“一帶一路”背景下我國農業企業“走出去”戰略分析

王 卉

（甘肅省農業科學院農產品貯藏加工研究所，蘭州 730070）

2013年，我國提出了“一帶一路”倡議，這一倡議不僅可以促進沿線各國的文化交流，還有力推動了各區域之間的經濟體系構建，為進一步推動世界和平發展提供了新動力。

我國自古以來就是農業大國，隨著科技的進步，我國農產品的生產力和產品附加值都在不斷提高，這使得我國農產品在世界舞臺上具備了較強的競爭力，同時我國的農業對外投資規模也在不斷擴大。面對新的國際環境，我國需要與“一帶一路”沿線國家建立新的合作機制與框架，以利用我國自身的農業優勢，實現雙邊、多邊交流，帶動區域甚至全球性經濟的良好發展。

一、我國農業企業“走出去”的發展歷程

縱觀我國農業企業對外發展歷程，大概可分為三個階段，即對外援助時期、多種形式共同發展時期、農業企業“走出去”初級階段。

從20世紀50年代開始，我國針對亞非等國家開展了包含農牧業、水產養殖、水利工程等基礎農業及農業設施的援助，這一階段的援助主要是為了幫助受援助國家建立自己的農業基礎設施，幫助受援助國家發展農業，主要援助對象為越南和蒙古。到了20世紀60年代，對外援助對象范圍逐步擴大到了西亞以及非洲、東歐等國家。70年代，隨著我國恢復在聯合國的合法席位，農業援助的范圍進一步擴大?？偟膩碚f，在20世紀50—70年代，我國農業企業的對外經營模式主要以援助為主。

到了20世紀80年代，我國“改革開放”政策的施行使得我國農業企業在海外的經營也變得越發多樣。在這一階段，我國的農企在對外援助范圍不斷擴大的同時，還利用租賃經營和合資經營等模式加深合作并且對境外項目進行管理。20世紀90年代，我國的經濟實力不斷增強，大型國企憑借其強大的經濟基礎和管理經驗，率先開始對境外農業進行投資，如1998年在贊比亞修建農場的農墾集團。這一時期我國農企由單一援助逐漸轉變為對外投資等多種形式共同發展。

2001年以我國正式加入世界貿易組織為標志，我國農企進入了新的“走出去”層面。2006年我國農業部和商務部聯合下發了《關于共建“一帶一路”的愿景與行動》，更是明確了我國農業的對外發展需要與同“一帶一路”沿線國家良好交流的重要意義，要求不斷加深農業、林業、畜牧業等方面的深度合作，抓住時代機遇，不斷深化我國農企的對外發展進程。

二、我國農業企業的對外發展現狀

（一）企業數量與業務范圍不斷擴大

在早期階段，我國農企對外發展的“領頭羊”是大型國企，如上文提到的農墾集團。隨后我國民營企業不斷發展，也逐步有了在我國境外進行農業資源開發的實力。農業部對外經濟合作中心發布的《中國對外農業投資合作報告（2014年）》數據顯示，截至2013年底，我國農企在境外設立了443家農業企業，業務范圍涵蓋從生產到加工、倉儲、運輸等，投資范圍已經覆蓋了全球80多個國家和地區。從中可以看出，我國農企對外發展的范圍正在不斷擴大，也逐步形成了較為完整的產業鏈。

（二）我國農企對外投資存量增加但占比偏低

截至2014年，我國農企的直接對外投資存量已經達到了28億美元，并且農業領域的海外并購案件也比之前有了較大的發展，以中糧集團收購來寶農業51%的股權為代表，我國農企的海外并購總金額高達35.6億美元，對外投資的經濟效益也日益顯著。

雖然我國農企的對投資呈現良好發展態勢，但是根據《中國對外農業投資合作報告（2014年）》提供的數據，我國農企32.7%的對外投資覆蓋率與我國76.8%的對外投資總覆蓋率相比發現，我國農業企業的對外投資依舊呈現出規模較小、在總體投資中占比較低、投資機構分布不均等問題。因此，我國農業企業的對外投資仍處于較弱地位。

（三）項目合作與示范工程發展迅速

為了切實提高發展中國家的農業生產水平，保障糧食安全，我國正在積極推動國際間的農業合作，已經先后向多個國家和地區派遣了農業方面的專家與技術指導人員，幫助當地建立農業示范田，不斷推進各國之間的合作與交流，在實際工作中向當地人民教授先進的農業技術，提高農業產品的質量與產量。

三、我國農業企業“走出去”的SWOT分析

SWOT模型是一種常用的企業與其競爭對手的分析比較模型，包括企業自身優勢與劣勢的比較和外部環境給企業帶來的機遇與挑戰，運用這種方法可以對研究對象進行全面、準確、詳細的分析，從而制定出相應的發展戰略及規劃。

（一）Strength：優勢

眾所周知，我國自古以來就是農業大國，廣闊的地貌也讓我國擁有了豐富的農業耕種經驗與培育技術。并且隨著農業科技的進步，我國農業科研方面也取得了巨大的成就。如我國的雜交水稻技術已經處于世界領先水平，并且推廣至亞非的30多個國家和地區，顯著提高了糧食產量，促進了當地農業種植技術的提升。而“一帶一路”貫穿亞洲、中東歐、非洲等60余個國家和地區，人口紅利巨大，這些具有開發潛力的市場將為我國農業企業“走出去”帶來新的發展機遇。

另一方面，我國的農業生產也具備一定的優勢，如利用農業沼氣和風力發電，能為當地提供清潔、安全、節能的綠色資源，對于農業配套設施及產業鏈升級也起到了積極的推動作用。

（二）Weakness：劣勢

從目前我國農企涉外投資的規模來看，民營企業占大多數，但民營企業在國際市場競爭中并不具備絕對優勢，由于自身體量較小，抗風險能力差，造成民營企業在融資方面面臨較大困難，也阻礙了其發展。

我國由于人力成本上漲，原本的低廉勞動力優勢也逐漸消失，這就造成了農產品的成產成本增加，其中棉花、糧油等大宗產品受到的影響尤為顯著，面對進口商品的沖擊，我國如果不能在農業機械化方面下功夫，就很難在價格方面與國外商品進行競爭，從而掉入“中等收入陷阱”。

我國農企還面臨復合型人才短缺的問題。當今世界的競爭歸根結底還是人才的競爭，農業企業也不例外。農業企業的發展離不開優秀的技術人才、管理人才、經營人才。與世界發達國家的農業企業相比，我國在農企的經營管理方面與其存在一定的差距。因此，培養集農業生產技術與企業管理、經營營銷于一身的復合型人才對我國農企的發展至關重要，如不對此加以重視，我國農企在激烈的市場競爭中很難站穩腳跟，也無法順利實現產業的升級發展，這都對我國農業企業的國際化進程造成了阻礙。

（三）Opportunity：機遇

在經濟全球化的時代背景下，企業有了更多進入世界舞臺的機會，這也從側面推動了企業的經營模式和管理結構優化，擴大了市場規模，企業也能從中獲取更多利潤。對于農業企業來說，國際市場能為其提供更多的機遇，增加銷售額和企業利潤，也能在國際化的競爭中督促其提高生產效率與產品質量，優化內部結構，完善經營管理制度，以便在國際市場上脫穎而出。

由于地理因素和種植傳統等原因，我國農業產品與“一帶一路”沿線國家的農產品存在較強的互補性，相互之間的出口優勢并不沖突。我國是世界人口第一大國，對于農產品也有著巨大的需求，為了保證國民吃得健康，我國運用了多種措施保證農產品的安全，因此對于供大于求的優質農產品可以大量出口，一方面能夠有效緩解農產品的滯銷問題，另一方面也可以利用良好的品質打開市場，樹立品牌與口碑。

（四）Threat：威脅

如今人們的生活水平越來越高，大眾對于農產品的追求已經從“吃飽飯”逐步轉變為“吃好飯”，這一轉變說明人們選擇農產品的時候，更加關注農產品是否綠色、健康。隨著“一帶一路”的推進，大量國外優質農產品進入我國市場，給國內市場造成了較大的沖擊。但是國際農產品市場又被四大糧商（ABCD）占據，這進一步擠壓了我國農企的國際市場份額，給我國農企的對外擴展造成了巨大的壓力，而我國的勞動力紅利已經不復從前，因此在價格上又不具備明顯優勢，所以始終無法在國際市場上打開局面。

因為農業是關乎民生的重要產業，各國對于農業問題都十分“敏感”，對于外國企業在農業上的投資也十分謹慎，這給我國農業的“走出去”造成了一定的困難。特別是歐美市場，我國農業企業屢次遭高門檻限制和技術壁壘，大型的并購案件也會因為當地的輿論壓力而動搖，后續的整合和經營也重重受阻。

四、我國農業企業“走出去”面臨的風險

（一）政治方面

跨國企業的順利經營需要所在國擁有穩定的政局和良好的社會環境，如果當地戰亂頻發、政局動蕩，政權頻繁更迭，都將導致企業無法正常運作，這一點對于農業企業也不例外。如非洲等國家基礎建設薄弱，政局也不穩定，無法給農業產業的運作提供配套設施，政策朝令夕改，許多持續性的建設工作無法正常推進，工作模式煩瑣，效率低下，這都會給我國農業企業的對外投資建設增加很多風險。

（二）政策方面

由于各國的政策不同，“一帶一路”沿線國家對于進口政策和結算方式也有不同的規定，特別是農業方面，還涉及檢疫檢測，如果因為不清楚當地的規定而造成誤會或商品無法按時通關，則會導致許多合作無法順利進行。我國與“一帶一路”沿線國家在檢疫檢測方面還未形成統一標準，因此在諸多方面還存在分歧，在進行農業貿易時難免會產生一些摩擦。

（三）經濟方面

經過2008年的金融危機，全球經濟陷入了低增長階段，如歐元區、美元區等各大經濟體經濟態勢始終在低位徘徊，雖然在2010年有觸底反彈跡象，但整體情況仍舊不容樂觀。以2008年金融危機為分水嶺，全球GDP的增長率明顯下跌，雖然通過經濟刺激計劃各國經濟有了回暖跡象，但許多問題仍未解決，全球的經濟形勢仍存在不確定性，“黑天鵝”事件時有發生，因此面對國際上復雜的經濟局面，我國農企要充分做好面對危機與挑戰的準備，密切關注“一帶一路”沿線各國的經濟政策和結構調整，避免陷入經濟風險之中。

（四）文化方面

我國農企在“走出去”的過程中，文化因素也是必須重視的一個問題。在“一帶一路”沿線的60余個國家里，不同的民族有著不一樣的文化習俗，如果對當地的風土人情和宗教信仰不甚了解，不僅會使我國農企在經營過程中遭受損失，也有可能造成雙方的隔閡和摩擦，嚴重的話甚至會上升到外交層面。為了避免不必要的沖突，文化方面是我國農企“走出去”時必須重視的問題。

五、我國農業企業“走出去”的對策分析

（一）與沿線各國建立穩定的外交關系

國際間的貿易合作需要安全、穩定的社會環境，我國農業企業“走出去”戰略的實施也需要友好的外交關系作為有力保證。因此在“一帶一路”框架下，各國需通過交流互訪、高層會議等形式加強睦鄰友好合作關系，推動互聯互通，在相關產業方面實現互利互惠，合作共贏，以穩定發展的外交關系為經濟間的交流合作保駕護航，為中國農業企業“走出去”創造穩固的平臺。

（二）搭建農業信息平臺

阻礙我國農業產業發展的一大難題是農產品的供給端和需求端的信息不匹配，農產品的供給端缺失市場的需求信息，無法根據市場的需求快速調整生產銷售策略。隨著“互聯網+”時代的到來，農業產業的信息化已經成為新的發展方向，也是我國農企“走出去”的重要渠道。在推進“一帶一路”的進程中，農業企業要牢牢把握住時代機遇，搭建現代化的農業信息平臺，將農業信息系統引入到農業企業的生產管理中來，通過信息化平臺及時了解國際市場的實時動態，對市場前景做出預測和判斷，加速實現農業企業的現代化轉型升級。

（三）尊重他國習俗，助力農業發展

“一帶一路”沿線國家眾多，國情也不盡相同。我國農企需注意東道國與我國的文化差異，在生產經營過程中要充分尊重當地文化，積極參加公益事業，深入了解當地的農業發展結構；根據不同國家的農業特色，有針對性地制訂發展計劃；以互利互惠、合作共贏為經營理念，樹立良好的企業形象，展現大國擔當，以獲得當地群眾的理解和支持，順利開展后續的經營管理活動，共同推動農業領域的全面合作。

（四）加快培養農業科技人才

目前，我國農業生產人員大多還是受教育程度有限、依靠傳統生產種植經驗的農民。面對國際市場的競爭，我國農業產業的現代化升級建設是必不可少的，而推動產業升級需要大量的專業人才。因此，高校需要大力引導農業生產職業化，轉變對農業生產者的偏見，培養具有理論知識和實際操作能力的農業人；各級政府積極組織農業生產技能培訓，提高農業生產的效率和質量，讓我國農業產業在國際上更具競爭力。

結語

“一帶一路”倡議的提出給了我國農業新的發展機遇，我國農企擁有了更多在世界舞臺上展示的機會。但與此同時，激烈的市場競爭和國際環境也使得我國農企面臨不少的挑戰與風險。在我國農業企業“走出去”的過程中，要全面分析各區域之間不同的農業特征，因地制宜，制定詳細的策略與計劃，并且加快自身產業升級與信息化建設，積極培養專業人才，進一步拓寬農業企業對外交流合作渠道。