建筑工程造價的有效控制與探索

于素枝

（北京中華商務文化發展有限公司，北京 100176）

引 言

隨著我國經濟的飛速進展，城市化建設的步伐推動建筑行業的拓展，對于建筑施工企業來說，工程造價的管控是非常重要的工作內容，需要加以重視。

工程施工環節，會由于各種原因造成工程造價的預算超標，甚至影響項目的資金供應，引發停工問題。所以，施工單位需要重視實際施工環節中的造價把控，找出影響造價預算超標的原因并合理解決，務必將項目的造價管控于計劃范圍內，才能夠確保項目的總體進程，保障項目作業的實施質量和總體收益。

一、我國當前建筑工程造價存在的問題

（一）缺少專業的工程造價預算人員

當下，國內建筑市場的重心是不斷跟進工藝與技術的進步，而對于項目造價的管控往往沒有那么重視，部分建筑單位沒有配置技術合格的專業造價預算人員，對于項目的造價疏于管控，造成項目作業實施環節的各項資金超支，難以保障項目的后續作業。這是目前建筑單位經常會出現的問題。專業的造價預算部門及工作人員能夠熟知業務流程，合理地通過收集項目作業實施期間的各種數據信息，應用科學的管控方法對項目全過程進行造價把控。旨在項目總體的投資成本在計劃范圍之內，并能夠分析各個工序環節的最佳投資狀況，從而實現在項目作業實施期間，各項費用的合理把控并降低造價。

（二）建筑工程造價預算編制不當

在項目作業實施環節，由于沒有配置專業的造價預算部門與工作人員，因此造成項目的造價編制有誤，和實際的作業狀況相比有較大誤差，從而造成項目的總體投資失控，作業質量難以保障。假如在作業實施階段，對于項目的預算編制超過計劃范圍，極易發生施工單位的資金被無端浪費的問題，影響總體的造價控制；反之，假如在作業實施階段，對于項目的預算編制低于計劃范圍，建筑單位會為確保自身的利益不受影響，在項目的作業物料、機械配置的選取等方面實施成本擠壓，若選取的物料質量較差，則會影響項目的總體作業質量，同時還會影響項目后續的作業工序，帶來一定的安全隱患。

（三）市場經濟的不規則變動

目前，國內實行市場經濟化進展模式，項目作業期間應用的物料都源于建筑市場采購。由于國內外政策的不斷變動，受各種外界因素影響，建筑物料的價格是有一定變化幅度的。建筑物料的價格上漲，就會進一步增加作業實施環節的造價。目前，新型物料、工藝與技術的進展越發明顯，逐漸在市場中流通。在項目的作業實施環節中，所用到的新型物料、工藝與技術也越來越多，并且其種類與特征也十分鮮明。在實際作業環節，難以對此類型物料與工藝進行核實預算。因此，新型物料、工藝與技術是目前工程造價預算管控的難點之一。

（四）建筑工程造價控制缺乏先進理念

項目造價的合理把控，需要依靠工程的概算狀況、預算的定額數據，以及工程的投資估算數據等。同時，還需要合理的費用計算標準與計價根據。影響項目造價的因素有很多，比如各地區的定額標準是不一樣的，因此經常會發生預算大于概算的狀況，部分建筑單位的項目造價核算，需要參考工程量清單的數額。隨著現代科技的不斷發展，信息技術的應用越來越普遍，新型物料、工藝與技術的定額卻沒有跟進，這會對項目的造價管控帶來不利的影響，原有的造價管控模式不再適用于新型物料、工藝與技術，因此項目造價預算面臨著很大的挑戰。

（五）缺少對工程造價過程的監控

在項目實際施工環節，各項工序的進行都會影響項目的總體造價管控，同時也會出現各種狀況。例如，造價管控部門的工作人員專業技能不足，缺乏經驗，難以合理把控造價，忽視監督管理的工作，或者某些造價工作人員未能對項目的總體投資做出分析，忽視項目的限額設計工作，造成項目的造價總體失控。

（六）建筑行業的市場競爭不夠規范

當下，建筑業的總體進展越發明顯，市場的不斷拓展推進了資源配置的擴大，同時也帶來了一定的弊端，部分建筑單位會使用不合理的競爭方法，實施項目的搶攬。例如：某些施工單位不重視市場的監管條例，忽視項目的投資，使用低價中標的方法，對項目進行搶攬；在實際的作業實施階段，鉆法律漏洞，忽視合同條例，以此謀取自身利益。上述問題給業主與建設部門都會帶來不利的影響，因此市場的不合理競爭會降低造價的管控質量。

（七）工程造價的相關法律、相關咨詢機構不夠健全

當下，國內針對建筑項目的造價管控，已頒布了許多的法律條約，可是隨著建筑行業相關技術與工藝的不斷進展，早期擬定的法律條約難以對當下的建筑市場進行有效管控，經常出現漏洞。同時，近年來國內的造價咨詢行業也在飛速發展，可是目前的法律制度尚待改善，造價咨詢行業存在魚龍混雜的狀況，上述問題都會造成項目造價管控的失效。

（八）工程造價不真實

在項目作業實施環節，各階段的工序是不斷進行的，因此經常會出現項目簽證與技術變更的狀況，增加了項目的工程量。同時，部分監理部門的工作人員疏于管理，缺乏對造價的管控認知，經常會發生盲目簽證的問題。比如，某些建筑企業會在簽證上增加工程量的數據，進行工程量造假，以此謀取自身利益，或出現原合同清單中已經涵蓋的內容再次實施變更立項的狀況。上述問題會導致建設部門的總體成本遞增，降低造價的管控成效。

二、有效掌控建筑工程造價的具體方法

（一）增加施工工程資金的利用率

當下，國內的建筑施工單位需要配置好相關的造價管控部門及合適的造價工作人員，這樣才能夠對項目作業進行中的各項資金調配進行細化管控，進一步對項目的總體造價與資金投入做到全面的管控，防止出現資金斷供的問題。同時，需要優化項目施工階段的資金轉換，在確保項目總體質量的條件下，盡可能地降低作業實施成本的投入。根據目前的建筑行業狀況，為確保項目施工環節的連貫性與合理性，通常會在作業實施前對項目的總體資金使用進行合理的規劃，包括對施工物料的消耗計算進行科學的限額規劃，以節省項目實施環節中的成本投入。并且能夠確保每一項資金投入都可以達到事半功倍的效果，被合理應用。讓項目作業環節的資金使用效率得到最大的發揮。

（二）加強動態控制

1.決策階段的造價動態管控

在決策階段要動態控制投資成本。也就是說，項目實施部門必須在項目早期進行可行性分析，有效地保證項目計劃和預算，證明項目的成本效益，證明項目建設對實施領域可能產生的影響，旨在進一步改善建設項目投資決策的合理性。具體來說，需要相關人員動用各種技術手段來構建經濟表現形式，為房屋所有者提供各種建設計劃。在調查項目之前，重要的是進行市場調查，科學制定相關經濟指標，在列出的各種方案中選擇投資回報率最高的，以建立動態成本管理的基礎。在決策階段，造價負責人必須對項目投資進行良好的估算，結合實施計劃分析潛在的建設風險，分析所有影響的條件，以確保可行性評價，并提供更有說服力的投資決策。

2.勘察設計階段的造價動態管控

項目的勘察作業實施，是非常繁雜的一項工作，同時也是工程建設與整體設計的根基，與工程的總體作業質量、工期與造價控制都有著密切的關聯。所以，在工程前期環節，為了避免后續工程中出現大量的設計變更和施工不滿，需要加強對工程造價的研究和設計工作。如果不這樣做，不僅會延遲施工期限，還會增加項目成本。為了確保建筑工程的結構設計、工藝設計等設計方案清晰詳細，有必要根據技術參數水平為設備詢價提供參考，同時提高估算工程金額的準確性。

換句話說，造價工作人員應該將下述幾點內容做好。第一，提供給甲方對于項目造價的專業服務流程，核實項目的總體設計標準，參考項目的設計狀況，組織下一步的招標環節工作，通過分析實際狀況，采用科學的技術方法，選取最為合適的項目設計方案。第二，及時和設計部門溝通，尤其是關于限額設計的相關內容，合理規劃在項目各個工序環節的資金使用，并且規劃好支付的標準。第三，設計部門需要在造價管控的角度優化項目和設計標準，比較所有設計項目的技術、經濟因素，從而減少建設項目的總投資。第四，在項目設計的基礎上，編制資本流動的估計報告，嚴格審查預算所涵蓋的各種作品的內容，避免出現更大的問題。如果在項目后期，業主方籌資遇到困難，那么很可能出現項目爛尾的情況。

3.招投標階段的造價動態管控

在工程招標環節，每個投標人員都需要使用合理合法的競爭方法，以最低的成本獲得項目的建設權利，最大限度地實現利潤的最大化。在招標階段，招標方主要從投標方的資質、價格、施工技術和施工質量等方面來選擇投標方。在確保項目質量合格的條件下，選取進度最快、成本投入更低的作業部門。因此，在這一階段，造價負責人必須向招標方提供專業的咨詢服務，同時參考投標方案的標準，合理地編制投標流程，協助招標部門審核全部投標部門的資質與信譽狀況。投標方案的優點和缺點直接影響項目成本，因此造價負責人在簽訂合同時必須根據合同的具體內容來估算項目的成本。

對于造價人員來說，在初期明確項目的具體解決方法是很有必要的。另外，還需要系統地了解變更的合同條款，了解建筑材料和設備的供應情況，防止投標人無故增加無形成本的現象出現。此外，招標方必須嚴格對施工進度進行監督和管控，并使用先進的流程和管理手段，避免出現投標方無故延長工期的現象。而且，造價人員還必須根據項目的設計圖紙來編制標底和數量清單，知道實施項目的內容，并輔助業主方評審其出具的投標書，提出自己的一些改進意見。

4.施工階段的造價動態管控

建設項目的實施不僅是合同約定內容的實施，也是投資成本有效管理的重要一步。這一階段必須以建設項目和保證項目建設質量為目標，最大限度地降低建設成本。項目的建設期限一般都很長，特別是施工材料的價格波動很大，成本也會隨之波動，所以有必要合理控制項目的投資，以確保它的經濟效益達到目標。在任務的執行階段，承包商應執行以下任務。第一，幫客戶對施工設計進行審查，合理評價任務的執行情況及其組織的設計，以此來加強對項目投資的控制。審查在執行項目時，要注意組織項目中存在的不公平現象，特別是成本突增的這一部分。第二，如果在施工過程中需要更改項目，則需要與項目甲方進行商討。如果出現分項工程金額異常變化的情況，則需要乙方集中精力對其進行檢查。對施工、監理使用的材料進行系統的收集，以保存費用索賠的證據。此外，還需要結合實際項目情況確定適合的支付方式。根據設計計劃、合同內容和項目成本目標，進行成本管理風險分析，制定有針對性的預防措施。根據合同條件確定工程數量的價格，整合相關工程數量的計算。

5.竣工階段的造價動態管控

項目竣工階段要重視結算的工作，該環節是項目全過程造價把控的最后一環，同時也是最為關鍵的一環，在竣工后的結算工作中，除了項目合同里的固定條款，還需要參考項目的實際狀況再次實施復查，合同的總體價值需要和甲方、投資部門與各承包部門一同擬定。在該環節的造價管控中，施工部門需要把工程的設計圖紙、作業預算狀況、合同內容當作造價管控的根據，對上報的項目資料及時進行核查，之后依據實際狀況進行相對的變更。項目驗收結束后，相關施工部門需要進行項目各項工序的回訪，協助業主部門開展接下來的索賠事務。對項目的總體成本管控效果做出評價。就算工程已經完結，后續的造價管控資料也需要進行整合。同時，相關施工部門還需要重視對于項目結構部分的核查，依據設計內容標準對其進行合理的驗收，并參考工程作業的實際狀況，對項目的參建工人、作業物料、機械設備等內容的資金投入做出合理的統計，確保項目的成本在控制范圍內。如果在竣工驗收階段出現了問題，必須馬上整改，同時嚴格按照國家的有關法律法規進行建筑工程項目的結算，以規范審計的內容，避免后續產生糾紛的可能。

結 語

建筑行業對國家的城市化進程有著巨大的推動作用，因此務必要重視建筑行業的穩定發展。相關施工企業要想立足于競爭激烈的建筑市場，就需要合理管控項目的造價，構建切實可行的項目造價管控機制，旨在優化項目成本，保障工程建設的質量。在實施過程中，有關管理人員必須充分考慮各種因素的影響，加強對建筑工程基礎層面的控制，并確保能夠順利實現工程造價控制的目標。現階段是我國建筑行業蓬勃發展的時期，越來越多有潛力的建筑公司抓住了這一機會得到了發展，同時為我國的城市化進程貢獻了一份力量。