以高水平制度型開放提升國家安全

黨的二十大報告提出必須堅持系統觀念，認為只有用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發展規律。在今后一段時期的工作中，如何以系統觀念，深刻把握對外開放與國家安全之間的辯證統一關系，以高水平制度型開放提升國家安全，具有重要特殊意義，是各方面工作的重中之重。

二十大報告指出，國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提，并指出國家安全要以經濟安全為基礎。

中國發展的歷史實踐經驗充分證明，堅持對外開放，參與國際大循環，是實現經濟發展，提升人民生活水平，夯實經濟安全基礎，實現社會穩定的關鍵一招。

中國式現代化是人口規模巨大的現代化。這也決定了我們必須以全球視野進行全球布局，充分發揮比較優勢，保障自身的各種資源能源供應。以糧食安全為例，我們一定要立足本土，把飯碗牢牢地捧在自己手里，但這并不意味著碗里的所有食物都要自己生產。考慮到人多地少的基本國情，通過參與國際分工和發揮比較優勢，以工業品和服務換取糧食等資源是更可行的選擇。事實上，中國的巨大糧食需求本身，對于穩固與產糧大國的關系，有著非常重要的意義。讓糧食和其他資源能源出口大國充分分享中國的發展紅利，對于雙方來說都是一件好事。

因此，二十大報告指出，要推進高水平對外開放，依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全，通過深度參與全球產業分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。

以開放促改革，是中國數十年來不斷取得進步的制勝法寶。二十大報告中提出的高水平制度型開放，意味著要穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。這些舉措的落實，將進一步拓寬以開放促改革的實踐路徑，令開放與改革的紅利相互促進，發揮更好的乘數效應。

當今世界并不太平，面臨百年未有之大變局，中國的國家安全也面臨諸多挑戰。越是在這樣的抉擇時刻，越是要高舉全球化大旗，以高水平制度型開放參與區域和全球層面的定規立制，從而更好地在制度層面保障國家安全。

也因此，二十大報告強調指出，中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，不斷以中國新發展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民。中國堅持經濟全球化正確方向，推動貿易和投資自由化便利化，推進雙邊、區域和多邊合作，促進國際宏觀經濟政策協調，共同營造有利于發展的國際環境，共同培育全球發展新動能，反對保護主義，反對“筑墻設壘”“脫鉤斷鏈”，反對單邊制裁、極限施壓。中國愿加大對全球發展合作的資源投入，致力于縮小南北差距，堅定支持和幫助廣大發展中國家加快發展。

高水平制度型開放，是雙向的開放，一方面要“引進來”，一方面也要積極地“走出去”，促進全球層面的共同開放，以國際安全提升國家安全。二十大報告指出，中國積極參與全球治理體系改革和建設，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅持真正的多邊主義，推進國際關系民主化，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。推動世界貿易組織、亞太經合組織等多邊機制更好發揮作用，擴大金磚國家、上海合作組織等合作機制影響力，增強新興市場國家和發展中國家在全球事務中的代表性和發言權。

滄海橫流，方顯英雄本色。海納百川，才能匯聚磅礴氣勢。當此百年未有之大變局，我們要像二十大報告所要求的那樣，拓展世界眼光，深刻洞察人類發展進步潮流，積極回應各國人民普遍關切，為解決人類面臨的共同問題作出貢獻，以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一切優秀文明成果，推動建設更加美好的世界。