基于智慧化監(jiān)管的食品安全監(jiān)管研究

梁卓文

（西安翻譯學(xué)院，陜西西安 710000）

目前，部分食品企業(yè)在其實(shí)際發(fā)展過程中一味追求經(jīng)濟(jì)利益，而置食品質(zhì)量和食品安全于不顧，導(dǎo)致現(xiàn)階段食品安全問題在我國社會(huì)發(fā)展中屢見不鮮，對社會(huì)的整體發(fā)展造成惡劣影響。近年來，我國政府相關(guān)部門以及相關(guān)工作人員和社會(huì)各界對于食品安全監(jiān)管的重視程度越來越高，現(xiàn)階段傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管模式已經(jīng)無法滿足市場需求，基于此，需要相關(guān)人員對食品安全監(jiān)管進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化，提升食品安全的監(jiān)管效率，充分發(fā)揮出食品安全監(jiān)管的重要作用，提升食品質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1 信息時(shí)代自動(dòng)售貨食品的安全監(jiān)管問題與監(jiān)管方式

1.1 自動(dòng)售貨食品存在的安全問題

現(xiàn)階段，我國自動(dòng)售貨食品存在的安全問題可從以下兩方面進(jìn)行分析。①由于自動(dòng)售貨食品在我國的起步相對較晚，發(fā)展至今仍然沒有得到相關(guān)部門以及社會(huì)各界的重視，因此我國還沒有全面且系統(tǒng)的針對自動(dòng)售貨食品的管理體系和管理制度。②自動(dòng)售貨機(jī)沒有配備專門的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行售貨，如果自動(dòng)售貨食品出現(xiàn)食品安全問題，消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)就找不到具體的過錯(cuò)方，且消費(fèi)者想要退換食品或想與自動(dòng)售貨食品的相關(guān)人員聯(lián)系時(shí)比較困難[1]。

1.2 加強(qiáng)自動(dòng)售貨食品的安全監(jiān)管方式

基于現(xiàn)階段我國自動(dòng)售貨食品的安全無法得到保障這一問題，需要相關(guān)部門以及工作人員加強(qiáng)對自動(dòng)售貨食品的安全監(jiān)管。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自動(dòng)售貨食品的特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況探索有效的監(jiān)管方式，發(fā)揮當(dāng)?shù)卣?wù)的資源優(yōu)勢，提高監(jiān)管成效。需要當(dāng)?shù)夭块T結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的自動(dòng)售貨食品安全監(jiān)管體系和相關(guān)制度，同時(shí)相關(guān)工作人員在采用自動(dòng)售貨食品這種方式時(shí)，需要在自動(dòng)售貨機(jī)上標(biāo)明相關(guān)人員的聯(lián)系方式或者相應(yīng)的售后問題解決 方式。

二維碼溯源技術(shù)是現(xiàn)階段加強(qiáng)我國食品安全監(jiān)管的主要方式之一，其能在保證監(jiān)管效率的基礎(chǔ)上降低前期的成本投入。從消費(fèi)者角度來說，應(yīng)用二維碼溯源技術(shù)能使消費(fèi)者更全面地了解商品信息，提升消費(fèi)者對食品安全的信任度；從政府監(jiān)管角度來說，應(yīng)用二維碼溯源系統(tǒng)能提升食品安全監(jiān)管的效率以及其監(jiān)管的有序性，能對相應(yīng)企業(yè)進(jìn)行更加嚴(yán)格及統(tǒng)一的管理[2]。基于此，二維碼溯源技術(shù)是目前加強(qiáng)我國食品安全監(jiān)管方式的最好選擇之一。

2 基于智慧化監(jiān)管的食品安全監(jiān)管思路

2.1 傳統(tǒng)食品安全監(jiān)管存在的問題

現(xiàn)階段我國已進(jìn)入信息化時(shí)代，市場對于食品安全監(jiān)管提出了新的要求，在這樣的背景下，傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管模式已經(jīng)逐漸無法滿足市場需求，從目前我國的食品安全監(jiān)管情況來看，其存在的主要問題包括以下幾點(diǎn)。①分段監(jiān)管是現(xiàn)階段我國傳統(tǒng)食品安全監(jiān)管中存在的主要問題之一，目前我國多數(shù)地區(qū)在進(jìn)行食品安全監(jiān)管時(shí)，都是通過政府對各級食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管，然后不同部門以及不同層級在實(shí)際監(jiān)管過程當(dāng)中，會(huì)根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)以及具體的政策對本部門內(nèi)部的事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和管理，雖然從一定程度上講這種各司其職的監(jiān)督方式能夠保證食品安全監(jiān)管效率，但是其在實(shí)際落實(shí)過程當(dāng)中卻無法保證各職能部門以及各崗位的職責(zé)義務(wù)劃分，即現(xiàn)階段各部門的職責(zé)劃分并不明確，有些食品安全監(jiān)管問題由于缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度導(dǎo)致不同部門在實(shí)際監(jiān)管過程當(dāng)中無法確定其具體的負(fù)責(zé)部門以及負(fù)責(zé)人[3]。②我國的食品安全監(jiān)管體系并不完善，這主要是由于管理階層不能從宏觀角度出發(fā)，根據(jù)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展形式以及該地區(qū)的食品市場對各部門的配合和對接做好相應(yīng)的規(guī)劃，導(dǎo)致不同部門之間無法根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行緊密配合，不同部門之間也無法實(shí)現(xiàn)信息資源共享。③隨著近年來我國整體科學(xué)技術(shù)的提高以及信息技術(shù)的普及，各行業(yè)在其發(fā)展過程當(dāng)中都進(jìn)行了相應(yīng)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，而目前我國多數(shù)地區(qū)在進(jìn)行食品安全管理時(shí)，仍然采用傳統(tǒng)的人工監(jiān)管方式。雖然人工監(jiān)管方式相對于智能監(jiān)管方式來說更加靈活，但在實(shí)際進(jìn)行過程中會(huì)出現(xiàn)諸多疏忽。目前我國多數(shù)地區(qū)的人工監(jiān)管模式在實(shí)際監(jiān)管過程當(dāng)中仍然采用突襲檢查以及抽樣調(diào)查等相應(yīng)方式，這種傳統(tǒng)的方式已經(jīng)無法滿足市場需求，需要加強(qiáng)對現(xiàn)代化技術(shù)以及先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用[4]。④想要充分發(fā)揮出食品安全監(jiān)管的社會(huì)價(jià)值，相關(guān)人員不但需要注重事前的預(yù)測，更需要注重事中監(jiān)管以及事后治理，而目前我國多數(shù)食品安全監(jiān)管部門在實(shí)際監(jiān)管過程當(dāng)中會(huì)將重點(diǎn)放在事件發(fā)生之后的治理，對于事件發(fā)生之前的預(yù)防的重視程度嚴(yán)重不足，需要管理基層加強(qiáng)對于這一問題的重視程度，采取相應(yīng)措施提前對食品安全問題進(jìn)行預(yù)防，從源頭上解決食品安全問題。⑤食品安全監(jiān)管法律法規(guī)不夠完善。食品交易的影響因素比較多，人口密集、城市化發(fā)展較快的地區(qū)食品交易量較大，城市規(guī)模相對較小的地區(qū)食品交易量少，且不同地區(qū)的食品安全問題不同、食品需求種類也不同，所以統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管體系不適合所有地區(qū)。在當(dāng)前我國部分地區(qū)還存在地區(qū)部門對食品安全監(jiān)管制度建立不夠重視的問題，缺乏針對性的食品安全監(jiān)管制度，影響實(shí)際的食品安全監(jiān)控效果。

2.2 基于智慧化監(jiān)管的食品安全監(jiān)管的新思路

優(yōu)化食品安全監(jiān)管可以從以下幾方面進(jìn)行。①相對于傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管模式來說，智慧化監(jiān)管的最主要特征就是在原本監(jiān)督模式的基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)對信息化技術(shù)的應(yīng)用，其不僅能保證食品安全監(jiān)管的最終效率，還能在此基礎(chǔ)上降低前期投入，提升食品安全監(jiān)管的自動(dòng)性、智能性、準(zhǔn)確性和全面性。②大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)支撐是各行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主要支撐之一。因此食品安全監(jiān)管需要相關(guān)人員重視數(shù)據(jù)，不僅要保證采集的數(shù)據(jù)具有代表性和準(zhǔn)確性，還要加強(qiáng)對信息技術(shù)的應(yīng)用，通過科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法以及相應(yīng)的現(xiàn)代化技術(shù)對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面地整理和分析，通過對數(shù)據(jù)的自動(dòng)化分析，明確食品生產(chǎn)以及流通等環(huán)節(jié)中是否存在異常，一旦發(fā)生異常需要第一時(shí)間進(jìn)行解決。③在食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中設(shè)定相應(yīng)的預(yù)警程序，由預(yù)警程序?qū)崿F(xiàn)對食品生產(chǎn)流程的實(shí)時(shí)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)食品在生產(chǎn)過程中數(shù)據(jù)超出正常值范圍，需要第一時(shí)間發(fā)出相應(yīng)警告，提醒監(jiān)管人員對其進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，從而提升食品安全監(jiān)管的針對性和有效性。④加強(qiáng)對食品安全問題預(yù)防的重視程度，目前我國食品安全監(jiān)管相關(guān)工作人員主要將重心放在解決問題上，對于前期預(yù)防的重視程度嚴(yán)重不足，需要相關(guān)人員采取相應(yīng)措施，從根本上對食品安全事故進(jìn)行預(yù)防，全面分析引起食品安全問題的具體原因，然后在發(fā)現(xiàn)食品安全問題之前采取相應(yīng)措施預(yù)防這一問題的出現(xiàn)，從而降低相關(guān)工作人員的工作難度并減少其工作量，提升食品安全性[5]。⑤建立整體管理制度。針對食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作進(jìn)行制度化建立，對各項(xiàng)工作進(jìn)行內(nèi)容監(jiān)控，確保實(shí)際的食品安全監(jiān)管開展得更加合理、有效，最大限度地提升食品安全監(jiān)控、管控效果。總結(jié)各項(xiàng)食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，明確消費(fèi)者權(quán)益、平臺食品安全職責(zé)以及食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)，確保實(shí)際的食品安全監(jiān)管工作開展得更加合理、有效。食品安全監(jiān)管工作開展還需要建立各項(xiàng)宣傳、懲罰、責(zé)任等制度，確保更加合理地開展食品安全檢查工作，提升網(wǎng)絡(luò)交易食品安全監(jiān)管效果。

3 結(jié)語

綜上所述，在生活質(zhì)量不斷提高的背景下，更多人開始重視食品的安全、健康以及多樣化等，促進(jìn)了食品安全工作的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)下的食品安全監(jiān)管仍存在一定的問題，僅靠國家有關(guān)部門來進(jìn)行食品安全監(jiān)督，效率有限，需要社會(huì)各界積極參與到食品安全監(jiān)管中來，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督主體、監(jiān)督范圍，更好地維護(hù)消費(fèi)者的各項(xiàng)利益，維護(hù)食品安全。食品安全問題是現(xiàn)階段我國社會(huì)各界都高度關(guān)注的問題，其在實(shí)際進(jìn)行過程中所涉及到的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對較多。隨著近年來我國整體科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高以及人們生活質(zhì)量的提高，傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管模式已經(jīng)逐漸無法滿足市場需求。基于此，需要相關(guān)人員基于智慧化監(jiān)管對食品安全問題進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化，在傳統(tǒng)監(jiān)管模式基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)對現(xiàn)代化技術(shù)和信息化技術(shù)的應(yīng)用，充分發(fā)揮出我國社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國優(yōu)勢，通過智慧化的食品監(jiān)管模式提升我國整體食品質(zhì)量，保證食品安全，從而促進(jìn)我國社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)[6]。