“江山就是人民，人民就是江山”視域下黨的群眾路線探析

趙麗麗

（燕山大學，秦皇島 066004）

習近平總書記強調：“歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關系黨的生死存亡。”這一論述立足于馬克思主義唯物史觀，并對其進行不斷發展，是黨的群眾路線在新時代的最新表述，生動地詮釋了人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場。“為人民服務”是我們黨不可動搖的執政理念，人民群眾的支持和擁護是我們黨鞏固執政地位、實現黨和國家長治久安的最牢固根基。“人民江山論”是我們黨團結帶領中國人民經過長達百年的社會革命實踐得到的關于政權認識的深刻總結，是我黨百年來政權建設的核心理念。

一、“江山就是人民，人民就是江山”是中國共產黨的政治立場

“人民江山論”在新時代背景下豐富和發展了“人民至上”這一社會主義建設規律，精辟概括和闡述了中國共產黨為什么可以執政、如何執政興國，以及如何長久執政等一系列問題，是對群眾觀的繼承、發展和創新。只有始終堅持人民立場、厚植人民情懷、凝聚人民力量、想民之所想、解民之難題，我們黨才能穩得住根基，有效應對各類局面和挑戰。

（一）堅持人民立場

1.黨來自人民

從最初的抵御外敵入侵到后來建立新中國，以及領導社會主義革命和建設，中國共產黨依托人民的力量，從勝利走向勝利，越過無數溝坎。1948 年，在淮海戰役中，543萬名人民群眾援助我黨，用88 萬輛小推車輸送物資，幫助解放軍獲得了勝利。1949 年，為了支援渡江戰役，320 萬名民工征船5 萬多只，輸送糧食和草料4.5 億斤，為戰役做好了后方準備，提供了物質基礎。正是這種黨和人民之間高度緊密、須臾不可分離的聯系，才使得中華民族的屈辱歷史一去不復返。步入新時代，在黨的帶領下，全面打贏脫貧攻堅戰，9899 萬農村貧困人口全部脫貧，創造了人類減貧史上的奇跡。百年間，中國共產黨準確掌握我國社會的主要矛盾，不斷調整方針策略，堅持社會主義方向，深化人民概念，勤政為民。

2.發展依靠人民

國家的發展、社會的前進需要人民的力量，而社會最基本的活動主體就是人民，人民是推動社會主義一切發展的源泉，是中國特色社會主義事業建設依靠的力量，是最了解中國真實情況的群體。只有了解人民的呼聲和期待，傾聽基層最真實的聲音，才能對癥下藥，不斷改進、健全各項治理舉措。自改革開放以來，我們黨有效解決了教育、就業、醫療、勞動等各方面的問題，出臺各種政策，為老、弱、病、殘等特殊人群發揮兜底作用。中國人民徹底結束了饑餓、貧窮的困頓生活，社會正義、人與自然的和諧、社會穩定也在不斷發展進步。同時，社會主義勞動者充分展現自身的智慧和力量，在各自的領域發光發熱，推動社會多元化發展。充分認識社會主義的優越性，人們體會到了更直接的滿足感、更切實的幸福感和穩定感，增強樂對黨和國家的信任，不斷密切黨群關系，開拓社會主義事業新局面。

（二）厚植人民情懷

“江山就是人民，人民就是江山”充分體現了中國共產黨的性質和宗旨。《中國共產黨章程》歷經多次修訂，但總綱中關于黨的性質的表述始終代表著人民的利益。性質作為本質的規定，決定了我黨奉行的“為人民服務”的宗旨。建黨初期，我們黨就將具有中國特色的人民觀寫入了黨綱，明確為人民爭取利益、實現中華民族復興的價值導向。改革開放后，“為人民服務”這一理念在歷任領導人的帶領下不斷與時代融合，出現了“以人為本”的科學論斷。十八大后，習近平總書記提出以民為本的民本理念，“為人民服務”思想在時代的發展中不斷得到繼承與升華。人民情懷最核心的部分是人民，從人民的角度出發謀思路、制政策，每一種理論都說到人民的心坎上，每一次實踐都圍繞民心民意展開，切實解決影響人民群眾獲得美好幸福生活的問題。

人民是我們黨永遠為之奮斗的主旋律。毛澤東曾說：“我們是人民民主專政，各級政府都要加上‘人民’二字，各種政權機關都要加上‘人民’二字。”習近平總書記也指出：“我們國家的名稱，我們各級國家機關的名稱，都冠以‘人民’的稱號，這是我們對中國社會主義政權的基本定位。”中國共產黨只有贏得人民的支持和信任，才能在未來的征途中穩操勝券、百戰百勝。在制度上，我們堅持發展人民代表大會制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，將人民情懷落實到治國理政的方方面面之中。“人民江山論”將人民與江山畫等號，宣示了黨的奮斗目標與滿足人民美好生活的需要的一致性，展現了中國共產黨依靠人民打造歷史偉業的實踐路徑。

（三）凝聚人民力量

“人民打江山坐江山”，通過統一戰線凝聚民族復興力量。新中國成立后，毛主席曾說：“人民力量一定要勝過反人民力量。我們黨為什么能取得政權呢？為什么能和有外國援助的軍隊打仗呢？就是因為有人民。”中國共產黨始終堅持建設發展統一戰線，爭取民心、增強階級基礎、匯聚群眾力量。

在不同的歷史時期，中國共產黨積極構建抗日民族統一戰線。1940 年，“三三制”原則被首次提出，該民主政權思想的領導階級是無產階級，同時又團結聯合了多個其他革命階級，是一種民主專政的政權思想。這一政權思想有效鞏固、擴大了抗戰聯盟，使得各階級、階層、黨派和團體都能夠參與到抵制日本侵略的戰爭中來。1949 年9 月30 日召開的人民政治協商會議，選舉產生了政府委員會、政務院，以及地方政府，也相應地具有統一戰線性質，并且將這一性質通過立法的途徑上升成為治國方略。改革開放后，鄧小平認為中國已經開啟了新的發展階段，統一戰線也應該具備新的時代意義，是全體愛國者的最廣泛的聯盟。進入新時代，習近平總書記創造性地提出了“人民江山論”，鞏固、發展了政黨、民族、宗教、海內外同胞之間的關系。總結歷史經驗，建立最廣泛的統一戰線聯盟可以跨越各階層，協調各方利益，有效處理各種矛盾，從而爭取最廣泛的人民群眾，聚集和調動人民群眾的熱情與創造力，使人民群眾齊心協力進行社會主義建設。

二、堅持群眾路線是“江山就是人民，人民就是江山”的本質要求

“江山就是人民”講的是一切為了人民，將人民等同于政權，放在執政的高度。“人民就是江山”說的是想要穩固政權、發展壯大，就必須意識到人民的重要性，充分地信任和依靠人民。“人民江山論”與黨的群眾路線“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”在本質上是相符的，因此群眾路線是踐行“人民江山論”的本質要求。

（一）群眾路線是馬克思主義唯物史觀的根本要求

中國共產黨的群眾路線源于馬克思主義唯物史觀中的群眾觀。堅持群眾路線作為黨的根本工作充分體現了我黨始終堅持馬克思主義為指導思想，在實踐的基礎上認真學習總結發揚馬克思主義，使馬克思主義理論更加貼合中國特色社會主義。1845 年，馬克思和恩格斯在《神圣家族》中說：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大。”這是馬克思首次肯定人的活動的作用，書中對歷史唯心主義尤其是英雄主義進行了深刻批判，指出了是人民群眾的實踐活動創造了歷史。馬克思群眾觀真正成熟是在《德意志意識形態》發表之后，其系統地論述了唯物史觀的基本內容，再次闡述了人民群眾是歷史的創造者。總的來說，馬克思的群眾觀主要涵蓋了以下幾方面內容。

首先，人創造了物質財富及精神財富。人類所進行的物質資料生產的活動不斷推動著生產力的發展和科技的進步。

其次，階級斗爭通過人民群眾的實踐而實現，人民群眾也是最終的受益者，社會利益、資源也是通過人民的勞動和斗爭得到調試的。

最后，人民群眾決定社會變革。從近代中國的歷次斗爭中可以看出，人民群眾擁有著無比強大的力量，在革命中起到決定性的作用，正是因為有了人民群眾的支持，中國共產黨才取得了革命戰爭的勝利。

（二）群眾路線是中國共產黨執政為民的基本路徑

“人民”是永恒的熱點，群眾路線就是當前時代中國共產黨進行自身建設、提升工作能力、打造過硬本領，以及增進人民福祉的基本路徑。群眾路線貫穿并發展于黨的百年實踐之中。1929 年，《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》中出現并強調了“群眾路線”。1943 年6 月，毛澤東在《關于領導方法若干問題》一文中指出：“從群眾中來，到群眾中去。”從此群眾路線與馬克思主義認識論相結合，形成了“群眾-領導-群眾”的模式，人民利益是衡量一切的最高價值標準。進入新時代，黨中央堅持“以人民為中心”，提出“人民江山論”，奉行從群眾中來、到群眾中去的思想。黨的群眾路線源起于馬克思主義唯物史觀，發展于中國共產黨領導人民浴血奮戰的百年實踐中，是歷代中央領導集體對馬克思群眾觀結合中國實際情況具體運用的升華。

（三）群眾路線是實現中華民族偉大復興中國夢的重要保障

首先，群眾路線為中國夢穩固思想基礎。中國夢的實現需要人民堅信馬克思主義思想理論，堅定中國共產黨的領導。群眾路線可以縮短人民與黨之間的距離，在思想上堅定對黨的信任，從而為凝聚全國人民的智慧和力量打下團結統一的思想基礎。

其次，群眾路線為中國夢提供不竭的動力支持。中國夢的實現是一個漫長的過程，需要長久的力量支持。中國夢是中國人民的夢，因此每一個人都是中國夢不可或缺的支持力量。積極貫徹群眾路線，就要堅持貼近人民群眾生活，深入人民內部，才能了解人民群眾的真實情況，解決人民的困難，真正做到服務人民，從而激發人民建設祖國的熱情，調動人民的積極性，發揮人民的創造性，動員全體人民為社會主義建設貢獻力量。

最后，群眾路線是中國夢得以實現的方法和途徑，通過群眾路線可以實現上傳下達的效果，將上級的政策貫徹落實到基層，將人民大眾的心聲反映到上層。中國共產黨問政于民，黨員干部與人民群眾相互聯系，虛心接受人民的意見，向人民群眾學習，始終保持與時代密切接軌，維持生機活力，在新時代不斷創新“中國夢”的實現途徑。

三、在“江山就是人民，人民就是江山”視域下踐行群眾路線

新時代，中國共產黨面臨的歷史形勢和歷史任務都發生了巨大的變化。當今世界高速發展，各國都處于大變革、大調整時期。我國同樣面臨著內部和外部的風險和挑戰，只有充分發揮人民的主體優勢才能有效應對各種問題。在這樣的背景下，如何更好地踐行和堅持群眾路線成了一大難題。

（一）堅持群眾觀點，堅守群眾路線

首先，堅持群眾路線要求站穩人民立場。立場問題決定了我黨是站在人民的角度還是站在人民的對立面，是我黨的性質與宗旨最本質的體現。作為人民的政黨，中國共產黨在思想、情感及行動上密切聯系人民群眾，勇于發動人民群眾。

其次，堅持群眾路線要求加強人民幸福感，將人民的疾苦放在心上，群眾事無小事，群眾路線作為一種方針政策，最重要的是貫徹落實，這需要廣大黨員干部結合實際情況了解人民的需求，設身處地地分析、解決人民遇到的難題。歷史證明，堅持群眾路線是社會主義事業順利前進的重要因素。自中國共產黨成立以來，依靠廣大人民的參與和支持，中國的革命、建設和改革事業接連獲得重大勝利，在經濟、政治、科技、生態、文化上領先于許多其他國家。群眾路線是我黨群眾工作所堅持的價值理念，需要不斷深化對其的認識，只有堅持理論與實踐相結合，不斷創新理論指導實踐，將理論轉化為物質力量，才能在提高我黨執政水平的同時不斷推進社會主義建設。政黨與人民始終是相互成就的關系，堅持群眾路線，有效獲得人民的力量，用人民的力量解決人民的問題，實現社會和諧穩定發展。

（二）增強黨的自我革命力，堅持為民、務實、清廉

新時代有新挑戰，增強我黨的自我革命力要適應社會發展，拓展更多途徑，同時需要持續用力，迎難而上。

首先，廣大黨員干部要不斷進行理論知識的學習，提高政治、理論、能力素養，用發展的眼光分析問題、解決問題。對于群眾路線，要進行思想上的認同，即認同馬克思主義的唯物史觀，由思想上升到行動。踐行群眾路線既是一種工作立場又是一種工作能力，沒有相應的工作能力進行支撐，群眾路線很難走深走實。因此，黨員干部要不斷進行自身政治、專業能力的建設。

其次，要堅守從嚴治黨，在黨的內部設立專門的機關進行監督，嚴肅處理各種不正之風，對于各種脫離群眾的違法犯紀行為秉持嚴厲打擊的態度。領導干部要落實中央基本要求，嚴格遵守各項規章制度，以身作則、以上率下。其他各級機關工作人員更需要意識到自身的作用，愛崗敬業，熱愛人民，經得起各種誘惑，守得住底線。

最后，要踐行群眾路線，需要組織保障，進行制度約束。群眾路線從根本上來說就是協調黨員干部與人民群眾之間的關系，黨群關系實際上就是一種政治關系。健全我黨的組織制度、組織形式，群眾路線要學會變通，依據現實情況不斷調整，面對不同的政治任務給出不同的工作方法。同時，對于各種政治工作，要發揮制度約束的作用，利用不同手段強化群眾路線的執行過程及內容安全。

（三）創新聯系群眾的方式方法，從“政府主導”向“群眾主導”轉變

不斷探索踐行群眾路線的方式方法，總結掌握群眾工作中的特殊規律，創新領導干部聯系群眾制度。相對于傳統群眾路線踐行領域，網上群眾工作不容忽視。互聯網作為一種新的接收信息、傳播信息的工具，可以使黨員干部多領域，多維度地了解群眾的態度和觀點，實現群眾工作的信息化、時代化。推動政府管控型向社會自我管理型轉變，精簡政府管理機構，提高社會自我管理能力。我國的社會管理體制逐漸由政府管控到社會治理轉變。積極推動社會組織團體的發展，是政府和社會轉型的重要途徑。通過轉型，政府得以集中力量做大事，將最直接、最具體的服務活動交給專門的社會機構，實現社會力量的最優化利用。落實群眾工作，實現網格化管理，為人民群眾編織一張服務型的全覆蓋網絡。網格化管理是現代城市管理服務的一種新方法，通過借鑒計算機網格管理的思想，依據設定的標準將管理對象劃分成多個單元，利用信息網絡技術協調、處理、整合各單元格，使其能夠提高管理效率，有效整合資源。通過這一措施，政府能夠為人民群眾提供更具針對性、實效性、主動性的服務。創新群眾聯系方式可以更高效地踐行群眾路線，為我黨的群眾工作提供動力，減少不必要的資源浪費。