經濟薄弱村迎來發展新高度

□ 楊曉英

楊莊社區地處江蘇省如皋市東陳鎮原丁北老鎮區，共有農業人口2990人，總面積5.68平方公里，耕地面積4521畝。在鄉鎮區劃調整前是經濟薄弱村，集體收入渠道少、總量低。近年來，楊莊社區依托財政資金扶持薄弱村、優質稻米基地、高標準農田建設等多渠道拓展資源，從農業轉型、項目服務、資產管理等途徑狠抓村集體經濟收入，化解原存量債務。2021年實現村集體經濟收入達 131.14 萬元，創歷史新高。

創建農地股份合作社，打造集體經濟發展載體。2019年11月，在村支書的帶領及社區干部、群眾的鼎力支持下，楊莊成立了如皋市旺楊種植農地股份合作社，流轉土地1237.09畝，涉及農戶531戶。村集體根據社區實際情況，劃分6個工作片區，每名社區干部負責一個片區，責任落實、考核到人。聘請種植能人參與管理，村集體經濟組織統一生產調度、農資供應、責任落實、績效核算，突破農村產業小而散的瓶頸，實現社員“抱團”發展。截至目前，旺楊合作社帶動社區農戶就業100余人次，2021年村集體經營凈收益達66萬元。

爭取財政項目投入，打牢集體經濟發展基礎。2016年以來，財政扶持薄弱村資金共計500萬元，社區用于發展優質稻米基地。建設3棟鋼結構溫控育秧大棚，可育苗保障1000畝水稻移栽；建設烘干中心1座，購置糧食烘干機4組，一次容量達60噸；投入倉儲中心1座，面積1500平方米。2021年又借助于上級對旺楊合作社扶持政策補助，投入75.18萬元，在原有設施的基礎上，增加4組日烘干能力80噸的烘干機，整體出租給江蘇稼欣現代農業發展有限公司，每年租金收入35萬元。

利用資源服務項目，拓寬集體經濟發展渠道。社區地處老鎮區，同時丁堡河又穿社區而過，尚有一些建設用地及國有河堤可利用資源。適時抓住有利條件，積極招商引資，鼓勵能人返鄉創業，先后落戶大小企業30多家。社區“兩委”成員積極為落戶企業服務，發揮好農戶與企業之間的橋梁和紐帶作用，以“企業+農戶”的模式壯大社區集體經濟，帶動村民致富，把企業、村集體、群眾的利益緊緊擰在一起，開創了企業做大、集體增收、群眾致富的“三贏”局面。既有效安置了本社區的閑置勞動力，特別是優先安排低收入建檔立卡戶中有勞動力的人員，又增加了農民就近務工收入，還能每年增加社區集體服務收入8萬元。

積極盤活資產資源，激發集體發展活力。積極盤活社區內閑置資產，將老鎮區鎮級資產農村經濟服務大樓改造裝修成社區黨群服務中心，將老鎮政府整修為社區居家養老服務站、衛生服務站，出售老村居辦公用房，盤活老鎮區小學、沿街坊店面、老糧站等閑置資產；通過占補平衡、土地整理項目，對國有河堤進行整理，將廢溝、呆塘整為優質農田。沉睡資源變成了助推農民增收、壯大集體經濟的“活”資產，集體土地租金每年可達18萬元，為社區發展注入了活力。2020年社區流轉588畝土地給江蘇稼欣現代農業發展有限公司，形成村居規模化種植，每年集體土地租金收入4.14萬元，增加了農民收入。