裝上應有食品名稱、規格、保質期、產品標準代號及生產許可編號等必要的說明，然而我國食品抽檢依然存在食品包裝不合規的現象，主要表現為食品外包裝說明不充分以及食品標簽缺失或濫用的情況[2]。食品包裝不規范現象主要存在于奶制品、發泡餐具和易拉罐等外包裝說明。部分廠商對于一些含有重復使用材料的食品附屬品如餐具炊具等未標識國標，更有部分生產者利用消費者心理將不健康、成分造假的食品在外包裝上進行改變和美化，自行改變食品制作原料成分說明，欺騙消費者甚至導致消費者慢性疾病的產生。

2 造成我國食品安全問題的原因分析

2.1 缺乏完善的食品安全監督管理機制

我國食品種類眾多但整體生產混亂，存在監管無力的現象，根本原因在于我國食品安全缺乏完善并且具有針對性的安全監督管理機制。目前，我國食品安全監管體系為食品安全委員會統一協調和指導，包含農業部門、國家質檢總局、衛生局以及食品藥品監督管理等在內的不同職能的部門的分段監管，不同部門負責監管不同階段，同時各地方還設有相應的省級、市級管理部門。雖然我國食品安全監督管理體系有充足的部門設置和人員配備，但內部職責劃定不明確，導致整體監督管理效率低下。另外，地方監督管理體系還缺乏統一性和權威性，導致食品監督管理機制無法發揮正常的監督和管理作用。

2.2 食品安全檢測技術的不完善

目前我國食品安全檢測問題主要表現在兩個方面，第一個方面為食品安全檢測技術不發達和不完備，第二個方面表現為食品安全監督管理過程對食品安全檢測技術的應用較少或運用不當[3]。食品安全檢測技術是國家安全監督管理部門對食品成分、質量進行檢測的必備技術，但是由于安全監測技術發展不完全成熟以及無良生產廠家對新型危害性食品添加劑的使用，導致食品安全監測過程中不合格產品流入市場。例如，對奶制品中三聚氰胺成分的檢測需要運用有效的檢測手段和技術才能在監測過程中被發現，然而各級地方食品安全監督管理所運用到的食品安全檢測技術缺乏統一性和規范性，導致部分商品成分被漏檢而造成消費者權益受損的問題。

2.3 對食品安全違法行為的打擊力度不夠

我國各省市級和地方普遍存在對食品安全違法行為打擊力度不夠的現象，造成這種現象出現的原因主要有兩個，即各地方食品安全法律落實不到位和對食品安全違法行為懲治不嚴厲。我國擁有相對健全的食品安全法律體系，但各地方在實際的食品安全監督管理過程中并沒有完全運用相關食品安全法律法規。這是由于食品安全監督管理工作人員對食品安全法律體系的認識缺失；少數食品生產產業為地方支柱產業，地方監管部門為了保持地方經濟的持續發展而對相應企業適當放寬食品檢測通過標準。另外，我國目前對于食品安全違法行為的懲治力度遠遠不夠，食品安全立法對于食品安全違法行為規定的懲罰措施不足，造成食品安全問題且產生嚴重后果的相關違法人員并沒有得到應有的改造和懲罰。

3 加強我國食品質量安全的措施

3.1 提高食品安全檢測技術

食品安全檢測技術的提高是減少人們食源性疾病最有力的保障措施之一，食品安全檢測技術不僅是食品入市的檢測通道，還是保障人們生命安全、健康的有效渠道。現階段我國食品安全檢測技術主要包括對食品農藥殘留、轉基因和食品添加劑的檢測。食品市場中生產廠商運用的新型食品添加劑增長迅速，然而相關監督管理部門所使用的食品安全檢測技術的發展以及應用緩慢。我國食品安全檢測技術發展需要快速提高，安全監測技術的研發應保持與市場同步，食品安全監督管理部門要及時發現食品廠商對食物成分配比的改動，及時了解有關成分，檢測食品配料中對人體有害的新型成分。另外，食品安全檢測技術要被廣泛應用，不同地方的食品檢測技術要具有統一性和規范性。食品安全監督管理部門對不同種類的食品要運用對應的食品安全檢測技術，做到不漏檢、不放過食品中任何不明成分，切實保障食品安全檢測的有效性。

3.2 提高食品生產與入市標準

食品安全監督管理部門要提高食品生產與入市的標準，明確食品生產和入市底線。我國現階段食品企業通用衛生規范規定了食品生產過程中原料采購、加工、包裝、儲存和運輸等環節的場所、設施和人員的基本標準和管理規范。鑒于目前我國食品安全現狀，相關管理部門對于食品生產的規定還要進一步提高并落實。食品生產標準體系應貫穿食品生產的產前、產中、產后全過程，食品安全生產標準對于產品的生產質量、包裝以及運輸等全供應鏈都有相應的規定，以保障食品生產供應全程有規范、有標準，對于每一個危害食品安全的行為都要及時發現和制止。另外，食品安全管理部門還要提升總體食品入市標準，對食品入市標準的規定是食品經過生產加工進入市場的最后一個環節，也是最重要的環節之一。管理部門要適當提高食品入市的食品添加劑使用量、食品衛生指標和食品包裝上的標準，確保入市產品有高于國家標準的高安全性與高 品質。

3.3 加強食品安全監督管理力度

加強食品安全監督管理力度需要從兩個方面出發。①國家食品安全管理部門要建立系統、有序的食品安全監督管理機制、建立健全的食品安全管理準則。國家管理部門要合理設計食品監督管理部門構成和相關人員配備，確保食品安全監督管理的每一個環節都有監督管理人員參與并依據食品安全管理準則監督管理食品生產和運輸全供應鏈。②各地方食品安全監督管理部門要將統一的標準規范落實到監督管理過程中，部門內部要設立好監督管理責任分配，將具體的監督與管理職責落實到個人，并且定期對食品安全監督管理工作展開評定，確保食品安全監督管理有跡可循、有理可依、有人保障。各部門內部還要注意對工作人員開展定期培訓，提高工作人員的整體素質，提升工作人員的道德素質，嚴格摒棄和制止食品安全監督管理工作過程中的包庇和松懈現象，提升工作人員的專業水平，提高食品安全監督管理的整體工作效率和質量。

3.4 推進食品生產溯源進程

我國食品安全監督管理領域急需推進食品生產溯源進程。食品生產溯源是在20世紀提出的一種食品安全管理辦法，由食品溯源管理系統、食品全周期溯源管理系統和食品質量信息追溯管控系統構成。食品生產溯源辦法的提出旨在提升食品生產透明化，為食品生產與食品銷售終端之間建立橋梁，為消費者提供了解食品生產過程的途徑，并且確保食品銷售市場中的每一個產品都可追溯到具體的生產廠家，明確食品安全生產責任[4]。食品溯源管理系統通過為消費者展示食品生產二維碼或其他信息顯示形式的方法讓人們通過智能手機或軟件能夠快速了解產品生產和流通過程，讓終端消費者也可以參與到食品生產安全監督管理過程中來。食品全周期溯源管理系統是企業在生產運輸過程中對產品原料、生產方式、流向和終端消費的電子監控，以實現產品防偽、防竄貨。食品質量信息追溯管控系統是為每一個環節分銷商和消費者提供的食品與生產的信息獲取渠道，人們可以通過信息溯源來查驗貨品真偽、了解食品加工和分銷流程。

3.5 嚴厲打擊食品安全違法行為

我國對于食品安全違法行為的打擊力度需要進一步升級。食品安全既是公共安全問題也是民生問題，在食品生產和運輸過程中出現的任何危害食品安全的違法行為都有可能對我國消費者的身體健康甚至生命安全造成重大威脅。提高食品安全違法行為打擊力度，應做到以下兩方面。①需要提升法律體系中對于食品安全違法行為的懲治力度，各地方應制定或改善目前食品安全相關法律規定，對于危害公共食品安全的行為采取嚴厲的懲治措施，加大食品安全違法在相關不法人員心中的嚴重程度，嚴厲警告抱有僥幸心理進行不法食品生產和運輸的相關人員，從后果上降低食品安全犯罪概率。②食品安全監督管理部門還需要統籌協調，步調一致，在消費者中開展廣泛的食品安全知識宣傳教育，提高消費者食品安全防范意識，引導消費者主動參與到食品安全監督管理過程中來，不放過任何一個可能危害公共食品安全的行為，運用消費者的力量嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為[5]。

4 結語

食品安全關乎人們的身體健康及生命安全，應受到更多的關注和重視，食品安全監督管理部門要抓緊提高食品安全檢測技術、提高食品生產與入市標準、加強食品安全監督管理力度、推進食品生產溯源進程和嚴厲打擊食品安全違法行為，落實、把控好食品生產、運輸、供應全產業鏈，多方位保障食品質量安全。