程雅琴
(新疆生產建設兵團第十師綜合檢驗檢測中心,新疆北屯 836000)
現代社會發展視域下,人們在生活水平與質量提升的同時,越來越關注食品安全問題,尤其在食品加工過程中,質量技術監督發揮著重要作用。此項工作順利開展,不僅可以提升食品加工整體質量,還能確保消費者身體健康?;诖?,本文主要對質量技術監督進行概述,說明質量技術監督對食品加工過程的影響,分析食品加工過程質量技術監督存在的問題,探究食品加工過程質量技術監督的實施策略,有望為部分學者提供借鑒和幫助,強化質量技術監督工作質量。
“質量技術監督”,從宏觀層面講,與社會和諧穩定及國民經濟發展有著密切關聯,它作為一項綜合性工作,具有不可替代性。質量監督工作內容牽扯范圍廣,其中有質量認證、管理、監督以及安全監察等各個方面。技術監督有兩種,一種是計量方面監督,另一種是標準化監督。標準化監督重點是在科學、技術和管理等各類社會實踐中,將重復概念或者事物制定統一的標準,從而獲得最佳社會效益和社會秩序。計量方面主要有“計量管理”“物理常量”以及“計量單位與單位制”等,計量、質量以及標準化,三者之間相互聯系又具有獨立性,重點以質量為核心。從根本上講,“質量技術監督”主要指的是以“法律法規”為準繩,以“計量檢測”和“技術檢驗”為手段,以“標準”為依據,進而規范與監督質量管理的一種活動[1]。
在整個食品加工流程中應用高科技加工手段能夠確保食品安全。研究表明,在食品加工行業,會對食物中毒的情況進行記錄,發生食物中毒最多的就是致病菌,幾乎達到了90%左右[2]。有關研究顯示,食品送檢合格率較高,可能是樣品直接由廠家加工后直接送檢,減小了中間環節會造成食品污染的概率,也可能是廠家專門送檢的特制樣品,目的是為了應付檢驗。抽檢樣品通常具有隨機性,能夠反映市場實際食品安全情況。然而,加工過程中,使用高科技進行加工,能夠有效避免消費者出現食物中毒現象。由此可見,在食品加工過程中,通過使用先進技術監督手段,能夠增強食品安全性。
關于質量技術監督,我國設立了相應的市場監督管理總局來開展相應工作。為進一步確保食品安全,不僅要關注生產原料,還要注重加工過程,這兩者之間具有關鍵作用。在食品加工過程中,想要提升加工過程監督質量,就要制定相應管理機制。其中,最具代表性的就是生產環境、生產工藝技術以及生產者,通過質量技術監督,能夠有效改善上述不良情況,發揮監管工作的最大價值,確保食品加工過程更加科學合理,保障食品安全[3]。除此之外,質量技術監督還能及時滿足消費者的需求。在食品加工過程中,基本上都是以市場需求為導向,通過質量技術監督,對食品加工過程進行科學管理,不僅可以讓食品滿足功能需求,還符合消費者特定需求,確保食品更加安全。
現階段,我國食品加工過程質量技術監督存在一系列問題,主要涉及以下兩方面內容。
(1)缺乏健全的食品質量安全法律規范。經濟社會迅猛發展,使得食品安全標準與規范存在一定滯后性,主要是因為食品行業發展較為快速,部分食品標準還未出臺太長時間,就已經不能滿足當前社會發展需求,這樣會對食品生產和加工造成不良影響,使其缺乏科學性和合理性。尤其是技術內容,操作上缺乏一定依據,使得執法監管面臨較大的挑戰。加之經濟社會日益發展,法律系統的調整存在復雜性,想要實現食品安全法的及時調整,就顯得尤為困難。
(2)執行力度不足。食品加工過程質量技術監督管理活動中,最關鍵的工作就是執行,它是管理規則貫徹落實到位的關鍵。結合目前我國食品安全監管執行情況來看,雖說在監督方面起到一定作用,但還存在監管執行不到位的情況,部分監管職能較為分散,表現出職責不明確的現象,經常會導致行政執法資源浪費,給不法分子可乘之機[4]。
為提升食品加工過程質量技術監督的工作質量和水平,就要統籌兼顧,結合不同方面影響因素,采取科學有效措施,促進各項工作順利開展,重點包括以下內容。
(1)健全食品安全法。想要確保食品安全法更為科學,則需對現有法律進行有效界定,與時俱進,及時補充和完善相關內容,使其滿足當代社會發展需求,特別是食品生產、加工和銷售的各項需求,利用法律手段,維護食品安全。同時,相關人員還要向食品加工企業宣傳和推廣食品安全的重要性,讓其主動遵守相關法律規范,避免不良行為的產生。
(2)構建食品安全監督管理機制。在學習和借鑒國內外先進管理模式基礎上,結合我國食品安全實際情況,構建食品安全監督管理體系,確保食品生產、加工和銷售等環節的安全性,為消費者健康提供保障。
(3)建立貫穿飲食全過程的監控機制。食品安全關系民生問題,有關單位要建立由農田至餐桌的全過程安全監控機制,只有這樣,才能確保食品可以安全入市。例如,高校作為人口集中地方,就要重視食品安全防控,結合國家食品安全標準和要求,做好每一環節工作,避免食品中毒造成的不良影響[5]。
想要有效解決食品安全問題,就要進一步加大執行力度,強化食品加工過程質量技術監督的作用力。
(1)食品加工過程中,存在安全質量問題,應嚴厲進行打擊,尤其是質量技術監督部門管理者,應加大食品市場監管執行力度,細化不同部門人員工作職責,確保分工明確,防止行政執法資源浪費等問題的出現,從而擴大質量技術監督管理工作覆蓋范圍,最大程度排查食品安全管理中存在的不良因素。與此同時,食品質量安全監管人員,在日常工作中,要樹立職業責任感,對違法行為,要增加打擊力度。還要不斷優化食品市場管理和許可證監管機制,保障市場中食品的安全性,以此維護消費者個人權益。作為質量監督部門,還要主動引導企業,建立食品召回機制,引領企業良性發展。
(2)構建食品安全預警系統。在食品加工過程中,要增加質量安全監管,構建質量安全監測系統。實現系統監控與重點監控的有機結合,對不同區域及不同食品消費、生產、加工和銷售等情況,應進行有效監測,提升食品安全性。例如,增強食品質量安全信息建設,構建質量安全預警系統,為消費者食品安全提供保障。也可以通過食品質量安全預警系統,對不同區域和不同類型食品進行動態化監測,掌握市場因素對食品供給產生的不良影響,并做好應對措施,推進我國食品安全[6]。
(3)繼續推行食品市場準入機制。想要進一步提升食品質量控制和管理工作,就要繼續推行食品市場準入機制,打壓各類違法行為。在此過程中,還應重視食品市場檢驗力度,擴大檢測范圍至銷售和流通等環節,最大程度控制和消除食品安全問題。與此同時,還應完善食品市場管理以及食品市場準入等各項制度,從而確保食品安全,讓消費者可以放心購買。另外,還要不斷鼓勵食品加工企業建立科學的食品召回制度,對流通企業進行重點支持,讓其不斷優化和完善食品溯源制度。對于食品行業,還應不斷加強其自律意識,防止食品行業中出現假冒偽劣等行為,應嚴厲懲罰和處理。
為提升食品安全性,確保消費者飲食健康,不管是食品加工,還是食品抽檢與管理,都要借助科學的檢驗技術和監督體系。盡管我國食品質量安全問題歷經整頓之后得到一定改善,但此類改善只是相對來說,這在一定程度上給我國質檢機構檢驗技術水平提出新的要求,不僅要適應當前社會發展需求,還要發揮質量技術監督在食品加工過程中的最大作用[7]。作為國家質檢機構,想要提升檢驗技術水平,就要增加資金投入,結合地區實際情況,合理設定質檢部門,加大硬件建設,實現有效創新。還應不斷增強檢驗工作者的專業水平和綜合素質,在選擇檢驗人員時,盡量選擇高技術、高素質人員,對于現有工作者,應定期對其進行培訓和教育,讓其掌握專業基礎知識和技能,從根本上提升檢驗技術水平,為食品安全檢驗監督工作提要保障。除此之外,還需構建食品生產加工自律機制,即提升食品加工企業信譽機制,讓管理者重視食品安全,將其作為管理工作首要內容。例如,加工企業可以通過提升工藝水平和完善設備等方式,嚴格監控加工流程和原材料質量,也可以對從業者進行安全教育,讓其明確食品安全的重要性,主動承擔監督責任,從而構建食品生產加工自律機制[8]。
綜上所述,想要從根本上提升質量技術監督工作水平,相關人員就要樹立先進思想,充分認識質量技術監督的重要性,明確其對食品加工過程產生的影響,對當前食品加工過程質量技術監督面臨的問題進行重點分析和研究,找出科學有效的解決措施,解決當前存在的問題,為我國食品安全提供重要保障,促進食品加工行業走向可持續發展之路,進一步建設社會主義現代化國家。