引政策性金融活水 助力美麗南通建設

陳逸霖/中國農業發展銀行江蘇省南通市分行

2022年以來，農發行南通市分行積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，引政策性金融活水澆灌南通生態發展、綠色發展之花，累放各類貸款超100億元，有力助推了“美麗南通”建設和經濟社會發展，擦亮了農發行服務“三農”發展、服務鄉村振興的金字招牌。

近年來，如東縣高度重視綠色發展、生態保護，提出打造生態宜居的新型現代化城市，開展了園區整治提升行動，該行高度關注園區發展，主動與園區整治實施單位——江蘇省環保集團有限公司對接，積極宣傳農業政策性金融優勢，多次前往園區開展現場調研，因企因地制定服務方案，得到了如東縣政府、園區管委會、項目實施單位的一致認可；同時開通信貸綠色通道，安排專人負責統籌推進，在省市縣三級行的共同努力下，項目很快獲得了1.5億元的信貸資金，已投放超8000萬元，支持園區對區域內的部分污水處理設施進行改擴建，將處理能力由4800噸/日提高至1.25萬噸/日，幫助地方政府成功解決園區入駐企業工業污水廢水處理難題，推動園區經濟實現綠色發展、生態發展。隨著項目的深入實施，附近村民的莊稼不僅“喝”上了放心水，還用上了免費的環保肥料。“經過處理的污水出水水質較好，可降低對環境的負荷，完全可以直接回用于農業灌溉。”蘇環洋口港水務有限公司的負責人介紹道，“不僅如此，污泥還可以用作綠化用肥或農田用肥，能有效防止水生態環境受到污染，可一舉多得呢！”

該行還積極參與如東縣首個濕地景觀主題公園——鶴鳴公園項目建設，公園項目總占地面積約110.9萬平方米，遵循“因水而美”理念開展生態修復，對水資源凈化處理，最大程度保留原來的大型草木與河道、溝渠，利用原生地形、地貌，形成深水、淺水、沼澤、陸地景觀一體的濕地生態系統。該行設計專項融資方案，提供專屬金融服務，成功獲批3億元，為項目提供政策性金融支持，按照項目進度，該行2022年已累放項目貸款超1.5億元，有力推動了項目施工進度。

該行主動服務南通市委市政府破“化工圍江”、治“長江病痛”的決策部署，累計投放貸款超27億元助力臨江化工園區整治提升，鞏固長江經濟帶生態治理成果。緊緊圍繞化工園區規劃和整治提升實施方案，根據園區治理方式和定位的差異性制定針對性的融資方案，“一園一策”破解化工圍江痛點。在如東，“騰籠換鳥”支持沿海化學工業園“升級”。該園區位于小洋口經濟開發區，是全市保留化工定位的園區。該行支持園區對產能落后、環保不達標的近20家企業進行資產收購，涉及占地超1000畝。實施低端產能退出，完善園區公共服務設施，引進高端化工企業入園，園區生產安全實現本質提升。在啟東，“開籠引鳳”支持精細化工園區“轉型”。該行支持園區搬遷企業近25家，涉及占地近1000畝。項目實施后，園區重點發展生物醫藥產業和環境友好型表面功能新材料產業，在保障環境安全的基礎上實施產業發展。在海門，“砸籠換綠”支持工業園區“關停并轉”。該行支持對臨江新區和三廠園區25家企業關停拆除，并進行復綠修復土地近500畝。海門臨江新區曾經是以化工為主的工業園區，在該行的支持下，治理工作取得了顯著成效。如今已變為200多家生物創新醫藥企業聚集的高科技產業園區，各類高技術人才也紛至沓來，年產值已經突破了百億元。在多年的努力下，昔日的這片荒灘變成了綠色發展的高地，長江經濟帶優良水質達到了92.8%，實現了在發展中保護，在保護中發展

近年來，南通通州灣示范區不斷發展，大型企業陸續落地，現有的供水能力已無法滿足生活生產需要，需對輸水管進行擴容。該行密切關注當地經濟社會發展，在了解到此項目資金需求后，第一時間成立專班加快推進，班子成員靠前指揮，多部門聯動，吃透政策、超前謀劃、提前介入，及時對接政府主管部門，快速開展項目摸底申報，召開專題會議研究部署推進措施，為政策性金融工具精準投放打牢堅實基礎。工作專班各負其責、協同作戰，保合規、搶進度，清單式推進基金營銷、調查、審查、審議和投放工作，及時疏通項目推進中的堵點痛點問題，充分運用農發行各項信貸優惠政策，積極會商，有力推進項目進度。堅持“一企一策、一事一議”，上門服務、簡化流程，前中后臺辦貸部門通力配合，集中多方力量攻堅克難，全力保障該筆農發基礎設施基金及時投放到位。該項目建成后，通州灣示范區核心區日最高供水量將提升至8.5萬噸/日，提高了居民的飲水質量和用水安全，同時為居民提供了良好的生活環境，進一步改善和完善市政基礎設施。

該行在首筆投放的基礎上，繼續投放農發基礎設施基金1500萬元，用于支持南通市通州區東沙污水處理有限公司2.5萬立方米/天污水處理工程項目建設，有效解決了制約項目建設進度的資本金缺口問題，率先引入政策性新金融工具助力全市穩經濟大盤。該項目主要為污水處理改造和擴建工程，新建有調節池及事故池、多級AO生化組合池、自養反硝化濾池等各類設備系統，建設期為1年，完工后將大大提升當地水環境品質。

如東縣首個濕地景觀主題公園效果圖