岸田政權(quán)的“綜合經(jīng)濟(jì)對(duì)策”能否成功

10月28日，日本首相岸田文雄公布了一項(xiàng)39萬(wàn)億日元的大型“綜合經(jīng)濟(jì)對(duì)策”，以應(yīng)對(duì)通脹、日元貶值等問(wèn)題。該“綜合經(jīng)濟(jì)對(duì)策”包括應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，促進(jìn)地方“盈利”，推行“新資本主義”以及加強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)等內(nèi)容。

據(jù)岸田首相說(shuō)，這筆財(cái)政支出還將與民間投資聯(lián)動(dòng)。如再加上與政府財(cái)政支出配套的民間投資，這次經(jīng)濟(jì)對(duì)策規(guī)模總計(jì)將達(dá)71.6萬(wàn)億日元，預(yù)計(jì)可讓GDP上升4.6個(gè)百分點(diǎn)。我們知道，2021年度日本GDP總額為536萬(wàn)億日元，因此，岸田政權(quán)推出的這項(xiàng)龐大的綜合經(jīng)濟(jì)對(duì)策，不論對(duì)其政權(quán)或?qū)θ毡緛?lái)說(shuō)，都可謂“乾坤一擲”。

其實(shí)，岸田內(nèi)閣已在今年3月、4月、7月以及9月一共實(shí)施了4次經(jīng)濟(jì)對(duì)策，但其效果不彰。這樣一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)對(duì)策是否真能成功？筆者以為，盡管日本國(guó)內(nèi)政治需要這些資金關(guān)照，無(wú)法省略，但如果從日本經(jīng)濟(jì)面臨的外部環(huán)境角度分析，岸田政權(quán)的這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)對(duì)策，仍有相當(dāng)機(jī)會(huì)。

當(dāng)前，日元匯率已跌至數(shù)十年來(lái)最低點(diǎn)。這次日元貶值，可謂是日本經(jīng)濟(jì)對(duì)“廣場(chǎng)協(xié)議”的一場(chǎng)清算。日元的空前貶值，為日本產(chǎn)業(yè)重振提供了一次歷史性機(jī)會(huì)。我們知道，1985年的“廣場(chǎng)協(xié)議”，深刻打擊了日本經(jīng)濟(jì)，讓日本遭到戰(zhàn)后最大一次挫折。此后日本跌入“泡沫經(jīng)濟(jì)”及其崩潰的境地，整個(gè)日本經(jīng)濟(jì)停滯了30年。此后，盡管有日本政治家或經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)日元強(qiáng)制被升值抱怨，批評(píng)該協(xié)定造成日本“產(chǎn)業(yè)空洞化”，但美國(guó)對(duì)此充耳不聞。

劉迪

“經(jīng)濟(jì)安全保障”也在中日經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域投下濃重陰影。

假如說(shuō)此次日元的空前貶值是日本經(jīng)濟(jì)擺脫“廣場(chǎng)協(xié)議”咒語(yǔ)的歷史機(jī)會(huì)，那么日本政治是否可以真正讀懂并可準(zhǔn)確把握目前這個(gè)歷史機(jī)會(huì)呢？

全球經(jīng)濟(jì)可謂“三十年河?xùn)|，四十年河西”。今天的日本經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)際環(huán)境，已完全不同于上世紀(jì)80年代。今天，亞洲崛起，一個(gè)跨越國(guó)界的亞洲中產(chǎn)階級(jí)正在不斷壯大，成為世界消費(fèi)主流。日本經(jīng)濟(jì)如欲重整山河，就必須認(rèn)真思考如何與亞洲溝通，與亞洲緊密合作，如此才不至重蹈1985年的覆轍。

日本政府一直對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)寄予厚望。前兩年，日本關(guān)上國(guó)門(mén)，觀光業(yè)遭重創(chuàng)。此后，對(duì)這個(gè)龐大的行業(yè)，日本政府不惜發(fā)放巨額補(bǔ)助，以維系該產(chǎn)業(yè)繼續(xù)存在。日前國(guó)門(mén)重開(kāi)，日本政府希望以觀光業(yè)撬動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。現(xiàn)在，海外游客陸續(xù)空降日本，他們漫步銀座、新宿，驚呼物價(jià)低廉。但是日本媒體也感嘆赴日觀光人數(shù)實(shí)在太少，遠(yuǎn)未恢復(fù)至2019年水準(zhǔn)。

疫情前訪日游客主力的中國(guó)游客尚未回歸，他們?cè)釉L日游客數(shù)量的1/3。日本觀光業(yè)真希望中國(guó)游客重歸日本嗎？必須說(shuō)，對(duì)中國(guó)游客，業(yè)界與輿論的想法尚有不同。從業(yè)界看，他們希望“千客萬(wàn)來(lái)”，當(dāng)然中國(guó)游客也不例外。但是日本輿論卻時(shí)時(shí)提醒甚至呼吁，要“擺脫觀光市場(chǎng)對(duì)中國(guó)游客的依賴(lài)”。

在其他領(lǐng)域，所謂“經(jīng)濟(jì)安全保障”也在中日經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域投下濃重陰影。上世紀(jì)90年代后的全球化運(yùn)動(dòng)，讓中國(guó)企業(yè)深入嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)。目前，對(duì)華貿(mào)易占日本對(duì)外貿(mào)易的20%以上。許多日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，如日本要推行“經(jīng)濟(jì)安保”，強(qiáng)制“脫鉤”，這不但將拉低日本對(duì)外貿(mào)易額，而且將大幅增加日本國(guó)民消費(fèi)支出，拉低他們的生活水準(zhǔn)。

日本能否充分利用1985年以來(lái)的歷史性機(jī)遇？目前岸田政權(quán)面臨極大的國(guó)內(nèi)、黨內(nèi)壓力。這種壓力不但嚴(yán)重削弱了該政權(quán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的凝聚力，也讓該政權(quán)缺乏魄力去解決亞洲外交的各種課題。