聚焦“三力” 提升基層黨組織隊伍建設

周芝雅

（中共衡東縣委黨校，衡陽 421400）

為加強農村基層黨組織隊伍建設，我縣采取了一系列有效措施，促進了基層黨組織帶頭人作用的發揮，加強了基層組織建設，但與當前新形勢新要求相比，仍存在一些不足之處。

一、我縣農村基層黨組織隊伍建設的實踐探索

2017 年，全縣完成了合鄉并村后的首次村“兩委”換屆選舉工作。現共有233 個行政村，農村基層黨組織691 個，占全縣基層黨組織總數的55.3%。

（一）抓選任，提高素質

近年來，我縣從抓選任入手，著重提高農村基層黨組織帶頭人的整體素質。第一，通過完善“兩推一選”等民主選舉制度，優化結構。嚴格候選人的資格條件，提倡黨支部書記提名人選的年紀不超過60周歲、學歷在高中（中專）以上和任職年限不超過15 年。當前，全縣共有33 名村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，在村黨組織帶頭人中，大專及以上學歷有37 名，比上屆增加10.9%，初中及以下學歷87 名，比上屆降低6.08%；平均年齡50.1 歲，比上屆降低1.3 歲。村黨組織帶頭人隊伍得到優化，帶頭人更具闖勁、更有活力。第二，通過實施“頭雁”工程，共有30 余名農村致富能手、13 名專業合作組織負責人、16 名復原退伍軍人、7 名外出務工經商返鄉人員、2 名回鄉大學畢業生充實到村黨組織帶頭人隊伍，充分發揮“頭雁”的帶頭作用，帶頭啃硬骨頭，帶頭開拓創新。第三，選派鄉鎮、縣直機關單位干部為“第一書記”駐村幫扶，加強隊伍建設，增加脫貧攻堅、鄉村振興工作的實效。

（二）抓監管，規范管理

第一，抓制度建設，加強規范管理，促進村級事務規范化運作。……