他山之石

北京：將繼續嚴格監督大額資金使用 擬建權責對等機制

在近日結束的北京市十三屆人大常委會第三十五次會議上，北京市人大常委會主任杜德印針對市人大對市政府大額專項資金使用和管理情況開展專題詢問工作再次提出建議，他指出，“對于未來北京市大額專項資金的使用，人大擬推動建立權責對等機制，加大對資金使用的監督力度?！贝舜蔚膶ｎ}詢問，涉及到市級11項170多億元大額專項資金。杜德印稱，此次專題詢問與預算監督結合，是人大常委會深化預算監督的重要方式。對于大額專項資金的使用情況，北京市人大通過專題詢問的方式，重點對政府部門如何使用資金的情況進行了調研與詢問，以是否實現資源的公共性分配為參考標準，加強了對國家政府機關在公共資源配置過程的監督。杜德印認為，目前政府部門對于資金的使用機制，更多的是一種權力的劃分和利益的分配，而沒有明確相應的職責，這很容易導致資金在使用的方向、效率等方面存在問題。因此，要想解決這種弊端，必須建立權責對等機制，對于資金的使用進行嚴格管理和監督。杜德印稱，相應的政府部門在資金使用前，必須先承擔起實現公共資源配置的責任，從而確保資金的公共屬性得到最大限度的體現。資金是否體現公共性，應當成為資金使用的重要參考依據，也是績效考核和責任追究的重要參照。杜德印建議，針對今年詢問中出現的情況，明年應當建立更加嚴格的資金監督制度與詢問機制。除了實施“編制預算前向人大報告”制度，還建議北京市審計局對每一項大額資金的使用情況進行審計，要細化到每一個企業和項目。權責對等機制的建立，可以先從某一專項資金的使用上改進，從而逐步進行推廣，最終在整個政府部門建立起完善的權責對等機制。

江蘇：灌云縣代表與政府部門負責人視頻對話

近日，江蘇省灌云縣舉辦人大代表與政府網絡視頻見面會，部分縣人大代表通過網絡視頻約見縣政府有關部門負責人，就農業、水利、教育和交通等方面人民群眾關心的問題進行了對話。網絡視頻見面會上， 6位縣人大代表通過網絡視頻向政府部門負責人提出了事關人民群眾切實利益和全縣發展大局等問題，政府部門負責人逐一進行了詳細解答?！熬W絡視頻見面會這種形式是強化代表履職作用的一種工作創新。代表們圍繞全縣中心工作，結合履職活動的積累歸納，提問質量較高，對縣委、縣政府謀劃下一年的工作具有參考作用。政府相關部門的回復解答到位，務實誠懇，使這次網絡視頻見面會取得了很好的效果?！睍螅h委書記、縣人大常委會主任魯林表示。據悉，該縣人大下一步將不斷完善代表與政府部門負責人網絡視頻約見制度，多層次、高頻率地促進人大代表與政府部門的溝通交流，提高履職效能，擴大人大代表與政府部門、人民群眾的溝通互動覆蓋面，通過有效的制度保障，發揮人大代表作用，促進經濟社會快速發展。