關于費改稅后加強水資源管理的經驗淺談

段攀峰

（洛陽市節水服務中心，洛陽 471000）

水是生命之源，我國作為人口大國，水資源較為短缺，為了緩解水資源使用危機，提高水資源的利用率，我國開始采取水資源費改稅措施，并制定相關政策。水資源費改稅主要指針對取用地下水和地表水的單位及個人征收資源稅，如果出現單位或個人在地下水超采地區使用地下水，特種行業取用地下水和超計劃用水等情況，需要提高稅率，正常的生產活動用水及居民生活用水依舊維持原有稅率不變。水資源稅改革一開始在河北省進行，主要在水資源嚴重匱乏的地區進行試點，從2017 年12 月1 日起，再增加北京、天津、山西、河南、內蒙古、山東、四川、寧夏、陜西9 省。從當前的實施狀況來看，水資源費改稅工作發揮了一定的作用。通過水資源費改稅的試點工作及相關政策的不斷完善，我國水資源稅收制度和財稅制度得到完善，有利于深化我國改革，推動我國經濟發展，同時也體現我國以人為本的發展理念。應綜合考慮不同行業之間的差異，進一步改善水資源不合理使用的情況。

一、我國水資源現狀分析

（一）我國水資源特點

首先，我國水資源雖然總量龐大為28 000 億立方米，但是由于人口眾多，人均稀少。雖然水資源總量在世界范圍內排名第四位，但我國水資源人均量僅為世界人均水平的25%，在世界范圍內排名第121 位。因此，我國屬于世界上水資源非常短缺的國家。其次，我國水資源分布不匹配。我國水資源南方地區較為豐富，但是北方地區相對匱乏。……