新時代提升黨支部組織生活質量路徑探究

楊 彬

（白銀市靖遠縣高灣中學，白銀 730600）

引 言

黨支部是構成黨組織的關鍵成分，也是基礎成分，是黨組織展開實踐工作的基本單元，在社會基層組織中發揮著戰斗堡壘的作用。新時代，每一個黨支部都需要強化自身程序化作用、規范化作用及標準化作用，清醒地審視黨支部組織發展過程中存在的問題，進一步明確黨支部組織建設的重要性，以便能切實地凝聚黨員戰斗力，強化黨員組織性，以保障黨員先進性被激活，持續強化黨組織戰斗堡壘的作用，提高黨支部組織生活質量。

一、提高黨支部組織生活質量的重要意義

嚴格管理黨支部組織生活，屬于黨章規定的重要內容，可以強化黨員教育，加大黨員管理力度，針對黨員行為及思想進行監督，真正展現黨員的先鋒模范作用，全面研究新形勢下展開黨支部組織生活的特點及規律，做好建設基層黨組織的工作。現階段，提高黨支部組織生活質量具有重要意義，主要體現在以下四方面。其一，提高黨支部組織生活質量，是貫徹、執行黨章的基本要求，能強化黨員黨性修養。結合黨章內容，依托組織生活鍛煉每一名黨員的黨性，提升黨員政治修養，促使其在思想層面真正融入黨組織。其二，提高黨支部組織生活質量，有利于調動黨員主動性。黨員通過參與“黨支部組織生活會”，確保自身時時刻刻都接受來自黨的教育，逐步端正入黨動機，明確自身使命，強化責任感。其三，提高黨支部組織生活質量，有利于進一步增強黨組織在黨員群體中的影響力，加強黨支部凝聚力。黨員通過自身言行，在黨員群體中樹立優良形象，成為其他黨員的學習榜樣，進而持續強化黨組織的領導地位，擴大黨組織的影響力。

其四，提高黨支部組織生活質量，能夠保障黨員與黨組織的要求保持一致，令黨員時刻保持先進性，有利于促進基層黨組織工作的發展。

二、影響黨支部組織生活質量的常見因素

（一）對思想意識的重視程度

在基層考核干部及針對干部進行提拔時，若是非常看重政績，在撰寫考評材料時，對政績的描述便會占據較大篇幅，而對黨務工作成績的描述少之又少，甚至并未突顯黨務工作成績。同時，實務工作過程中很容易展現成績，而且見效比較快，如完成多項招商指標，完成多項為民辦實事事項，等等。相比政務工作來說，黨務工作需要歷經長時間的發展，才能收獲成效。黨務工作要比政務工作見效慢一些，而且難以真正突顯成績。因此，在客觀上便需要關注對思想意識的重視程度，以免在具體行動過程中，并未全面關注黨務工作。

（二）對業務工作的精通度

黨建工作通常由組織委員及黨務干部負責管控，其在業務方面相對熟悉一些。相比之下，其他支部委員參加具體業務工作的時間少之又少，在業務方面如若不精通，則很有可能影響程序規范性。同時，有關制度落實效果有待增強。比如，每季度會舉行一次黨支部黨員大會，每月會舉行一次黨支部委員會議，每月會舉行一次黨小組會議，如果黨支部在設計會議時間節點時欠缺考慮，且多在事后由黨務干部針對會議內容進行補充，那么，雖然會留下一些會議痕跡，但受業務工作精通度的影響，黨支部組織生活的質量也會受到威脅。

（三）黨建考評效果的影響

黨建考評有集中考評和及時性考評。集中考評多為一次性考評，以年底考評為主，通常屬于“一錘定音”。無論考評過程中得出了怎樣的結果，在考評結束后發現問題時，并未由專業人員負責整改問題及督察問題的整改結果，欠缺高效的糾錯機制。需要注意的是，集中考評展現出來的黨建成效，屬于年度性成效及階段性成效，與“在路上”黨建理念之間存在一些距離，極有可能影響黨建成效的展示效果。由于欠缺及時性考評機制，僅關注集中考評，黨支部黨建工作質量會受影響，很難保障黨建工作展現應用成效，無法在集中考評過程中取得優良成績。所以，在提高黨支部組織生活質量時，要關注黨建考評效果這一影響因素。

（四）組織生活會的“辣味”程度

一般來講，召開組織生活會通常有三項固定動作。會前，需要認真學習，深入談話，聽取彼此的意見；會上，要重點查處相關問題，展開自我批評，明確后期整改方向；會后，制定有效的整改措施，并逐一落實相關措施。黨支部在具體操作時，對于這三項固定動作的執行情況要給予重視，要推進會前談心工作，優化談心談話過程，而且在會上要關注自我批評效果，避免出現“蜻蜓點水”的問題，以便能增強“辣味”程度。另外，如果個別黨員在自我批評時，溝通效果不顯著，經年累月后很有可能出現問題，所以需要持續整改。

（五）民主集中制發揮效果

如果不關注黨員的能動性、創造性及積極性，僅僅通過某一個支部委員及黨務干部針對議題提出方案，再交由黨支部黨員通過會議進行表決，出現大多數黨員不愿意在會議上發表個人意見及看法的情況，這些黨員就會成為黨支部黨員大會的表決“工具”。實質上，黨支部書記雖然不曾有“一言堂”的意愿，但極有可能因為各種客觀因素兒造成“一言堂”的結果。個別黨員針對某一議題具有不同見解，甚至認為所提出的方案存在問題，但是由于個人不愿意發表見解，在事后又發表了不同的言論，難免出現“會上不說”及“會后亂說”的問題。因此，黨支部書記要格外關注民主集中制的發揮效果。

三、提高黨支部組織生活質量的有關策略

（一）以黨建為最大政績理念指導工作

新時期，黨支部要注重提高黨支部組織生活質量，保障黨組織更強，防止黨組織變弱、變散，這就意味著要從根源鞏固黨的執政地位。從大局觀念看問題，做好黨建工作，做出更可觀的政績。在落實實踐工作時，要突顯干部考核中黨務工作的比例，全面展現干部考核“指揮棒”作用。干部考核材料需要突出政績及黨務工作成績，尤其是在考核黨政“一把手”時，對黨務工作成績的重視程度要超出對于政績的重視程度。結合干部考核，倒逼黨建工作展開的自覺性，切實提高黨建工作質量。除此之外，要重視提升優秀黨員的含金量，在每一年度考核過程中，都要評選優秀等級，如若是公務員，既要包含物質獎勵，又要縮短任職年限條件，以半年為一個單位。需要注意的是，被評選成優秀黨員后，欠缺激勵機制，使黨員干部更加關注年度考核優秀等次，而忽略優秀黨員評選工作。所以，就要求上級黨組織能夠出臺規范性文件，以便能有效激勵優秀黨員，真正提升優秀黨員的含金量，活躍黨員積極性及創造性，保障廣大黨員展現自身先鋒作用、模范作用。

（二）優化專職黨務干部隊伍

重視培養黨支部委員，尤其要針對黨支部書記進行培訓，吸納更多優秀黨員。針對干部進行培育和規劃，針對新任黨支部書記展開任職教育，明確有關工作要求。創建嚴謹的黨務干部機制，尤其針對黨務干部及黨支部委員進行黨務知識教育及培訓，包含基本政策、基本知識、基本理論及黨群工作，當然還要涉及黨規黨紀內容，只有測試合格人員才能進入黨務工作隊伍。

（三）科學設置評議指標

黨委組織部門要強化宏觀指導，但也不可忽略微觀指導，合理設置民主評議黨員指標，保障評議指標更具針對性及可操作性，最終通過評議指標實現考評任務，以便能真實且客觀地展現黨員先鋒模范作用。這一過程中要重視宏觀指導，結合黨規黨紀制定評議黨員共性指標。

此外，要提高微觀指導重視程度，黨委組織部門需要指導每一個黨支部制定符合黨支部工作職能要求的相關指標，保障評議指標更具有實用性、針對性及可操作性。如若各黨支部各項指標千篇一律，則難以契合黨支部工作實際情況，無法發揮應有考評價值。

（四）創建黨建實時考評系統

黨支部組織生活質量較低的原因，與黨支部黨建考評體系之間有一定的關系。由于過度集中考評，欠缺過程性考評，長時期應用結論性考評，致使監督檢察工作極其滯后，難以及時發現黨支部存在的問題，不能高效解決相關問題。所以，打造符合新時期黨建總要求的考評機制尤為關鍵，可以真正契合全面從嚴治黨的有關要求。

一方面，要保證所構建的考評系統具有實時性及可行性。伴隨現代信息技術的快速發展，大數據技術被廣泛應用于黨建考核過程中，黨建考評工作也可以使用現代科學技術，構造智能化考評平臺，打造智能化考核系統，突顯集中考評時控機制。通過開展實時考評，如果能發現問題，便要及時解決問題，以便真正抓好黨支部黨員工作。另一方面，要明確打造實時考評系統的必要性，即為了防止集中考評出現各種弊端，需要構建實時考評系統。實時考評意味著全天候考評，而且要公開考評結果，全天候考評符合全面從嚴治黨的相關要求。集中考評屬于結論性考評，欠缺過程性考評，考評結果并不全面，而且欠缺時效性。實時考評既包括結論性考評，也包括過程性考評，即使在很短的時間內也能找到問題，為后期高效解決問題奠定堅實基礎，保證黨建工作順利落地，并取得優異的成績。需要注意的是，因集中考評普遍采用查看資料的方式，而且需要聽取匯報，考評過程并未公開，缺少監督環節，經常出現“熟人”考評的問題，影響考評結果的嚴肅性及公正性。所以，就需要結合實時考評，建立智能化系統，保證考評過程全公開，并做好監督工作。

實時考評系統極具優越性，實時考評屬于高效監督的一種方法，也是效果最為顯著的考評方式。只有展開實時考評，才能做好監督工作，真正抓好黨建工作，切實提高黨支部組織生活質量，全面激活黨員的先鋒作用及新模范作用，確保其在黨建過程中更加強勁有力，促使中國共產黨成為完善和發展中國特色社會主義制度的核心力量。

（五）增加基層黨支部組織發展力

注重優化基層黨支部組織設計工作，黨支部書記屬于基層黨組織領頭人物，在“用人”及“選人”方面，要重點考查其工作能力及業務水平，要求其發揮帶動作用及引領作用。基層黨組織要強化經常性教育培訓工作，保障服務及需求同向同行。

此外，要重視建設黨支部作風理論學習教育，落實與立德樹人相關任務，將其密切結合，而且要與基層黨組織事業發展互相匹配，高效轉化相關成果，進一步聯系群眾，展開常規性談心談話活動，接受來自黨員、群眾的反饋意見與建議。構造優良黨支部隊伍，優化支部結構，以便切實增強黨支部組織發展力，這是提高黨支部組織生活質量的有效手段及前提，應引起黨支部工作人員的高度重視。

（六）優化組織體系，加強凝聚力

一方面，要做好黨員教育管理工作，落實常規教育培訓，展開業務指導活動，以入黨積極分子、預備黨員、發展對象為主，規劃黨組織工作流程，創建組織骨干隊伍培養平臺，強化黨務培訓及業務學習，切實增強隊伍政治工作素養及能力，培養優異的黨建業務人才。另一方面，要打造務實黨建模式，結合部門業務及基層黨建工作，有針對性地展開黨建工作，教學單位需要聯系相關人才工作實效，培養黨建工作力量，機關職能部門要結合服務職能，強化特色黨建。此外，重視建設黨支部服務職能，創建優良的服務平臺，優化服務體系，強化黨的群眾路線，善于聽取專業黨建人員的意見及建議，以便能切實解決黨建工作過程中存在的實際困難，不斷加強基層黨支部組織凝聚力，為后期提高黨支部組織生活質量不懈努力。

（七）結合黨支部組織生活及社會實踐

將社會實踐和黨支部組織生活相互結合，可保障黨支部組織生活極具實踐性。黨支部組織生活應改變傳統時期僅在會議室中落實相關活動的現象，結合黨組織實際狀況，展開更多符合黨員特點的實踐，如“報告會”“參觀訪問”等形式，全面展現黨員能動性。同時，應定期開 展黨支部組織生活主題教育，以便為提高黨組織質量提供高效載體，保障黨組織實踐活動能適應新形勢，達到開拓創新及與時俱進的目標，真正豐富黨支部組織生活的內涵。

（八）改進評議指標

如若民主評議黨員的指標設置欠缺科學性，即無論哪一個黨支部，都應用同一套標準，則會導致平時所從事的工作和評議指標之間相互脫離，不能真正精準且客觀地評議黨員，致使黨建工作與業務工作無法融為一體，常常出現“兩張皮”的問題。因此，在評選優秀黨員時，需要針對相關指標進行優化設置，防止受到主觀性因素影響，結合評議指標得分情況落實常規評選工作。只有全面改進評議指標，才能避免黨員產生錯誤認知觀念，防止其出現功利主義思想。同時，也能使一些黨員注重提高自我，將“評議指標”視為高價值指標，切實體現評議指標的優勢與作用，真正突顯黨員的先鋒模范作用。

結 語

綜上所述，強化基層黨組織建設，需要以增強組織力為核心，展現政治功能。基層黨組織重視培養及教育黨員，時刻貫徹立德樹人的目標，突顯自身的政治功能、服務功能及育人功能，切實強化基層黨組織組織力，真正做好黨建工作，才能持續提高黨支部組織生活質量。