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國家市場監督管理總局發布《關于查處哄抬價格違法行為的指導意見》

（簡訊 張聰）當前，受國際局勢和疫情影響，部分領域出現價格異常波動的情況。為維護市場價格基本穩定，規范市場監管部門執法行為，國家市場監督管理總局于6月10日發布《關于查處哄抬價格違法行為的指導意見》（以下簡稱為《意見》）。

《意見》指出，經營者構成哄抬價格違法行為的，依據《中華人民共和國價格法》第十四條、第四十條和《價格違法行為行政處罰規定》第六條的規定處罰。經營者有下列情形之一的，可以依法從重處罰：捏造、散布商品供求關系緊張的虛假信息，引發市場恐慌，推高價格預期的；同時使用多種手段哄抬價格的；哄抬價格行為持續時間長、影響范圍廣的；一年內有兩次以上哄抬價格違法行為被查處的；偽造、隱匿、毀滅相關證據材料的；阻礙或者拒不配合依法開展價格監督檢查的；其他可以被認定為依法從重的情形。行業協會或為商品交易提供服務的單位構成哄抬價格違法行為的，依據《價格違法行為行政處罰規定》第六條的規定處罰。經營者不執行法定的價格干預措施、緊急措施的，依照《中華人民共和國價格法》第三十九條和《價格違法行為行政處罰規定》第十條的規定處罰。經營者相互串通，操縱市場價格并造成商品價格較大幅度上漲的，依照《中華人民共和國價格法》第十四條、第四十條和《價格違法行為行政處罰規定》第五條的規定處罰。

為此，《意見》要求堅持依法行政，即市場監管部門要充分運用市場化、法治化手段，依法查處哄抬價格等違法行為，切實維護市場價格秩序；提高價格異常波動處置能力，健全市場價格異常波動應急機制，完善應急處置預案，強化監測預警，密切掌握價格動態，研判分析價格走勢，提高價格異常波動的敏銳性，增強監管的預判性、有效性、針對性。

同時，要做好相關政策銜接。市場監管部門查處經營者哄抬服務價格違法行為可以參照《意見》，各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團的市場監管部門可以根據本《意見》制定具體實施意見。市場監管部門如發現經營者哄抬價格違法行為構成犯罪的，應當依法移送公安機關。此外，《市場監管總局關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》（國市監競爭〔2020〕21號）同時廢止。

2022年世界食品安全日：食品更安全，身體更健康

（簡訊 王崇民）6月7日是世界食品安全日，2022年的主題是“食品更安全，身體更健康”，旨在強調安全、營養的食品在確保人類健康和民生福祉方面的作用，并呼吁采取一系列具體行動使食品更加安全。

食品安全是關乎人類健康和民生福祉的大事。只有食品安全得到保障，人類才能獲取食品的營養價值，才能獲得與他人共享美食的樂趣。聯合國糧食及農業組織和世界衛生組織發布的《2022年世界食品安全日指南》（以下簡稱《指南》）中指出，全球年均10%的人罹患食源性疾病。所幸的是，大多數食源性疾病是可以預防的—人們可以通過自身行為方式以及構建糧食體系和組織食品供應鏈的方式，預防傳染性和有害危險物質、病原微生物（細菌、病毒和寄生蟲）、化學殘留物、生物毒素，以及其他有毒或有害物質污染食物。

《指南》提到，人們需要推動糧食體系的可持續轉型，實現更好健康。糧食體系決策者、從業者和投資方應調整工作模式，轉向安全食品的可持續生產和消費，從而提高健康水平。同時，還要妥善制定農業、食品、貿易和行業發展政策，促進食品安全，確保人人都能獲得安全的健康膳食。

食品安全關乎你我他，每個人在保障食品安全方面都應有所作為，故從農場到餐桌的供應全鏈條都要高度重視食品安全問題。《指南》建議，政府應建立多部門協作；制定公共支持計劃，重點關注健康安全的食品；設計有力政策，踐行良好治理。食品企業需長期做好食品安全保障工作；傳播食品安全文化；遵守國際食品標準。教育機構和職場應支持食品安全教育；加強食品的安全處理；消費者需了解動態，促進食品安全；鼓勵家人的參與，在家實踐安全的食品處理。

據悉，聯合國于2018年設立世界食品安全日，希望以此加強公眾對食品安全的認識。此后的每一年，世界食品安全日的行動內容不斷豐富，加強公眾對食品安全的認識，讓更多的人受益于食品安全。

ADM發布2021年企業可持續發展報告

（簡訊 王翠竹）6月7日，ADM發布2021年企業可持續發展報告，更新了公司在整體可持續發展歷程方面的最新進展，并公布了環境、社會和治理目標的完成情況。“回顧過去一年ADM取得的成就可以看到，可持續發展已融入工作之中，”ADM董事長兼首席執行官Juan Luciano表示，“從公司戰略規劃，到和種植戶之間的關系，直至每天如何滿足用戶的需求，ADM正不斷加大可持續發展的步伐，為實現可持續目標而努力，從而推動公司的持續發展和成功。”

通過采用創新技術解決方案及可持續的農業實踐和運營流程，ADM在過去一年里展現出其在碳減排與社會責任方面的領導力和奉獻精神，亮點包括：對阿根廷、巴西和巴拉圭的直接或間接大豆供應商實現100%追蹤；美國的面粉加工業務實現凈零碳中和，開創行業內同類同規模的先例；連續第3次榮膺Ethisphere“全球最具商業道德企業”；發行了公司有史以來第一筆可持續發展債券，募集7.5億美元資金,以支持公司在可持續農業、提高能源效率、保障食品安全、促進社會經濟發展等方面的項目。

除上述舉措外，ADM繼續推進“2035可持續發展目標”，即以2019年為基準，到2035年將溫室氣體絕對排放量減少25%，能源強度降低15%，用水強度減少10%，以及實現90%的垃圾填埋轉移率。ADM已承諾與科學碳目標倡議組織（SBTi）合作，旨在促成其氣候目標獲得批準，并與SBTi倡議的全球宏偉目標保持一致，將升溫限制在1.5 ℃以內。

2021年，ADM還承諾了一項更積極的環保新目標，即到2035年將溫室氣體排放量減少25%，并加速實現徹底“零毀林”供應鏈的目標，且將時間從2030年提前到2025年。Luciano表示，“在ADM，執行力和創新力深植于企業文化中。我們信守承諾，不斷進取，也很期待通過加強投資，在滿足全球用戶需求的同時，擴大我們的計劃以減少碳排放量，并在2025年之前實現‘零毀林’的供應鏈。”

帝斯曼和芬美意擬議合并，攜手成為營養、美麗和健康領域的重要創新合作伙伴

（簡訊 王崇民）近日，帝斯曼和芬美意宣布達成一項業務合并協議—建立營養、美麗和健康領域的領先創新合作伙伴（“帝斯曼-芬美意”，DSM-Firmenich）。此次合并，將把芬美意獨特領先的香氣和風味業務、優秀的科學平臺和相關共同創造能力同帝斯曼杰出的健康與營養產品組合及出色的科學能力相結合。新設公司將擁有4項高效互補業務，且每項業務均據領先地位并以世界頂級科學為基石。

作為兩家擁有出色增長業績和共同承諾的公司，帝斯曼和芬美意平等合并設立帝斯曼-芬美意。合并初期，帝斯曼股東將持有帝斯曼-芬美意總計65.5%的股份、芬美意各股東將持有34.5%的股份。在創新驅動下，中期預計保持每年5%~7%的可持續有機銷售額增長，中期經調整EBITDA利潤率22%~23%。此外，帝斯曼與芬美意的合并將帶來4項高效互補業務，包括香氛和美容、食品營養與科技/食用風味、人類營養與關愛、動物營養與保健。此次合并將整合帝斯曼的食品營養與科技業務和芬美意的食用風味業務，打造新的全球規模合作伙伴，更好地向食品和飲料行業提供服務。芬美意擁有世界領先的全球香氛和香原料業務，借助帝斯曼的個人護理及香原料業務，將會進一步擴展到美容領域。帝斯曼優秀的人類營養與關愛和動物營養與保健業務將納入上述新的合并業務，此舉也將進一步加速行業創新，為用戶創造新的增長商機。

荷蘭皇家帝斯曼集團監事會主席Thomas Leysen表示：“帝斯曼-芬美意將領先的創造力和尖端的科技創新進行有機融合，我們將共同攜手，更好地服務和滿足用戶需求，并在業務增長和收益回報上交出優異的答卷。此外，成功并購，不僅需要互補的專業能力、漂亮的財務數字、平衡的治理模式以及對各利益相關方的尊重，更加需要合并雙方具有共同的價值觀，我和我的同事堅信我們具備了所有成功要素。正因如此，帝斯曼監事會認定，這次合并切實體現著所有利益相關者的權益。”

芬美意董事長Patrick Firmenich表示：“帝斯曼和芬美意的結合融合了具有相同文化取向、各自有超過125年創新傳統的兩家標志性企業，此舉具有劃時代意義。兩家公司有共同的目標和價值觀，有高度互補的特征，相信我們可以通過創新和創造取得更大發展。我堅信，對帝斯曼-芬美意業務的所有利益相關者而言，未來一定會更加美好。”