深入推進作風革命效能革命著力激發全省民營經濟活力

諸濟丹

民營經濟是國民經濟的重要組成部分，是保障改善就業環境等重要民生問題的重要支撐，作為市場經濟中最具活力和創造力的力量，在市場經濟中有著舉足輕重的地位。黨的十八大以來，我省深入推進“放管服”改革，著力營造良好的營商環境，民營經濟得到較好的發展。然而在經濟整體下行、對外貿易不暢、新冠疫情不可能短時間消失的時局之下，全省民營經濟受到非常大的沖擊，推進作風建設、效能革命，在全省范圍內營造重商、親商、扶商、護商的良好氛圍，對于全省民營經濟走出困境極為重要。

一、深入推進簡政放權，讓民營企業的事辦得更好更快

對民營企業而言，企業發展過程中很多環節需要政府有關部門層層審批，不少程序較為煩瑣，需要提供的材料較為煩瑣；加上有些部門大局意識不強，有些是審批權限放得不徹底，有些可以簡化審批的依然按照老辦法審批，有些可以不用審批的依然不愿取消審批，導致審批事項、審批時限較長，企業反復跑，很多精力用在非正常的生產上，嚴重影響了企業生產的效率和產能，同時也打亂了民營企業的生產發展計劃，不僅對企業的發展產生了較為嚴重的影響，同時也影響了民營企業對政府和自身發展的信心。

民營企業是市場經濟中最具潛力的組成部分，民營經濟發展不好，極為影響一個地區經濟發展質量。對云南而言，也是如此，當前全省民營經濟發展與發達省份相比差距很大，總體實力較弱，整體規模較小。云南經濟發展質量不夠高，與民營企業的發展息息相關。因此，我們一定要持續深入推進簡政放權，該下放的審批權限堅決做到徹底下放，可以網上審批的堅決入網審批，不用審批的事項堅決取消審批，放低準入門檻，圍繞“審批不見面”破除不合理體制機制障礙，變企業跑為網絡跑，堅決不讓企業多跑，縮短審批事項的審批時間，徹底為企業松綁、減負，讓民營企業把更充足的精力放在謀發展、促生產上，堅定對政府部門和自身發展的信心，在云南扎住根、定住心，不斷發展壯大。

二、扎實推進作風建設，讓形式主義、官僚主義無處遁形

在全面服務民營企業過程中，一些部門自我定位不準、服務意識不強，有的是在審批過程中不注重效率，作風拖沓，領導交辦的按時間批，按程序報送的慢慢批，有點問題的不及時反饋，審批遙遙無期；有的部門聯動意識不強、責任意識有差距，對于聯合審批事項，推諉扯皮，“任爾東西南北風，我自巋然不動”，就是不接招；有的甚至還有“吃拿卡要”的心理，總覺得民營企業不來單獨溝通就是不重視這個審批事項；等等。這些情況都是作風革命不徹底，形式主義、官僚主義在作祟，殊不知，他們等一等、拖一拖，民營企業就要哭一哭，很多企業職工就要苦一苦，政府的公信力就要降一降。很多民營企業辦理審批事項之前，總要想辦法找找審批部門的領導或者是具體經辦人員，我想很大程度上是緣于此，民營企業真的是拖不起。

民營企業無小事，特別事關審批的事都直接關系到生產與發展，一定不能因為審批慢了或者審批手續不齊全而耽誤了民營企業的重要發展機遇。必須要教育引導廣大黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，著眼全省經濟高質量發展的大局，牢記服務民營企業的責任使命，敢于擔當、敢于作為；必須要深入推進作風建設，堅持做到決心不變、力度不減、尺度不松，準確把握階段性特征，完善制度，標本兼治，馳而不息、久久為功，讓“四風”問題無處遁形；必須要完善體制機制，健全行業作風評議制度，暢通作風反映投訴渠道，民營企業可以通過正常有效渠道了解事項審批進度，并進行合理維權，讓“吃拿卡要”沒有市場，形式主義、官僚主義無處藏身。

三、加快推進效能革命，積極為營造良好營商環境貢獻力量

云南有著得天獨厚的資源條件和豐富的水電、煤炭、風能、礦產等資源優勢，民營企業發展有著很好的基礎和條件。但是有些部門缺乏效率意識，不作為、慢作為、亂作為，該批的私設政策壁壘審批不通過，屬于政策支持的不給予支持，該給予的扶持不到位，職責范圍內的要素保障不及時，這些行為必然會深深傷害民營企業，也必將導致民營企業的獲得感、安全感、滿意感下降。

水美則魚肥，土沃則稻香。營商環境就是生產力，就是競爭力。哪里營商環境好，人才、資金、項目就會往哪里流動。政府部門的積極作為、積極服務是營商環境的重要組成部門，黨的干部人人都是云南營商環境的一張名片，必須要作為經濟高質量發展的一項重要內容來抓好落實。必須要牢固樹立“今天再晚也是早、明天再晚也是早”的效率意識，加快推進效能革命，以時不我待的責任感、使命感高度重視事關企業的事，積極服務好民營企業，切實為營造適合民營企業發展的營商環境主動作為、貢獻力量；必須要主動作為，結合實際和時局主動了解民營企業發展困難，主動對接民營企業發展需求，在積極研究、準確把握經濟發展規律的基礎上，著力推進民營企業發展要素保障，著力健全完善民營企業幫扶政策，著力幫助民營企業破除政策壁壘，堅定民營企業發展信心；牢固樹立“政府守信踐諾是社會誠信的重要基石”的理念，不斷加強政府誠信建設，給權力劃定邊界，推動各級政府及相關職能部門守信守諾，依法行政，接受監督，堅決杜絕“新官不理舊賬”的現象，確保民營企業發展政策環境相對穩定。